关于县第十九届人大一次会议代表议案、建议办理情况的报告
栏目:通知公告 发布时间:2023-01-12
关于县第十九届人大一次会议代表议案、建议办理情况的报告

关于县第十九届人大一次会议代表议案、建议

办理情况的报告

——2022年12月23日在宣恩县第十九届人民代表大会第二次会议上

县人民政府

各位代表:

现将宣恩县第十九届人大一次会议代表议案、建议办理情况向大会报告如下:

一、基本情况

2022年,县人大常委会交由县人民政府办理的代表建议共计61件,其中重点建议2件、一般建议59件。按类别分:交通运输类16件,城乡建设类13件,农林水类11件,财经类6件,教育卫生类6件,文化旅游类6件,其他类3件。县政府强化责任担当,形成了分管副县长领衔办理,主办单位、会办单位共同发力办理代表建议的工作格局。截至目前,所有人大代表建议办理结果均在规定时间内答复完毕,已得到解决的建议16件、正在解决的建议21件、列入计划逐步解决的建议23件、因条件所限难以解决的建议1件,答复率和满意率均为100%。

二、重点建议办理情况

关于叶立灿代表提出的关于加强“伍家台贡茶”发源地及核心产区保护的议案。“伍家台贡茶”是我县重要的茶叶品牌,县人民政府从三个方面着力,挖掘伍家台贡茶农耕历史文化资源和保护伍家台贡茶核心产区。一是壮大茶产业链,通过加大茶树种质资源保护力度、提升基地标准化管理标准、严格茶叶加工规范化要求、建设茶叶交易市场、建设茶旅融合产业带等方式进一步促进我县茶产业链发展上规模、提档次。二是建设高标准有机茶园。县级财政预算专项资金用于全县有机茶园病虫害统防统治,通过以奖代补方式开展有机认证。2022年度共投入资金1021万元。三是实施茶产业集群项目。稳步实施“武陵山区茶产业集群项目”。成功申报《鄂西南武陵山区茶产业集群项目》,共规划项目建设资金2000万元,目前已完成项目初步设计。

关于史芬代表提出的关于加速启动李家河镇板栗园村长征国家文化公园项目的议案。板栗园伏击战遗址具有十分珍贵的史料价值和文物保护价值,也具有重要的文化和旅游开发价值。县人民政府高度重视,已启动李家河镇板栗园村长征国家文化公园项目建设。一是深入谋划项目。抢抓长征国家文化公园投资机遇,共谋划申报“十四五”时期文化保护传承利用工程项目储备4个(宣恩县两河口县苏维埃政府旧址保护利用工程、宣恩县板栗园大捷红色革命教育基地、宣恩县沙道沟红军镇保护利用工程、宣恩县城市红色公园项目)。宣恩县板栗园大捷红色革命教育基地作为我县长征国家文化公园的重点项目,已纳入国家储备项目库。二是打造红色教育基地,共投入150万元打造板栗园大捷红色教育基地,2022年2月完成布展并对外开放。三是开展文物保护工程。投入10万元对红军桥进行抢救性修缮,2021年8月10日完工。投入110万元用于两河口苏维埃政府旧址消防保护工程,2022年6月完工并通过竣工验收。

三、一般建议办理情况

(一)已经得到解决或正在解决的35件,占59.3%。如娄佰才代表提出的关于将县乡两级科普经费纳入预算的建议。为切实提升我县科学技术普及水平。一是在县级财政资金非常紧张的情况下,仍然安排预算36万元,用于推进科普工作。二是积极做好对上争取工作,抢抓建设创新型国家的政策机遇,本年度向上争取科普能力建设经费63万元。

如赵启绪代表提出的关于加大对“活人墓”及大碑、大墓的执法力度的议案。我县存在违规建造“生计碑”,超规格、超标准建造大碑大墓等问题,影响了乡村自然景观,加大了乡村治理难度。为营造文明、节俭、生态、绿色殡葬新风尚。一是充分利用编制国土空间规划的机遇,开展乡村公益性公墓选址工作,将殡葬规划汇入到统一的国土空间规划。目前已基本完成城乡公益性公墓布局专项规划编制前期工作。二是积极进行殡葬服务设施项目储备和申报,目前,已分年度投入3800万(2022年度投入1000万)用于公益性公墓建设。珠山镇、椒园镇、长潭河乡、沙道沟镇、李家河镇乡镇生态公墓已经建成投入使用,高罗镇乡镇生态公墓预计年底建成投入使用。三是进一步规范墓碑尺寸生产要求,加强墓碑生产源头管控。四是通过多种方式进行广泛宣传,引导干部群众自觉抵制不良丧葬旧俗。

如覃浩代表提出的关于盘活闲置资产壮大村集体经济收入的议案。近年来随着各学校、行政村的撤并,闲置资产逐渐增多,盘活闲置资产是壮大村级集体经济收入的重要措施。一是健全管理制度,组织开展农村集体产权制度改革,对现存的闲置资产进行全面清理,做好资产核查登记。二是充分利用闲置资产增加村集体经济收入。如长潭河乡原会口中学校舍租赁给湖北宣恩县能鹏人参鸡开发有限公司,有效解决了该公司生产经营场所困难;与宣恩县顺发电子商务有限公司签订协议,租赁椒园镇三河沟村原村委会、小学闲置场所,成立了恩施州合三香农业科技有限公司。

