要在科学发展、创新税收职能、积极融入建设先进自治州上做好功课。首先，要科学把握地税部门的定位，认识到建设先进自治州，地税部门不但是服务员、管理员，还是实验员。在不违反国家税收法律法规的前提下，推出有倾向性的税收政策进行先行先试。第二，建设先进自治州过程中的新需求、新情况、新想法，地税部门要积极向上反映。第三，要更新观念，加快地税自身建设。
要在创新征管机制、完成收入任务、为建设先进自治州提供强大财力支撑上做好功课。面对越来越大的组织收入压力，地税部门首先要强化税源监控。密切关注恩施经济税源发展趋势，及时掌握重点工程、重点项目的开工建设情况，逐个项目搞好税源监控。加强税源管理，在突出主体税种征管的同时，着力抓好其他地方税种的征管。要积极开展税源分析，开展税收增幅与经济增幅、税收规模与经济规模、税收完成情况与实际入库情况以及税收指标变化的纵向比较和横向分析，有针对性地强化控管措施，切实把经济发展的成果充分体现到税收收入上来。要坚持税费并重，强化各项基金费的征收管理工作。进一步挖掘税费收入潜力，保持税费收入持续稳定增长。要向政策要税收，向稽查要税收，变潜在税源、偷漏税源为现实税源。
要在服务大局、创新税收政策、营造建设先进自治州最佳环境上做好功课。在组织地方收入上，不要急功近利，竭泽而渔，而要放水养鱼，蓄养税源。地税部门需要认真抓好落实、抓好调研、抓好反馈，不折不扣落实好国家制定的各项结构性减税和税收优惠政策，配合地方产业发展和经济结构调整战略，将政策落实到位，促进企业转型发展，促进产业结构调整，使发展更健康更有竞争力，加快转变经济发展方式的进程。要倾听企业的呼声，调研经济发展的现状，积极建言献策，及时反馈政策落实的经济、社会效应，为决策提供事实依据，促进加快经济发展方式转变的税收制度和税收政策的完善。
要在以人为本、创新税收服务观念、优化建设先进自治州服务环境上做好功课。高质量、高水平、高效率的税收服务环境，必将“给力”先进自治州建设。地税部门要树立每项工作都是服务工作、每个岗位都是服务岗位、每名干部都是服务生的新理念。要围绕先进自治州的建设，不断完善纳税服务载体，丰富纳税服务形式，拓展纳税服务内容。要建立纳税服务需求收集及响应机制，尽力满足不同纳税人不同服务需求，如对重大项目、重点行业、重点企业实行“一对一”的个性化服务。要为纳税人提供税收筹划等深层次服务，对创业初期企业悉心呵护，加大纳税辅导力度。对个体工商户或小规模企业精简办税手续，减少办税时间，减轻纳税人负担。要健全对纳税人意见和投诉的快速处理机制，加大纳税人权益保护力度，加强纳税人监督评议工作，使各项税收工作既依法推进，又充分体现纳税人权益，为建设先进自治州营造最佳纳税服务环境。
（作者 翟文 系恩施市地税局）
