州公共检验检测中心负责人访谈问答

1、问：衣食住行，质量把关。公共检验检测可以说是质量背后的守护神。咱们公共检验检测中心作为以专业技术服务为主的事业单位，不断提升检验检测能力和技术水平，严把检验检测关，充分发挥了为产品质量安全保驾护航的作用，请简单介绍一下咱们中心的职能职责等方面的基本情况？

答：恩施州公共检验中心的前身是原州质监局下属的州质检所和原州食药监管局下属的州食药检所。2015年4月，按照国务院办公厅转发中央编办及原质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见，恩施州人民政府决定将原州质检所与原州食药检所整合，组建了恩施州食品药品检验检测中心（恩施州产品质量检验检测中心）。2019年3月，根据州委、州政府机构改革方案，组建成今天的恩施州公共检验检测中心，对外加挂国家富硒产品质量监督检验中心牌子。目前中心是全国唯一的富硒产品国家质检中心，是州政府直属的正县级财政拨款事业单位。

中心位于金桂大道工业园内，占地面积30亩。现有资产总值1.9亿元，实验室面积1.8万平方米。拥有检验检测仪器设备762台套，设备总值7784万元。中心现有在岗干部职工82人，其中，主任1名，副主任3名。专业技术人员73名，高级职称14人（正高2人），中级职称20人，中高级职称占在岗人员的42%。在岗人员学历构成为硕士研究生11人，大学本科54人，本科及以上学历占在岗人员的80%。
    我们中心的主要职责是产品质量的检验检测，中心工作就是承担政府指令性计划任务，为食品、药品（含化妆品、保健食品）、工业产品等质量安全监管提供技术支撑（2019年我们又增加了农产品和种子检测的职能），兼顾承担社会委托检验检测服务，同时，还开展一些产品的标准制修订和检验方法的科学研究，此外我们还开展与检验检测相关的研发、咨询、技术服务。我们还有一个重要的职责就是负责指导县市公共检测中心开展检验检测业务技术工作，开展检验检测技术人员培训。当然，跟大家一样，我们也承担精准扶贫、疫情防控、社会治理等等其他工作任务。

2、问：看来咱们公共检验检测中心的工作范围挺广的，还不仅仅是检验检测，既聚焦主责主业，也承担着一定的社会责任。请给我们介绍一下中心具体有哪些检验检测资质能力和业务范围？

   答：我们中心现有检测资质能力分为两大部分，一个是省级资质，一个是国家级资质。通过省级资质的产品1505个、参数2636项，能力范围包括硒产品、食品、药品、化妆品、化工产品（含饲料、化肥等）、建筑材料、轻工机械产品、农产品等；通过国家级资质的产品199个、参数321项，能力范围包括食品、农副产品、饲料、化肥、土壤等。

中心主要检验业务类型有指令性计划任务和社会委托检验两大类，年均受理检验检测业务1万批次以上。

其中，指令性计划任务主要包括：国家监督抽查、省级监督抽查、州本级监督抽查和县市级监督抽查四个层级。指令性计划任务执行的有效性直接关系到政府对食品、药品、农产品、工业产品的质量安全监管工作成效，是上级政府对下级政府年度工作目标进行责任考核的重要内容之一，也是我们公共检验检测中心最重要的工作职能。

社会委托检验主要包括：各类应急检验、行政执法机关办案需要的委托检验、生产企业掌握自身生产质量状况需要的委托检验、经销企业销售需要证明所销售的产品质量状况的委托检验，以及公民因商品质量纠纷需要进行的委托检验和科研分析需要进行的各类标准及标准方法研究试验等等。

3、问：咱中心具体检测的对象，可以说覆盖了日常生活的方方面面，与我们的生活息息相关。中心承担着这么重要的职能职责、能检测这么多品种，承担着省级、州级的食品、药品、农产品、工业产品等等这么多政府指令性计划的抽检任务，那么请问完成任务有难度吗？存在哪些方面的困难？

答：中心自组建以来，每年检验检测的业务总量在1万批次以上。 以2019年为例，全年受理检验检测业务10483批次，其中，政府指令性计划任务4506批次，占业务总量的43.0%,社会委托业务涉及全国19个省、市、自治区共5977批次，占业务总量的57.0%。刚刚这组数据说明，我们的政府指令性计划任务是比较多的，而且食品最多，占了全年计划任务的78%，这是习总书记对食品安全“四个最严”要求的最好体现。另一个也说明，在指令性计划任务如此繁重的情况下，我们的社会委托检验业务依然占据了中心全年业务总量的57%，也就是占了一半以上，并且这些委托检验全部免费，未向客户收取一分钱，可以说，完全是在做社会贡献。这也是我们中心全体干部职工不忘初心、牢记使命，恪尽职守、无私奉献的结果。

