李利芳代表:

您在恩施州人大八届五次会议第20210025号建议提出的关于加强农村电商工作的建议已收悉，经综合州农业农村局、州市场监督管理局、州邮政管理局等会办单位意见，现答复如下：

一、精心组织培训，提升农村电商人才专业水平

将农村电商培训纳入商务部门和农业农村部门培训计划，紧紧围绕电商政策、网店实操、电商创业等方面大力培育电商人才。针对基层干部、农村青年、返乡大学生、村级电商服务站负责人等各类人员，采取集中培训、送课下乡、实地观摩、参加高校电商赋能乡村振兴培训班等方式加强电商人才培养。截止8月中旬，全州商务部门累计培训各类人员43189人次。全州农业农村局共组织培训了农民、返乡能人、企业网络销售人员等约10万人，有力提升了我州企业、直播人、销售人员的网络销售能力。

二、推动融合发展，提升农村电商覆盖率

积极发挥各县市电商公共服务中心的服务和支撑功能，按照投资主体多元、功能定位互补、优质资源共享的原则，引进或培育壮大优质企业。支持生产企业与电商平台融合，推进实体企业转型升级，扶持骨干电商平台企业与先进制造业融合发展，拓宽电商平台的发展空间。州商务局精心组织多次对接活动，引导传统工业企业上线触网，推动生产企业与电商平台合作，通过开设店铺、网货改造等形式成功帮助20余家传统企业转型。截至目前，全州8县市电商从业主体达10000多个，电商从业人员达5万余人。同时，州农业农村部门以开展益农信息社建设试点工作形式，积极推动一村一平台，一村一主播的建立。截止7月中旬，全州已建设益农信息社953个，依托益农信息社平台的电子商务累计成交额达到12650万元。2020年初，组建了“村村播”，建立了“一村一主播”在线学习平台，方便主播在线学习直播带货和短视频运营知识，搭建了微商城，在线销售恩施硒产品。“村村播”与中国电信恩施分公司合作，在恩施白果坝、盛家坝、太阳河等20多个行政村挂牌成立“一村一主播”示范基地，发展农村带货主播200多名。同时，积极在8县市开展线下现场直播带货培训活动20余场次，培训学员超过1000人次。2021年，“一村一主播”项目计划在全州培训乡村主播3000名以上，以实现村村有主播。

三、推进服务网点建设，提升快递物流协同发展水平

州商务局着力提升电商快递物流协同发展水平，稳步推进快递物流有序整合。同州邮政部门共同推进“村村建邮站”、“村村通快递”、“快递+”合作等工作，服务农村电子商务发展。会同州扶贫、交通运输、供销、邮政等部门共同印发《县乡村三级电商与快递网络配送体系建设实施方案》，进一步推动相关产业的发展政策及优势资源整合，实施网络共建、平台共用，不断提升“快递进村”过程中县、乡、村三级电商与快递网络配送体系的运营水平及支撑保障能力。恩施州现有邮政普遍服务网点103个（其中农村网点83个），邮政普遍服务网点平均服务半径8.67公里，平均服务人口3.95万人，辖区内所有行政村全部实现直接通邮目标，行政村有电商服务功能的综合服务站点达到1978个，达到行政村总数的83%。快递服务进村总数达1519个，占行政村总数的69.74%，建成村级快递服务站点1396个，为打通恩施州“工业品下乡、农产品进城”双向通道发挥着越来越重要的作用。

四、推进品牌培育工程，打造特色农村电商品牌

州政府每年安排专项资金1000万元以上，大力实施品牌培育工程，以“恩施硒茶”国家级品牌创建为抓手，通过广告进央视、茶商进恩施、产品进展会等举措，全方位推进“恩施硒茶”“恩施土豆”“恩施山花蜜”“恩施腊肉”等区域公用品牌建设。2021年上半年，州农业农村局启动全州农产品区域公用品牌策划工作。同时，以武汉茶博会、杭州茶博会、首届武陵山中药材博览会、武汉农产品产销对接会、国事茶叙三周年等活动为契机，推动农产品进车站、入景区、上直播、亮展会，推进硒品入汉、硒品入杭、硒品进京，全方位宣传推广恩施农产品品牌，恩施农产品品牌知名度和影响力正在逐步扩大。州商务局大力推动实施“湖北老字号”“荆楚优品”等品牌培育推进工程，发挥各县域电商品牌孵化中心作用，提高我州网货品牌知名度，扩大线上线下销售规模。

五、强化宣传引导，推进农村电商法制建设

加大对《电子商务法》的宣传和普及力度，积极拓宽普法渠道，充分运用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，多方加强《电子商务法》《网络交易监督管理办法》等法律法规的宣传，引导经营者提高自律意识，履行法定责任和义务，自觉做到合法合规经营。同时，加强公共服务平台“信用共建”，构建电子商务企业信用体系，夯实诚信建设基础，健全政府部门间信息共享和协同监督机制，形成政府主导，多方参与，标准统一的电子商务信用体系。

六、建立协同机制，实现监管常态化

全面建立健全跨部门协同监管机制，下沉执法监管力量，依法打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，规范农村电商市场秩序，实现监管常态化。依托乡镇人民政府健全基层消费维权网络体系，引导设立消费维权服务站，及时调解处理纠纷。州市场监督管理局通过网络监测、重点检查、问题核查等方式，梳理农村电子商务情况，结合日常监管中发现的问题线索，在强化教育和预警的基础上，严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、不正当竞争和侵犯知识产权等违法行为，维护消费者合法权益。2021年以来，共开展农产品质量安全例行抽检143批次，合格率为100%；开展农产品质量安全监督抽查138批次，合格率100%。同时，共巡查生产经营主体152家；开展农资打假巡查检查390次，出动执法人员1179人次，检查门店企业1794家次。

感谢您对农村电商工作的关心关注，我们将进一步履行好行业管理职能，加强部门协作，持续深入推进我州农村电商发展，衷心希望您继续为我们提出更多的宝贵建议。

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主管领导：姓名：吴春晖  联系电话：0718-8221656  

经办人：  姓名：牟峰    联系电话：0718-8425270  

邮政编码：445000

抄送：州督查考评办公室（2份）

州人大常委会代表人事工作委员会（2份）