各县、市科技局，州局各科、室，州生产力促进中心：

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。按照州委、州政府和省科技厅关于2015年科技工作的总体部署，州科技局制定了《2015年全州科技工作要点》。现予以印发，请结合实际认真组织实施，全面完成好各项目标任务。

恩施州科技局

2015年3月17日

2015年全州科技工作要点

一、指导思想

2015年，全州科技工作要深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话，州委六届五次、七次全会和全国、全省科技工作会议精神，以“四个全面”为统领，以科技体制改革为先导，以“三大工程”为重点，大力实施创新驱动发展战略，破解制约“产业链”建设、生态文明建设和硒资源综合开发利用的关键技术难题，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，增强科技创新能力，促进科技成果转化运用，加大高新技术产业培育力度，为“推进生态文明、建设美丽恩施”提供有力的科技支撑。

二、主要目标

全年争取国家、省各类科技项目资金2500万元以上；新增高新技术企业3家以上，全州高新技术产业增加值达9.5亿元以上；新增省级工程技术研究中心1家以上，省级校企共建研发中心3家以上，新认定州级工程技术研发中心8家；全州专利申请量同比增长20%，其中发明专利申请量增长30%，企业专利申请占申请总量的比重达到55%；完成科技成果登记40项以上，争取省级科技进步奖2项以上；完成技术合同成交额4亿元以上，转化科技成果15项。

三、重点工作

（一）抓好科技体制改革，以改革促进科技事业发展

争取年内以州委、州政府文件出台《恩施州深化科技体制改革，实施创新驱动发展的意见》，修订和完善《恩施州科学技术奖奖励办法》；系统谋划未来5年全州科技发展的方向和重点任务，制定《恩施州科学技术“十三五”发展规划》；服务于产业链和生态文明建设，制定《州畜牧产业链技术创新规划》等；改进、完善科技奖励申报评审系统，规范科技项目财务专账管理；加大科技中介服务机构培育力度，建设好恩施州科技企业孵化器。

（二）大力实施 “三大工程”，彰显科技与知识产权对州域经济的支撑引领作用

1.实施科技成果大转化工程。明确责任分工，由州局科技计划与高新技术科牵头抓总，科技成果与对外合作科负责业务技术指导，各科室协作、配合共同抓好科技成果大转化工作。明确各县市科技成果转化目标任务，签订科技成果转化目标责任书，确保全面完成2015年全州科技成果转化目标任务。

2.实施知识产权企业试点示范和优势培育工程。继续以“恩施州知识产权企业试点示范和优势培育工程”为抓手，进一步提高企业创造和运用知识产权的能力和水平，着力提升我州企业自主创新能力和核心竞争力。按照“突出主体、集成创新、分类指导、重点推进”的总体安排，2015年在全州培育并认定10家掌握核心技术专利、品牌知名度高、核心竞争力突出的自主知识产权试点示范企业。州科技局继续集中人力、财力资源，重点对培育企业搞好指导和服务，从专利申请、成果登记、创新平台、科技特派员和科技项目等方面优先安排和支持，切实发挥示范企业的示范效应，为科技与知识产权工作更好的服务全州经济社会发展探索路径和积累经验。

3.实施科技人才创新创业工程。组织“三区”科技人才、科技特派员、科技创新团队对企业创新进行一对一、点对点服务，大力鼓励和支持科技人才、创新团队到企业、农村一线开展科技创新创业，争取在2015年科技人才、创新团队的创新创业工作取得更大进展。组织召开全州科技特派员工作会议和“三区”人才座谈会，表彰一批先进典型，推进全州新时期的科技人才创新创业工作。

（三）提高创新驱动发展能力，促进经济结构转型升级

1.进一步加快高新产业发展。启动恩施市高新园区创建申报工作，指导协调恩施市开发区申报省级高新技术园区工作，对照申报条件标准，加大申报工作力度，加快创建步伐。深入实施“科技企业创业与培育工程”，推进全州“科技型中小企业创新成长工程”，按照储备一批、培养一批、认定一批的原则，积极培育高新技术产业，加强部门配合协作，做好高新技术企业认定工作，争取2015年高新企业数增加3-5家。认真做好高新技术产品登记备案工作，争取全年增加登记备案高新技术产品10个以上。

2.进一步加强生态和农业科技研发应用。深入推进生态文明技术创新机制改革，加大农业等领域的科技创新工作，积极争取国家、省级项目支持，争取在资源循环利用、农业面源污染防治、生态修复、新能源及环保等关键技术攻关取得进展。