目前面临的困难，也在于政府指令性计划任务与社会委托检验需求的冲突。指令性计划任务有着非常严格的强制性和时间要求，必须按时保质保量完成。那么在指令性计划任务相对集中而中心人员、设备等资源又相对恒定的情况下，要同时满足社会委托检验需求就显得有些力不从心。尤其是今年受疫情影响，工作时间比往年少了近三个月，但指令性计划任务有增无减，今年的计划任务达到了4886批次，比去年多300多批次，任务压力更大。企业复工复产，社会委托检验需求也很多。

按照中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见，今后农产品和食品抽检量达到4批次/千人，意味着食品安全指令性计划任务量还将有较大幅度增长。同时，社会委托检验免费受理情况下，业务量也将有无序增长的可能。尽管如此，我们还是不计报酬、加班加点，尽最大的努力来满足社会需求。

4、问：社会委托检验不收费，那么怎样将咱们中心由政府财政资金配置的资源得到最有效的利用就很重要了。如果确实需要做委托检验，应该怎么送检，有哪些要求呢？

答：委托送检要注意以下几点：

一是样品满足检验需要。比如样品的数量、包装、状态、保质期等。当然不同产品类别（食品、农产品、药品、化妆品、其他工业产品等）、不同的项目有不同的数量、状态要求，具体的需要进一步沟通。一般来说，做食品、农产品常规项目样品500g左右可以满足，有特殊要求的比如说要做微生物指标等等建议送检前先电话咨询；

二是委托检验应该有明确的需求，比如具体检测什么指标什么项目，按照什么标准检测应该清楚。毕竟我们的资源有限，可以说很宝贵，目前还无法安排人力物力做一些需求不明确的“探索性”试验；

三是涉及投诉争议的样品，建议不要个人单方委托，可以由争议双方共同委托检测或由投诉受理部门委托检测。单方委托送检没有足够的法律效力；

四是首次委托送检的客户，请提供营业执照的复印件和法人身份证复印件，并加盖公章声明与原件相符（委托方为自然人的，只需要提供身份证复印件）；

五是委托送检样品不收取费用，但药品送检时，委托方需要提供样品检验所需中检院的标准品、对照品、对照药材；

如果还有不明白的建议大家送检前先打我们的业务电话进行咨询，以免送检不符合要求跑空路。我们的业务电话是8224443。

5、问：检验时效也是公众比较关心的问题之一，那么请问一下一般检测大约需要多长时间呢？

答：我们检验所需要的时间，也是检验对象不同而不同。一般来说：

政府指令性计划任务按计划规定时间完成；

委托检验一般按下列时间完成：

硒检测（单项）：十个工作日以内

食品检测：二十个工作日以内

药品、化妆品：三十个工作日以内

水泥、外加剂、配合比：四十个工作日以内

其它产品：二十个工作日以内

检验检测周期有特殊要求的根据检验标准规定的检测周期约定；特殊情况双方协商，按照标准规定的检验周期和当前资源状况确定。

绿色通道：一般五个工作日（检验周期有特殊要求的除外）。

绿色通道：是指调查处理食品、药品、农产品、工业产品等质量安全事故，打击违法犯罪活动等需要走绿色通道的特殊检验检测任务。企业因销售急需的加急检测可提供销售合同受理。

6、问：今年受新冠肺炎疫情影响，我们企业的生产、经营也是受到了重挫。公共检验检测中心在优化营商环境、支持企业复工复产方面又做了哪些工作呢？

答：首先是在疫情封闭期间，为保障全州基本生活物资质量，在大部分人员被迫滞留外地、交通禁行、实验用试剂耗材标品短缺的艰难处境中，我们食品所留守的7名技术人员在完成社区防控工作同时，加班加点顺利完成100批次抗疫食品专项抽检工作，保障了疫情期间全州人民的食品安全；同时还完成了县市市场监管部门处理消费者投诉而进行的5批次应急检验任务。

其次是为大力支持全州食品、硒产品、药品生产加工企业尽快复工复产，促进企业增产增效和农民增收，我们出台了支持复工复产五条措施，开辟绿色通道，为全州食品企业复工复产助力，尤其是为茶叶企业解了燃眉之急。单在3月至4月，共完成复工复产检验349家783批次，其中茶叶企业93家160批次。

另外，我们还配合州新冠肺炎防控指挥部服务恩施州“百企千品进央企”活动，对茶叶企业、农产品加工企业、农产品种养殖业企业、工业消费品企业、鲜果类企业以及部分特定行业企业生产的产品进行检验检测，截止9月14日，已对我州推介企业名单内86家企业470批次产品（主要是食品、农产品）进行了检验检测，其中有80家企业的460批次合格。相关结果已及时报告组织机构，既促进了恩施品牌走得更远，也保障了恩施品牌的质量安全可信赖。

