《恩施土家族苗族自治州酉水河保护条例实施细则》（以下简称《实施细则》）自2022年11月25日起施行，共二十七条，现就《实施细则》解读如下：
一、制定背景及意义
《恩施土家族苗族自治州酉水河保护条例》（以下简称《条例》）于2017年3月1日起施行，《条例》第四十二条规定：自治州人民政府依据本条例制定实施细则。为贯彻落实《条例》，持续深入推进酉水河流域生态环境保护，恩施州人民政府印发出台了《实施细则》，《实施细则》对《条例》进行了细化和完善，增强了《条例》的针对性和可操作性。
二、《实施细则》主要内容
《实施细则》主要明确细化《条例》执行的流域范围、政府职责与公从参与、跨行政区域协调保护机制、水资源保护与水污染防治等内容，共二十七条。
第一至四条，主要明确细化了执行《条例》的酉水河一级支流具体范围和酉水河流域水环境质量责任主体。
第五至十一条，主要明确细化了酉水河流域保护工作情况报告制度、流域保护治理与绿色发展的资金保障、上下游横向生态补偿制度建立、专项规划协同编制、宣传引导和激励奖励机制建立等内容。
第十二至十六条，主要明确细化了跨行政区域联席会议制度、联合监测制度、生态环境违法行为相互告知制度、环境违法行为协同执法制度、突发生态环境事件通报机制和应急处置机制等工作制度、机制的建立和运行模式等。
第十七至二十五条，主要明确细化了酉水河流域饮用水源地保护、河道岸线和水资源的保护和修复、入河排污口治理整治、城镇生活污水和垃圾收集处置、禁渔管理、农业面源污染防治、畜禽养殖污染防治、农村生活污水治理、矿山生态修复等方面的要求。
第二十六条，主要明确细化了各级行政主管部门工作职责。
第二十七条，主要明确了《实施细则》解释部门、执行时限。
三、《实施细则》的亮点
一是与时俱进引入河湖长制。通过酉水河流域河湖长制，有效调动各级政府履行流域管理、保护主体责任，保障流域有人管、管得住、管得好，为流域生态环境保护和绿色发展提供制度保障。
二是明确酉水河流域县级人民政府应签订上下游横向生态补偿协议。通过横向生态补偿协议，有力调动酉水河流域上下游地区积极性，共同推进流域生态环境保护和治理，促进流域生态环境质量不断改善。
三是明确联席会议主要内容。会议主要研究、解决跨行政区域的生态环境保护和治理工作、健全流域生态环境保护责任制度等重大事项。坚持酉水河流域生态保护一盘棋，充分发挥流域保护整体合力，确保流域各项保护工作落地见效。
四是适应新时期相关部门职责调整，更新完善部门流域保护与管理责任。《实施细则》对主要的11个部门职责进行了更新明晰，确保各相关职能部门职责履行到位，酉水河流域保护监管工作协调高效进行。
