巴楚风企业生产线

土家爱生产车间

双创园施工正酣

忙碌的现场

园区夜景

记者 刘亚丽

工业是实体经济的主体，是宣恩发展的根基和支柱。近年来，宣恩县委、县政府高度重视，大力支持工业崛起发展。在全力推进整县脱贫摘帽的同时，始终把发展工业经济作为推进宣恩快速发展的出路，狠抓主体培育、招商引资和园区建设，有力支撑起实体经济的脊梁，为建设富美宣恩提供强劲动力。

走进宣恩贡乡大地，扑面而来的是开放发展的滚滚热潮，处处感受到的是创业兴业的浓厚氛围。本着抓工业就是抓精准扶贫，抓发展才是建立精准脱贫长效机制的理念，宣恩通过绿色发展、创新发展，提升要素使用效率，全力推进产业强基础，企业提质效，全力服务地方经济社会发展。

着力主体培育，工业经济提速增效

经济新常态下，实体经济发展虽然困难重重，但形势催人奋进。

展阅宣恩工业画卷，一组数据振奋人心——

2016年底，全县地区生产总值达到60.24亿元，比2011年增长1.7倍。2017年，全县规模以上工业增加值增速达 4.7%，相比全州平均增速高了0.8个百分点。

今年1至9月，全县规模以上工业总产值累计完成27.4亿元，同比增长4.2%，工业固定资产投资同比增长7.1%。近年来，宣恩工业产值、主营收入增速持续快于全州，规模总量位次不断前移。

这一跃，是宣恩工业砥砺前行的见证。

宣恩坚持把市场主体培育作为推动工业经济发展的主抓手，大力推进“中小企业成长工程”和“万企万亿技改工程”，努力引导工业企业转型升级，工业经济发展质量稳步提升。

随着维民实业、巴山元古、兴朝恒合改造项目实施，宣恩启动实施县域工业三年改造计划，着力盘活存量。不断加大工业企业技改投入力度。重点培育发展潜力较大的企业，引导建立和规范现代企业制度，完善企业内部管理，实现扩规升级、做大做强。眼下，博今电气、一正药业、信嘉玻璃钢、启源科技等企业运行良好，逐步具备进规条件。

位于椒园生态产业园的湖北土家爱食品开发有限公司面对市场原料短缺和资金困难的双重压力，企业发展受到极大阻碍。“当时因为筹集资金的事，急得整夜睡不着觉。”企业负责人侯令谦说。今年年初，县委书记刘智勇走访企业，来到土家爱，让侯令谦吃到了一颗“补血丸”。在进企干部和单位的帮助下，很快争取到度过难关的资金，让企业“满血复活”。

拿出实际行动、真金白银，为企业真心服务。宣恩深入开展“千名干部进千企活动”，县委、县政府主要领导多次带队深入企业，实地了解企业发展规划、生产运转、销售经营等情况，现场办公化解工业企业发展难题；国土、科技、农业、畜牧等17个县直单位跟踪化解企业难题，协调保障企业经营要素，实行问题销号管理，助推企业健康发展。充分利用工业发展基金，建立政银企互信互助机制，推动“行长进园入企”常态化，把落实银企对接协议作为关键举措，有效防控工业企业系统性金融风险。

狠抓“三稳”工作，发展后劲不断增强

11月13日，冬雨淅沥，位于椒园生态产业园湖北一正药业厂区一片忙碌，一栋栋钢结构厂房拔地而起。“一定要赶在11月下旬前投产。”公司董事长李进告诉记者，这是武陵山区最大的中药深加工项目，总投入5.8亿元，全国最先进的中药冻干粉生产线将入驻厂区。中药冻干粉市场超过百亿元，因为采取生物速冻技术，最大程度保留中药材活性成分，产品供不应求。

据了解，一正药业已将总部从深圳搬到宣恩。今年3月，广东湖北商会、湖北高投、广东利泰集团重金入股。公司将借助6000家药房终端，打造“科研—种植—加工—销售”一条龙产业链，已经提前布局在椿木营等地种植5000余亩药材。

