各县市人民政府，州政府有关部门：

经州人民政府同意，现将《恩施州禁止露天焚烧秸秆垃圾工作问责暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

恩施州人民政府办公室

2018年1月26日

恩施州禁止露天焚烧秸秆垃圾工作问责暂行办法

第一条  为进一步推进秸秆垃圾露天禁烧工作，落实工作责任，切实改善大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《党政干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》《湖北省行政问责办法》等法律法规规定和文件精神，制定本办法。

第二条  全州范围内全面禁止露天焚烧秸秆、垃圾（包括生活垃圾、建筑垃圾、杂草、落叶等）。

第三条  实行党政齐抓共管。各县市应按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，建立县（市）领导包乡镇（办事处）、乡镇（办事处）领导包村（社区）、村（社区）干部包组包户的划片包干责任制。

第四条  对禁烧工作不力的责任人，实施行政问责与纪律处分。各县市主要领导承担重要领导责任，分管领导承担主要领导责任，包乡镇（办事处）领导承担直接责任。

第五条  州环委会办公室（州环保局）负责全州秸秆垃圾禁烧工作的协调督办，负责县市秸秆垃圾露天焚烧火点的抽查、统计和通报工作；州委组织部负责州管干部的行政问责工作；州纪委（监察委）负责州管干部的纪律处分工作。各县市委组织部、县市纪委（监察委）负责按照干部管理权限开展行政问责和纪律处分工作。

第六条  问责对象：县市主要负责人、分管负责人、包乡镇（办事处）领导干部。

第七条  行政问责方式包括：通报批评、诫勉谈话、停职检查。

第八条  问责适用：

（一）乡镇（办事处）辖区内一个季度累计发生州通报焚烧点15个以上（以上含本数，下同）20个以下（以下不含本数，下同），对县市包乡镇（办事处）领导进行通报批评。

（二）乡镇（办事处）辖区内一个季度累计发生州通报焚烧点20个以上25个以下，对县市包乡镇（办事处）领导进行诫勉谈话，对分管负责人进行通报批评。

（三）乡镇（办事处）辖区内一个季度累计发生州通报焚烧点25个以上，对县市包乡镇（办事处）领导停职检查，对分管负责人进行诫勉谈话，对主要负责人进行通报批评。

（四）县市辖区内一个季度累计发生州通报焚烧点20个以上30个以下或省通报火点1个以上3个以下，对县市分管负责人进行通报批评。

（五）县市辖区内一个季度累计发生州通报焚烧点30个以上40个以下或省通报火点3个以上5个以下，对县市分管负责人进行诫勉谈话，对主要负责人进行通报批评。

（六）县市辖区内在一个季度累计发生州通报焚烧点40个以上或省通报火点5个以上，对县市分管负责人停职检查，对主要负责人进行诫勉谈话。

（七）被问责人受到行政问责，同时应当追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分。

第九条  开展行政问责和纪律处分工作，应严格按照相关规定和程序执行。

第十条  各县市应结合实际，比照本办法制定问责办法。

第十一条  本办法由州环保局负责解释，自发布之日起施行。

恩施州政府办公室

2018年1月26日印发