一、出台背景

种子是农业“芯片”,种业是国家战略性、基础性核心产业。2020年中央农村工作会议提出“要解决好种子和耕地问题，立志打一场种业翻身仗”。2021年7月，中央深改委审议通过的《种业振兴行动方案》确定“把种源安全提升到关系国家安全的战略高度”。2021年6月，省政府印发《培育壮大农业产业化龙头企业工作方案》把现代种业产业链列为全省十大重点农业产业链。近年来，恩施州立足独特生态区位优势，加快推进种业发展，特色种业科研创新、抗逆性品种选育、品种试验体系建立等取得长足进步，但对照新要求，我州种业发展还存在种质资源保护利用不足、本地种源供给较弱、市场主体培育不够、特色种业竞争优势下滑等问题，为贯彻落实中央和省关于种业振兴的系列决策部署，加快推进我州种业振兴，做大做强特色种业，特出台《恩施州“十四五”时期加快推进种业振兴的十条措施》。

二、总体目标

到2025年，建成省级以上认证挂牌的农业种质资源保护单位6家，地方畜禽遗传资源有效保护率达到100%；每个主导产业培育2-3个特色主推品种，每个县市培植2-4家特色种业企业；建成一批良种繁育基地和育种场（站）。力争把恩施州建成武陵山区现代种业创新中心且种业综合实力进入全省第一方阵，实现主要农作物、主要畜禽良种覆盖率分别达到98%、96%以上。

三、主要内容

围绕目标任务，提出了十项重点举措。

（一）加强种质资源保护与利用

建设武陵山区农作物、中药材和畜禽遗传种质资源库（场、区、圃）。

（二）支持种业创新平台建设

鼓励州内科研院所、高校、种业企业、龙头企业创建种业科研创新平台。

（三）建立联合育种攻关机制

聚焦重点产业链，围绕地方优势物种，组建主导产业良种攻关团队。

（四）大力培育地方优势品种

每个主导产业培育2-3个特色主推品种，提升种源自给率。

（五）培育壮大种业企业

支持种业企业做特做强，每个县市重点培植2-4家以主导产业为依托、优势品种开发为基础的差异化、专而精的特色种业企业。

（六）强化繁育基地建设

建成一批专业化、集约化农作物良种繁育基地和畜禽核心育种场（站）。

（七）加快优良品种推广

重点解决马铃薯、中药材等自留种问题严重、良种难以持续转化等“瓶颈”；健全畜禽良种推广体系，有序引进优良品种。

（八）提升种业服务能力

完善州、县市、乡镇专业化服务体系，健全州、县两级新品种引进、试验、示范、推广与评价机制，逐步扩大到各主导产业公益性农作物新品种区域试验。

（九）依法严管种业市场

规范市场准入，严格引种、调种行为；加大品种权保护，打击涉种违法行为。

（十）加强组织保障

将种业振兴纳入粮食安全责任制、“菜篮子”市长负责制和乡村振兴战略实绩考核；从2022年起，州、县市将种业振兴专项资金列入财政预算。