一、出台背景

根据鄂营商发〔2021〕4号文件关于优化营商环境先行先试的工作要求，为积极构建一流营商环境，以市场主体需求为导向，以企业获得感和满意度为检验标准，推进“免申即享”落实惠企政策新模式，让惠企政策更高效率落地生效，激发市场活力和社会创新力，推动县域经济高质量发展，按照县优化营商环境工作领导小组办公室安排，由县财政局牵头，会同县科经局、县统计局、县税务局、县人社局、县市场监督管理局等相关部门，对我县惠企政策进行了梳理，出台了本工作方案。

二、改革主要内容

此次改革本着服务企业，精减流程的原则，主要对惠企政策认定类项目在资金兑付过程中进行“免申即享”改革。《方案》中纳入“免申即享”认定类惠企政策项目清单共27项，此为第一批项目清单，今后项目清单根据实际情况动态调整。

三、工作职责

（一）主管部门根据现行的涉企优惠政策和相应的申报条件，对符合条件的市场主体即时进行事前审查、上报审批、资金兑付、绩效评价、公开公示及事后监督检查。

（二）财政部门根据主管部门的资金需求函，及时安排资金到主管部门并监管资金使用情况。

（三）纪检委、县审计局等相关部门对“免申即享”事项进行常态化的监督。

四、适用范围

本办法适用于县域内注册的市场主体。

五、资格审查

最大限度精简审批环节、优化工作流程，有效利用政务服务数据，通过数据共享、信息共用，逐步实现免带免交纸质证照材料，由各行业主管部门结合市场主体的信用承诺，及时审核、认定，提高审批效率。行业主管部门按照相关政策规定，对符合条件的市场主体进行筛选审查，将审查结果及资金需求经县政府同意后，将《关于申请“免申即享”惠企资金的函》送达财政部门，审查资料存档备查。

六、程序要求

根据现行的涉企优惠政策和相应的申报条件，由行业主管部门及时审查符合条件的市场主体，将审查结果及资金需求经县政府同意后函告财政部门，相关工作在五个工作日内完成。县财政局在收到函后三个工作日将资金拨付相关行业主管部门，由行业主管部门及时兑现到市场主体。行业主管部门要及时开展资金绩效评价，做好《巴东县惠企政策“免申即享”兑现情况台账》，财政部门要跟踪资金执行情况，做好《巴东县惠企政策“免申即享”资金拨付台账》，相关部门要与财政部门及时核对账务，确保政策落实兑现到位。  

七、反馈确认

每年度终了，行业主管部门将兑现政策情况分类汇总，反馈给相关单位，并与县财政局核对账务。

八、绩效评价

行业主管部门依规对“免申即享”资金开展绩效评价，做好绩效目标申报、运行监控和目标评价工作。

九、严格监管

县监委、县审计局、县财政局将“免申即享”事项纳入年度检查项目，实行常态化监管。

十、服务理念

遵循“靠前服务”工作理念，以服务企业需求为导向，为企业提供更周全、更贴心、更高效的服务，切实把“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神落实到日常工作中。