“从确立发展意向，到标准化厂房建起，总共不到2个月，宣恩对企业的服务太好了！”说起发展环境，一正药业董事长李进感慨不已。李进对项目基础建设没有经验，前期手续，都是在宣恩相关部门的鼎力相助下完成。“只要提出要求，政府一定全力以赴。”为了创优服务环境，宣恩优化招商工作运行机制，为入驻企业当好“秘书”和“保姆”，对项目实行单一领导负责制和项目服务保姆制，及时跟踪项目进展，帮助解决各种困难和问题。

与此同时，宣恩出台《宣恩工业园区入园项目政策清单》，明确土地、税收、物流、固投、金融、出口、标准厂房、人才、品牌等方面政策优惠标准，围绕生态文化旅游、硒食品精深加工、清洁能源、生物医药“四大产业集群”和宣恩实际，组建8个产业招商工作专班，实施走出去战略，以商招商、精准招商、产业链集群招商

今年初，宣恩公布了2018年“最多跑一次”事项目录，共计76项。这意味着企业办理一个事项，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到形成办理结果全过程实现一次上门或零上门。从“一枚印章管审批”到“一支队伍管执法”，从实体政务大厅建设到打造“一网式”政务服务平台，从工业项目落地“零障碍”、注册“零收费”、服务“零距离”到“先建后验”，不断优化营商环境。

今年底，宣恩将建成20万平方米标准厂房，储备大体量、管长远项目44个，一批企业正等待“拎包入驻”。截至目前，全县新开工招商引资项目20个，新签约项目15个，其中固定资产投资亿元以上项目7个，实现以大项目带动大投入，以大投入带动大发展。

突出平台建设，园区经济稳步发展

2017年4月，宣恩县“千企帮千村、脱贫奔小康”精准扶贫行动启动，县工商联、县扶贫办、帮扶企业、贫困村签订了结对帮扶四方协议书；县工商联、县扶贫办、各大银行、帮扶企业签订了政策性金融支持“千企帮千村”四方协议书。

近年来，宣恩坚持把园区作为产业项目建设、精准脱贫劳动就业、产城融合发展的主战场，把抓招商、抓项目、抓服务作为园区持续发展的引擎和核心，园区经济形势稳中向好。

截至9月，工业园区共有企业105家，实现工业总产值18.49亿元，同比增长8.01%；其中规模以上工业总产值16.84亿元，同比增长5.04%；高新技术企业产值1.66亿元，同比增长26.76%。实现工业增加值5.45亿元，同比增长5.18%。

稀客来概念农场项目场地平整基本完成，正在进行原有建筑整修；宣南富硒食品工业园项目正在进行挂牌供地；一正药业中药饮片生产加工项目已开始投产，正在增资扩能，实施冻干粉和颗粒剂项目，目前进入生产调试阶段……宣恩不断健全完善园区项目工作机制，全员联系服务建设项目，在建项目8个。“双创”产业园市政道路路基工程已经完工，地下管网工程已完成约70％工程量；北部厂区建设有序推进，目前建成厂房主体1栋，预计年底完成全部厂房主体结构建设。

同时，着力利用园区企业闲置多余厂房，新引进医疗器械制造、钢瓶检测线、盐焗蛋等10余个项目，已全部投产运行。从后劲来看，通过建设标准化厂房和利用企业闲置厂房实行轻资产招商，创新招商引资方式，分区域开展招商活动，配置招商服务大使。

同时，成功举办第三届宣恩中秋恳亲大会，签约大洲科技等三个项目入园，投资总额4.2亿元。与此同时，宣恩建立精细化服务机制，根据企业现状和企业服务需求，组建专班上门走访，开展摸排式调研，掌握企业经营现状，形成各企业潜在风险及应对措施汇总表格，一企一策形成重点企业帮扶方案，针对企业存在的潜在系统性金融风险进行排查和协调处理，精准防范园区企业发生系统性风险。