《关于加快推进优化法治化营商环境的提案》（第20220131号）已收悉。针对提案中提出的“强化法治意识，提高法治素养，为法治化营商环境提供思想支撑；加强能力建设，提升工作质效，为法治化营商环境筑牢队伍保障；落实省州政策，健全营商规章，为法治化营商环境优化制度供给；强化部门联动，严格监督管理，为法治化营商环境汇聚建设合力”建议,我局认真研究，提出办理意见如下。

一、聚焦政治铸“魂”，强化思想引领。今年以来，我局坚持把作风建设放在首位，围绕优化法治化营商环境开展大学习、大讨论，召开5次党组会议和4次专题会议，学习省州优化营商环境会议及文件精神、制定恩施州“无证明地区”创建措施、部署优化营商环境先行区创建工作。从6月27日开始，组织8县市司法局长、92个司法所长和州局机关科室负责人开展为期3天的政治轮训，州委副书记、州委政法委书记尹达亲自出席培训会并讲党课，重点就“两类人员”管理、法治政府建设、优化法治化营商环境进行培训，凝聚思想共识，创优干事环境。

二、聚焦立法强“效”，优化制度供给。常态化开展地方性法规、规范性文件清理，加快推进“立改废”工作。对2021年12月31日前制发的州政府规章、州政府及其办公室行政规范性文件进行了全面清理，凡与优化营商环境不一致的均予修改或废止。其中，州政府规章拟修改1部，州政府及其办公室行政规范性文件拟修改8件、拟废止34件。

三、聚焦改革增“速”，推动示范创建。一是积极开展法治创建。“恩施州创新农民工工资支付法治保障机制”正在创建全国法治政府建设示范创建单项，6月17日顺利接受中央依法治国办组织的第二轮专家评估，州委常委、常务副州长张远梅作视频陈述和汇报。二是全力推进试点改革。提炼总结2021年优化营商环境先行区试点改革经验，复制推广利川市司法局探索的“1个中心、2个平台、3个整合、4项机制”工作模式，上半年已调解各类案件261件，为市场主体挽回经济损失7310万元。主要领导带队赴省厅对接2022年优化营商环境先行区创建工作，就扩大包容审慎监管、探索涉企行政执法案件经济影响评估制度、持续深化“一站式”社会矛盾纠纷调处服务及打造“无证明城市”等改革项目进行汇报争取，在省厅的大力支持下，4个项目全部纳入2022年改革试点。

四、聚焦执法提“质”，创优执法环境。一是提升行政执法“精度”。落实涉企会议调研报备制度，汇总形成11个州直行政执法单位35项涉企行政执法检查计划。启动“恩施州行政执法队伍素质提升年”活动，分阶段开展案卷评比、业务考试、现场观摩、法院旁听等工作，推动行政执法效能进一步提升。召开州委全面依法治州委员会执法协调小组第二次会议暨行政执法培训会，副州长、州公安局长田军出席会议并讲话，邀请省司法厅、州中级人民法院有关专家授课，州直行政执法单位分管领导、业务骨干共108人参加培训。二是加强自我纠错“力度”。上半年全州行政复议机关共审结行政复议申请161件，纠错率达18%。全面梳理2019年以来的涉企行政复议案件，实现涉企行政复议案件100%通过调解方式化解。三是深化刀刃向内“深度”。动员社会力量广泛征集问题线索，现已征集问题线索15条，确认有效7条，立案5件，移交纪委监委1件，发出整改建议书2份。

五、聚焦普法扩“面”，实现普惠便企。围绕“立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业”，征集关于生态环境保护、企业环保合规、重大交通项目建设、重大招商引资项目全程跟踪等法律服务产品19个，现已全部通过专家评审，待修改完善后向社会公布。组织280名律师对各类企业开展“法治体检”，提出意见建议408条，化解纠纷782件，出具法律意见书253份，审查合同1116份。开展“民法典嘉年华”活动，组织开展普法活动316场、入户宣传100852户、播放法治宣传标语2万余条、发放各类法治宣传资料50000余份，推动民法典宣传全覆盖。

恩施州司法局

2022年8月25日