经恩施州人大常委会党组会议研究并报请州委同意的《州人大常委会关于聚焦优化营商环境开展代表行动的实施方案》，对代表行动的指导思想、活动内容、活动时间、活动方式、具体要求作了具体安排部署。5月14日，恩施州“代表行动”暨民生实事项目票决制工作推进会举行，采取“1145”举措聚焦优化营商环境开展2021年代表行动工作：

开展一次学习研讨。州人大常委会各专（工）委室、联席会议成员单位、各县市人大常委会要按照州委“聚焦‘全国一流’目标，更大力度解放思想”的要求，组织代表深入学习党中央决策部署和省委、州委工作要求,深入学习法律法规和省、州优化营商环境有关精神,提高政治站位,吃透上级精神,掌握政策法规,为活动开展奠定坚实基础。

清理一批营商环境法规文件。查找地方性法规、政府规章、规范性文件有关限制公平竞争、干预市场主体自主经营的内容,以及市场主体和人民群众反映强烈的“文件打架”现象, 清理与优化营商环境不一致的内容，为优化营商环境夯实制度基础。

开展“四个一”活动。“代表行动”以代表小组、代表之家（活动室、站）等工作平台和载体为主开展“四个一”活动。即：组织一次视察调研、召开一次座谈会（市场主体和窗口单位负责人参加）、接待一次选民、督办一批涉优化营商环境的代表建议。通过多种形式广泛听取市场主体和人民群众的意见诉求,深入了解全州优化营商环境工作方面存在的困难和问题，提出有针对性的意见和建议。

搞好“五个结合”。州人大常委会各专（工）委室和县市人大常委会要将活动与党史学习教育“我为群众办实事”相结合，与推进民生实事项目人大代表票决制工作相结合，与人大代表开展“双联活动”相结合，与督办人大代表意见建议办理相结合，与完成全年目标任务相结合，拓宽活动形式。各县市要围绕“代表行动”内容,结合各县市委的工作部署和实际情况,因地制宜确定活动重点内容和具体方式。（作者：谭刚平 谭志丹 审核：卢群林）