《规划》制定的背景和意义
“十四五”时期，信息化进入加快数字化发展、建设数字中国的新阶段。习近平总书记强调，没有信息化就没有现代化。信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇。电子信息产业作为信息化建设的先导力量，是恩施州加快新旧动能转换，优化产业结构，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要手段。“十三五”期间，恩施州电子信息产业取得的成就有目共睹，实现了从无到有、从小到大、集群初具规模的良好发展态势。但产业层次偏低、产业规模较小、人才资源不足、配套体系不全等方面的问题依然突出。编制恩施州信息化建设“十四五”规划，是恩施州做大做强，转型升级的重要举措，对于扩大产业规模，提升产业结构具有十分重要的意义。
2.《规划》的总体思路和目标
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次中全会精神，认真落实中央和省委经济工作会议部署，紧紧抓住我国实施制造强国战略、大力发展“互联网+”和推进“一带一路”带来的重大历史机遇，围绕我省“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，贯彻落实恩施州“大交通、大旅游、大产业、大项目”发展决策布局，以承接电子信息产业转移为抓手，以服务社会和经济转型为目标，以产业园区建设为载体，以完善产业发展环境、提高服务水平为保障，着力打造“一核两翼，全域协同”的电子信息产业发展格局，实现全州电子信息产业跨越式发展。
《规划》立足恩施州经济发展需求和产业发展实际，把握电子信息产业发展趋势，提出“到2025年，建成电子信息产业集群，产业规模显著扩大，创新创业主体活跃，创新能力明显增强，服务体系日趋完善，集聚发展格局形成，电子信息产业成为带动州域国民经济增长、产业结构升级的战略性、先导型产业”。并提出了2025年的具体目标：产业规模不断扩大，全州电子信息产业总产值力争突破300亿元，成为全州经济发展新引擎；集聚水平明显提升，打造一批具有影响力、特色鲜明、配套合理的电子信息产业示范基地和产业集聚区；创新能力持续提高，力争在电子信息领域增加国家级、省级创新平台，集聚一批创新研发机构、研发中心、企业技术中心、重点实验室等；营商环境进一步优化，成为中西部地区投资环境最好的地区之一，努力打造中西部电子信息产业重点承接地；信息服务能力增强，培育一批大数据、云计算、物联网等新业态的软件和信息服务企业。
3.《规划》的主要内容和发展重点
为推动“十四五”发展目标落实落地，《规划》部署了4项重点任务和4项重点工程。
4项重点任务：一是加快新型基础设施建设步伐，建设全新一代的网络基础设施，构建开放共享的大数据基础设施，布局全域泛在的物联基础设施，打造自主可控的安全基础设施；二是优势领域做大做强，把握电子信息产品及应用智能化融合发展趋势，大力发展具有市场竞争力与技术优势的电子元器件产业、锂电新能源产业；三是高端领域积极培育，积极发展以应用为牵引的新型显示产业、智能终端产业、应用电子产业；四是新兴领域前瞻部署，牢牢把握新一代信息技术升级趋势，抢占未来产业发展先机，在大数据、云计算、物联网等领域不断培育形成电子信息产业新的增长点。
4大重点工程：一是龙头企业培优工程，按照孵化一批、创办一批、引进一批、转型一批、提升一批、壮大一批、上市一批的总体思路做大做强龙头企业。建立优质企业梯度培育体系，培育壮大优质中小企业；二是基础要素保障工程，提升园区载体功能，保障项目用地供给，优化政务服务环境，优化金融服务环境；三是产业精准招商工程，全面梳理恩施州电子信息产业链重点，编制产业招商地图。积极推进多元化招商，强化项目跟踪服务。四是区域融合发展工程，积极融入“宜荆荆恩”和“成渝”两大城市群。加强区域产学研合作，深入推进两化融合。
4.推动《规划》贯彻实施的保障措施
一是强化组织领导。成立州电子信息产业发展领导小组，根据需要做好产业政策、发展规划、空间布局等事项研究，协调解决产业发展过程中遇到的重大问题，确保产业发展有序推进。
二是深化政策支持。积极落实全州对电子信息产业的扶持政策，针对电子信息产业发展的重点区域和重点行业，出台更加开放积极的创新人才引进政策、招商引资鼓励政策、优惠电价政策、财税优惠政策、投融资政策等。
三是强化资金支持。统筹利用各类财政专项资金和引导基金，积极推进财政性涉企资金基金化运作，发挥政府引导性基金的杠杆作用，改善恩施州的投融资环境。
四是加强人才建设。加强高端人才引进，鼓励用人单位采用股权激励等措施吸引高端人才，并在住房、户籍、子女就学、职称评定等方面给予特殊照顾。支持高校建立“订单定向”培养机制，开设职业技能培训，建立实习实训基地、就业见习基地。实施企业经营管理人才培养计划，加强管理人才培养。
五是推进科技创新。完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的创新体系。鼓励电子信息企业创新组织体系和运行机制，激发员工创新、创业热情。支持有条件的企业创建省级以上产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心、工程研究中心、企业技术中心、重点实验室等创新平台。
