“十三五”以来,恩施州牢牢把握交通发展黄金机遇期,交通运输发展显著加快,通过“加快交通基础设施建设”“提升运输安全服务”两大抓手,全力助推我州生态文化旅游产业又快又好发展。
积极推进交通重点项目建设,有效改善硬环境。宜万、渝利、黔张常铁路运营里程307公里;许家坪机场通航城市20个;沪渝、沪蓉、恩来、恩黔、利万、宣鹤等高速公路通车里程588公里,实现“县县通高速”目标;恩施港获批成为全省第20个重要内河港口,全州24条通航河流通航里程590公里,大交通格局雏形初具,旅游交通的外部进入主通道已打通,4A级以上景区可进入性显著增强。
谋划兴建交通便民服务设施,打造旅客贴心路。全州88个乡镇中75个已基本通达国省道二级公路,依托全州国省道项目建设重点打造的“千公里”绿色生态旅游公路全面建成,积极打造“服务区、停车休息区、公路服务站”三大出行服务支点,所有新改建国省道项目均配套实施停车区、小型服务区、观景台等服务设施,辅以绿化景观进行重点打造。目前,建成公路服务设施28个,公路养护站房16个。同时,各县市因地制宜,依托地方特色,建成交通厕所107座,极大方便了游客出行。
着力提升运输服务品质,全力提升软实力。近年来,为推动全州旅游发展,提升游客体验感,各县市因地制宜,积极打造旅游公交专线。为保证旅游高峰期间运力充足,我州逐渐形成通过调度班车充实旅游客车的长效机制,全力做好旅游交通保障。为支持乡镇旅游业发展,在部分乡镇试点发展新能源出租车,方便游客出行。同时,交通运输行业监管部门进一步优化审批服务,减少办事材料,压缩办理时限,为全州旅游客运企业提供更加优质贴心的服务。
下一步,为全力推动全州生态文化旅游产业发展,恩施州将着力强化规划引领、强化项目建设、强化监督管理,不断完善交通网络,优化运输服务,持续提升交通服务品质。
一、强化规划引领,加快构建综合旅游交通体系
一是加密高速公路通道网。“十四五”期加快建成鹤峰东、宣咸、建恩北、利咸等4条高速公路,开工巴张高速沪蓉沪渝连接线,推进巴张高速野三关至张家界段、机场快速通道等项目前期工作。结合连接线建设和互通增设改造,进一步完善“三纵四横多联”高速骨架网络,全州高速公路总里程向1000公里迈进,力争实现90%乡镇和3A以上景区1小时上高速。探索“高速公路服务区+旅游”建设新模式,推动高速公路服务区向交通、生态、旅游等复合功能型升级。
二是提质国省干线骨架网。推进普通国省干线提档升级,扩容主通道、打通断头路、畅通出口路、完善衔接路,构建形成“六纵五横”国省干线新布局,充分发挥普通国省道在高速公路和旅游景区之间的纽带作用。加快构建“快进”“慢游”旅游交通体系,按生态旅游公路理念完善交通服务设施,配套旅游公路总里程2000公里以上,打造功能完善、等级适宜、品质优良、环境优化、便捷高效的生态交通走廊。
三是畅通景区互联循环网。对既有4A景区连接公路实施提档升级,改善景区交通进入条件,实现4A以上景区通二级路目标。有序实施旅游公路双车道和黑色化改造升级,提升3A以上核心景区景点连接公路等级。加快推进恩施青云崖等新开发高品质景区和重点待开发旅游资源对外连接公路建设。立足“两江三河五港口”建设,开展生态旅游航道建设试点,推动水上旅游高质量发展。加快建设区域综合立体交通枢纽,促进各种运输方式高效衔接,积极推动有条件的公、铁、水之间客运“零换乘”。
二、强化项目建设,持续提升全域公路服务品质
一是加快项目推进。按“能开则开、能早则早、能多则多、能快则快”原则,着力抓好2021年项目建设。加快鹤峰东、宣咸高速建设进度,尽早开工建恩北、利咸高速;破解资金难题,强化要素保障,扎实推进1200公里国省干线建设;加快咸丰县唐崖至朝阳、宣恩县彭家寨和鹤峰县红色旅游公路等项目实施。
二是完善服务设施。坚持因地制宜、实用方便原则,充分结合恩施全域旅游服务需求,在公路沿线合理布局停车场、服务区、观景台,配套完善购物超市、公共厕所等便民服务设施,构建完善“特色鲜明、亮点突出、设施齐全、功能完善”的公路服务设施,不断提升恩施州生态旅游公路服务功能。
三是改善路域环境。贯彻落实绿色公路建设理念,以公路绿化美化和路域环境综合治理为重点,以路段绿化、景观工程、路域整治为主要内容,每年创建200公里国省干线“畅安舒美”示范路和800公里“四好农村路”示范线,全力打造宜驾宜旅、生态环保的全域公路旅游环境。
三、强化监督管理,不断优化旅游运输服务水平
一是着力做好安全监管。切实加强道路水路旅游客运日常监管和重点领域专项治理,突出监管重点、抓牢关键岗位,严格执行安全教育培训、安全风险管控、隐患排查整改及车船动态监控等安全管理制度,全力保障道路水路旅游客运安全形势持续稳定。
二是发展旅游运输新业态。围绕全州景区规划发展,积极打造景区直通车、旅游专线车,统筹推动旅游包车、城市公交及旅游客船与景区交通的协同发展。不断优化旅游运输服务供给,协调文旅等部门推广“车、船票+门票”“车、船票+门票+酒店”等旅游客运服务,因地制宜探索发展定制客运、联程联运、交旅融合等运输新业态。
三是提升旅游运输服务质量。科学分析全州旅游客运运输需求,统筹运力发展,确保重点区域、热点线路和高峰时段旅游运力充足。加大旅游客运市场执法力度,严厉查处非法营运以及坑、宰、甩、倒客等违法违规经营行为。督导旅游客运企业创新服务载体,拓展服务内容,改善候乘环境,全力维护恩施州全域旅游交通窗口形象。