如石明应代表提出的关于加强农村人居环境整治提升力度的建议。反映乡镇存在垃圾处理成本很高、垃圾分类未全面推行和实现闭环管理,居民的环境保护意识还有待提高等问题。为有效解决以上问题,优化农村人居环境。一是建立健全农村生活垃圾从产生到终端处理的链条式管理体系,实现生活垃圾无害化处理的闭环管理。二是开展垃圾分类示范村(社区)建设。目前已对珠山镇兴隆街社区和椒园镇椒园村、庆阳坝村,椿木营黄家坪村、范家坪村进行垃圾分类试点建设。三是紧贴“六·五”环境日、世界地球日等活动契机,广泛宣传人居环境建设的相关政策法规和知识。共发放《垃圾分类》宣传手册1000余册、环保购物袋800余个,标语循环播放5000余条。

(二)已列入计划逐步解决的23件,占38.9%。主要是交通类建议(13件),如杨天九等代表提出的关于扩宽晓关至猫山乡村公路的建议、林丽等代表提出的关于肖家坳至西坪、众山林场至上洞坪公路改扩建的建议、周丹等代表提出的关于351国道改扩建的议案、曹俊等代表提出的关于贯通水田坝至县城隧道的议案等,由于这些项目涉及面广、投资大,需要逐年实施。县政府通过“十四五”规划的科学编制,已将这些项目纳入州、省、国家项目库,同时积极向上级争取政策资金,做到“争取1个、实施1个、建好1个”。

(三)因条件所限,一时难以解决的1件,占1.6%。邹青代表提出的关于提升高罗镇卫生院疫情防控储备能力的建议,一是因为过去建设过程对疫情防控储备能力考虑不足,导致无法在原规划上进行疫情防控储备能力提升。二是根据《湖北省卫生健康事业发展“十四五”规划》(鄂卫发〔2021〕1号),已经明确基层医疗卫生服务体系的发展方向,主要支持镇区常住人口10万以上的乡镇卫生院或中心卫生院建设县域医疗副(分)中心,并支持县域医疗卫生共同体建设。我县正在拟定《宣恩县紧密型县域医疗卫生共同体建设工作方案》,拟成立以高罗镇、李家河镇2家卫生院及所属村卫生室为成员单位,县中西医结合医院为医共体总医院的紧密型县域医共体。所以暂不能仅仅针对高罗卫生院疫情防控储备能力独立的规划和建设,要在县域医共体建设中科学合理布局,整体推进提升。

四、主要做法

今年以来,县人民政府在办理人大代表建议过程中,紧密结合全县各项重点工作,坚持科学办理,狠抓落实,强化督办,确保高标准、高质量的完成代表建议办理工作。

(一)加强组织领导,压实工作责任。接到代表建议后,县政府及时对代表建议意见进行梳理归类,制定下发《关于交办2022年州县两级人大代表建议和政协委员提案、转信的通知》(宣政办发〔2022〕20号),召开专项交办会,明确主办单位、会办单位和办理时限,对人大代表建议逐项逐部门进行交办。县政府主要负责人督办建议办理并统筹协调推动办理措施落实;分管负责人针对办理过程中遇到的具体困难和问题予以协调处理。对重点建议和代表性较强的建议,继续实行县长领衔办理制度,分管副县长领办件达到5件。

(二)注重工作实效,优化办理成果。在办理工作中,县政府要求各承办部门单位进一步加强与县人大代表的沟通和联系,结合代表建议办理的实际情况,及时答复反馈,提高代表对办理情况的知晓率和满意率。对涉及面广、办理难度大的建议,积极做好协调工作;对因政策规定或条件限制不能及时办理的建议,积极主动向代表解释,争取代表的理解和支持,确保建议办理“事事有回音、件件有着落”。

(三)加大督办力度,确保完成实效。在今年的人大代表建议办理过程中,县人民政府要求各承办单位遵循“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则,着力于解决问题,着力于落实落地。

五、存在的问题及下步打算

2022年的建议办理工作主要存在以下问题:一是部分单位对办理工作重视不够、办理程序不熟、办理力度不够,导致办理的进度与代表的期盼有差距;二是与代表的沟通联系不够,缺乏与代表深入沟通,导致办理的结果与代表的初衷有差距;三是少数单位的答复意见过于简单,导致办理的效果与代表的要求有差距。

下一步,县人民政府将以更高的政治责任感、更求真务实的工作作风,切实提高人大代表议案、建议办理质量和效率,不断推动办理工作迈上新台阶。

(一)进一步加强统筹落实。县政府将继续加强统筹,建立健全代表与主办单位的沟通机制,谋求办理结果与代表要求的高度一致;在难以迅速解决的问题上想新招,出实招,优化代表建议办理工作效果。

(二)进一步形成办理合力。投入更多的精力,更大的力量到建议办理工作中,健全完善办理制度,培训具体经办人员,规范办理工作流程,始终将人大代表建议办理工作与各项重点工作,同研究、同部署、同落实、同考核。

(三)进一步确保建议落地。对于暂未解决的问题,继续加大办理力度,明确任务清单,时限清单,责任清单,确保所有代表提出的建议都能圆满完成。

各位代表,县人民政府将在县人大常委会和人大代表的监督指导下,不断探索和创新议案、建议办理工作方法,把整个办理工作做得更实更好,让代表满意,让群众满意。