各县市审计局，局机关各科室、二级事业单位：

《恩施州审计机关开展法制宣传教育的第八个五年规划（2021-2025》》已经局党组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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为深入贯彻习近平法治思想，认真落实“谁执法谁普法”工作责任制，根据《州委宣传部、州司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》（恩施州发〔2021〕17号）《湖北省审计机关开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》文件精神，结合我州审计工作实际，制定本规划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实“谁执法谁普法”等普法责任制，不断增强审计普法针对性和实效性，持续提升全州审计人员法治素养和依法审计能力，为“十四五”时期审计工作高质量发展营造良好法治环境。

二、主要目标

审计干部法治意识、法治素养和依法审计能力水平显著提升，尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强,全州审计工作法治化水平显著提高。被审计单位依法行政、依法接受审计监督的意识进一步强化，自觉遵守审计法律法规、积极支持和配合审计工作的良好氛围进一步形成。

三、普法对象和普法重点

审计机关普法对象是审计机关全体党员、干部和职工，被审计单位和社会公众。普法重点内容包括：

（一）深入学习宣传习近平法治思想。把习近平法治思想作为党组中心组学习重点内容，推动领导干部带头学习，模范遵守。认真开展多种形式的学习宣传，深入理解和把握习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，推动习近平法治思想入脑入心，走深走实。

（二）深入学习宣传宪法。认真开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，加强国旗法、国歌法等宪法相关法律的学习宣传，认真落实宪法宣誓制度。通过广泛开展学习宣传活动，推动审计干部深刻认识“中国之治”的制度基础，深刻认识审计监督的宪法地位，增强法治精神，全面履行宪法赋予审计机关的神圣职责。

（三）深入学习宣传民法典。以每年5月民法典宣传月为载体，广泛开展民法典宣传工作，学习宣传民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，引导审计人员运用民法典规范审计行为、保护自身权益。

（四）深入学习宣传审计法律法规。 把学习宣传新修订的《中华人民共和国审计法》作为一项重要工作来抓，通过学习培训、以案释法等方式，大力宣传习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，大力宣传审计法修订的主要内容和精神实质，大力宣传《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》等。进一步提高审计人员的法律意识和依法审计能力，自觉规范审计行为，依法行使审计监督职权。

（五）深入学习宣传财经法律法规。深入学习宣传《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国税收征管法》《中华人民共和国会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规，促进审计干部进一步提高法治意识、增强法治思维、掌握财经政策,更好立足经济监督、聚焦主责主业,不断提升审计业务水平。

（六）深入学习机关管理和日常生活领域的法律法规。重点学习人事、财务、档案、保密、信访、工会、互联网、公共卫生安全、政府信息公开等领域法律法规，推进机关依法科学民主决策、加强内部监督管理。加强对疫情防控、食品药品安全、民族宗教、个人信息保护等日常生活领域相关法律法规的学习，使审计人员在日常生活中能够做到依法行使权利，依法履行义务，依法维护自身权益。

（七）深入学习党内法规。坚持依法治国和依规治党有机统一，以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传党章，教育党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

四、主要措施

（一）充分发挥领导干部“关键少数”作用。将宪法法律和党内法规列入党组中心组学习内容，逐步建立领导干部应知应会法律法规清单制度，明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，提升领导干部法治素养和法治思维，不断提高运用法治思维和法治方式推动审计事业发展的能力。

（二）加大审计人员法治教育培训力度。把法治教育纳入审计干部教育培训计划。健全日常学法制度，丰富学习形式，利用支部主题党日、审计质量大讲堂、法宣在线等平台，常态化开展法治培训、专题讲座、学法考试等活动，推动审计人员牢固树立法治意识、质量意识、底线意识，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，切实做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法。

（三）巩固深化普法责任制。认真贯彻“谁执法谁普法”责任制，结合审计工作实际，坚持把法治宣传队建在审计组。树立“人人都是审计人员、人人都是法治宣传员”的审计普法理念，结合审计进点会、审计实施、审计报告征求意见、审计整改等环节，大力开展送法上门活动，重点向被审计单位领导干部宣传财经审计法规，促进增强依法理财、依法决策、依法行政的意识，努力争取其理解、支持和配合。

（四）注重法治宣传教育方式方法。坚持线上与线下相结合，提高普法宣传效果。在局门户网站开设法治宣传专栏，持续开展宪法、审计法等相关法律的学习宣传，注重微信公众号、微视频等新媒体在普法活动中的运用。组织开展宪法宣誓、以案释法等活动，在局内宣传栏张贴宣传海报、悬挂宣传标语等形式，营造法治学习宣传教育浓厚氛围。同时，结合乡村振兴和社区治理，深入基层广泛开展法律法规知识宣传。

（五）推动普法与依法审计相融合。立足经济监督，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，做好重大政策措施落实跟踪审计、财政审计、国有企业审计、投资审计、农业农村审计、资源环境审计、民生审计、经济责任审计等，督促推动审计查出问题整改，推动高质量发展。大力推进审计容错纠错，按照“三个区分开来”要求，客观审慎作出评价和结论，切实为担当者担当、为负责者负责，推动创新发展。按照上级要求，将是否遵守决策程序、做到依法决策作为经济责任审计的重要内容，推动领导干部树立依法决策意识。

（六）深入推进审计项目高质量建设。全面落实行政执法三项制度、省厅审计项目高质量建设的若干意见及 8 个配套办法要求，加强审计项目过程控制，严格落实分级质量控制责任，组织开展审计项目质量检查。加大优秀审计项目培植力度，提前介入、跟踪服务，更好发挥优秀审计项目的示范引领作。

（七）加强法治文化建设。发挥法治文化的引领作用，全面弘扬社会主义核心价值观，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导审计人员坚持原则、恪尽职守、勤勉尽责、廉洁审计。规范文明执法，与被审计单位沟通交流做到语言得体、态度公允、不卑不亢，树立文明形象。积极组织干部职工参加法治征文、法治微视频等法治文化活动。

五、工作保障

（一）加强组织领导。把法治宣传教育作为一项重要工作抓紧抓实，成立由局主要负责人为组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的“八五”普法工作领导小组，加强对普法工作的组织领导和统筹协调，领导小组下设办公室，分管法治工作领导任办公室主任。局主要负责人要严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，认真履行普法领导责任，定期听取工作汇报，及时研究解决工作中的重大问题，从经费、人员等方面保障、支持普法工作开展。

（二）完善工作机制。压实各科室、单位普法责任，建立完善法规部门牵头、审计全员参与的普法工作格局，共同做好法治宣传教育工作，服务于审计工作开展。充分发挥法律顾问在法治宣传中的作用，注重将具有法律职业资格的人员充实到普法一线，壮大普法力量，提高普法质量和效果。

（三）加强监督检查。全州审计机关要把普法工作纳入审计干部日常考核内容，加强对县市审计机关普法工作的指导检查，定期开展法治宣传教育工作综合评估，及时发现问题和解决问题，总结推广经验。要力戒形式主义、官僚主义，确保规划有效开展和落实。