我们看到有媒体报道疫情之下恩施州农产品尤其是“恩施硒茶”仍然产销“两旺”、量质“双增”，应该说我们为恩施州疫情后的增强企业信心，加快恢复重启做出了我们的贡献。

7、问：恩施是“世界硒都”，我们知道在咱们公共检验检测中心基础上设立的国家富硒产品质量监督检验中心是全国唯一的富硒产品国家质检中心。硒检测是咱们中心的一大特色。我们也经常听说有的是富硒食品，有的是含硒食品等等，有哪些不同可以具体介绍一下吗？

答：有产品标准的，我们按产品标准判定。比如：

稻谷，硒含量在0.04-0.30mg/kg之间，称为富硒稻谷。

茶叶，硒含量在0.25-4.00mg/kg之间，称为富硒茶叶。（农业部标准）

大蒜，硒含量在30-300μg /kg之间，称为富硒大蒜。（农业部标准）

马铃薯，硒含量在15-150μg /kg之间，称为富硒马铃薯。（农业部标准）

没有产品标准且样品为预包装食品的，参照《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》进行判定。

（1）富含有机硒食品。总硒在规定范围内，且有机硒≧80%。（湖北省地方标准）

（2）富硒食品。固体：总硒含量≧15μg/100g；液体≧7.5μg/100mL。

（3）含硒食品。固体：总硒含量在7.5-15μg/100g之间；液体：总硒含量在3.75-7.5μg/100mL之间。

8、问：这里有一个技术性的问题：咱们中心是全国唯一的富硒产品国家质检中心，可是为什么硒的检测报告有的对结论进行了符合性判定，有的却没有？

答：这个一方面跟客户自身的需求有关，另一方面跟送检样品的包装情况有关，同时也跟目前硒产品的标准体系有关。

首先有很多客户送检仅仅是为了掌握硒含量的状况，本身就不需要判定。

除此之外，样品为预包装食品且标签有硒含量声称时，按《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》进行判定，检测报告有结论。非预包装食品，但客户约定参照《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》进行判定的，检测报告有判定结论。

另外，目前我们国家涉硒产品的标准体系还不完善，有的有标准，更多的还没有标准。有相关标准的产品，比如：富硒稻谷、富硒茶、富硒大蒜、富硒马铃薯按相关标准进行判定，检测报告有结论。
   如果客户约定仅需要测试数据、不属于预包装食品、无相关判定标准的产品、预包装食品但无硒含量声称时，检测报告仅给出测试数据，就没有判定结论。

9、问：近年来咱们中心检测能力和技术水平得到快速发展，在推进硒食品精深加工产业集群高质量发展工作中也发挥了重要作用，请介绍一下咱中心具体做了哪些工作？

答：我们一是着力开展好检验检测服务，除了做好指令性计划任务和社会委托检验以外，作为全国唯一的富硒产品国家质检中心还承担了由政府举办的大型活动参展参评产品的检验检测工作。如历次硒博会参展产品的检验检测，共检测了10030批次，同时还编制了5届硒博会参展产品硒含量的《权威发布》，为政府职能部门掌握硒产业发展状况、为消费者掌握参展产品质量状况提供了有效的参考。

二是着力推进硒食品标准制（修）订、服务硒产业基础研究工作。参与了涉硒的国家标准起草、验证以及国家标准物质的测试工作，主持或参与制定湖北省食品安全地方标准3个，恩施州地方标准24个，团体标准10个。主持或参与湖北省科技计划项目、恩施州科技计划项目各1项。与东北农业大学、塔里木大学新疆建设兵团合作开放课题2项。同时还与州农科院、匈牙利籍、新西兰籍教授团队一起开展了硒形态分析研究工作。几年来中心技术人员发表了涉硒相关科研论文30多篇，其中SCI 7篇。

三是不断提升中心检验检测能力。近年来大力加强食品安全检测能力建设，针对恩施州硒食品精深加工需求，增加了特色农产品和大量农残、兽残等食品安全项目的能力参数300多项。同时开展CNAS（实验室认可）申报工作，推动实验室国际互认能力提升。

四是指导县市公共检验检测中心建设，制定了《关于加强全州检验检测体系建设的实施方案》，为县市中心培养管理及技术人才，推动全州检验检测体系逐步建立完善，为硒食品精深加工提供全方位的技术支撑。目前利川市公共检验检测中心已通过省级资质认定，其他县市中心建设也在紧锣密鼓的进行当中。