（四）认真抓好硒资源开发利用工作

认真履行好恩施州硒资源开发利用领导小组办公室职能，拟定2015年全州硒资源开发利用工作意见，进一步做好统筹、协调、管理工作。继续组织开展关键基础性技术研究和应用技术的试验示范，重点开展富硒功能食品的研发，引进依托大型龙头科技企业，探索总结营销、生产、科研企业相融合的生产发展模式，全力推进富硒功能产品提档增效。积极组织硒资源开发利用的国际国内科技合作交流活动。加大建始县大洪寨村富硒产业示范村和富硒产业园的建设力度。承办好中国硒网，筹备好第三届硒博会的相关工作。

（五）大力开展产学研协同创新活动和创新平台建设

广泛、深入组织开展产学研协同创新活动，大力推进州内企业与高校、科研院所、创投机构、金融机构开展产学研、投融资合作，为全州产业链建设提供强有力支撑。充分发挥州生产力促进中心和科技企业孵化器的作用，按照“完善服务功能、强化服务能力、增强服务成效”的要求，加强孵化器建设和内部管理，同时积极争取州委、州政府及上级科技部门对科技企业孵化器支持力度，为在孵企业提供公共技术、投融资、企业对接等服务，将有限的科技资源向在孵企业倾斜。积极开展省级重点实验室、工程技术中心、校企共建研发中心的申报工作，培育、组建一批州级工程技术中心；同时，加强州内已建各类实验室、工程技术中心、研发中心的建设和管理，组织高新技术企业和在孵企业研发测试费补贴申报工作。

（六）扎实推进知识产权和科技成果工作

在全州开展大规模的知识产权宣传、培训和指导工作，用好我州知识产权培训基地，提升全社会知识产权意识，培养知识产权管理人才。围绕地方特色产业链，争取审协湖北中心技术和人才支持，启动恩施州1至2个产业链知识产权评议试点工作。认真落实以激励、资助为主的知识产权工作政策和系列措施，完善专利授权奖励政策;加大对授权专利,特别是授权发明专利的奖励力度。增强专利行政执法工作的针对性和实效性，建立健全县市知识产权援助中心联合执法维权工作制度，实现县市知识产权执法人员全覆盖。积极开展科技成果的鉴定、验收、登记工作，大力宣传《省人民政府关于促进高校院所科技成果转化暂行办法的通知》，督促在恩高校、科研院所落实政策，提供技术供需信息，引导专利、成果积极走向市场，转化为经济和社会效益。

（七）加强科技工作宣传，营造科技创新氛围

充分借助网站、电视、报刊等新闻媒体，做好全州科技创新宣传工作，重点宣传国家、省和恩施州的科技及知识产权法律、法规，有示范效应创新企业的创新经验，有突出贡献的科技工作者和重大科技创新成果。组织好2015年科技活动周活动和“知识产权宣传周”活动，完成好科普统计工作，抓好全省县市科技创新综合考评工作。

（八）加强自身建设，增强自身能力

1.改进工作作风，建设廉政科技。认真开展好讲政治、讲纪律、守规矩的2015年主题教育活动，按照习近平总书记在中纪委五届七次全会上提出的“五个必须和五个决不允许”来要求、约束科技系统干部，加大党风廉政建设力度，落实好“两个责任”，加强对业务工作、财务工作的监督，扩大纪检监察覆盖面，加大监察力度，促进作风进一步好转。

2.提升工作效能，实施“科技行政服务能力大提升工程”。增强责任意识和危机意识，振奋精神、积极作为，努力改进，改善工作环境和条件，在自身“强身健体”上狠下功夫。立足应用导向，以培训学习为主要抓手，围绕高效履行科技行政职能，着力提升全州科技系统干部的服务管理能力。加强科技信息平台建设，使互联网在资源共享、项目管理、政务公开等方面发挥更大作用，建设“阳光科技”，不断提升科技行政服务的水平。修订完善相关科技工作制度，规范科技管理，增强科技工作的落实力和执行力。进一步提升生产力促进中心的服务能力，特别是要强化其中介服务功能。

3.顾全大局，高质量完成其他工作任务。进一步开展好党建、综治、信访、精神文明、档案、保密、人口和计划生育、扶贫、三万、全民科学素质、安全生产、值班应急、信息公开和电子政务机关效能建设等工作。