《恩施州大面积停电事件应急预案》解读
栏目:政策解读 发布时间:2022-03-31
《恩施州大面积停电事件应急预案》解读

一、《预案》制定的背景

为落实国务院办公厅印发《国家大面积停电事件应急预案》、国家发展改革委办公厅印发《关于做好国家大面积停电事件应急预案贯彻落实工作的通知》等文件精神,根据湖北省大面积停电事件应急指挥部《关于印发湖北省大面积停电事件应急预案(2020年版本)的通知》要求,为满足当前电力安全事故应急处置的标准,结合我州实际情况,起草了《恩施州大面积停电事件应急预案》(以下简称《预案》)。

二、《预案》制定的意义

建立健全恩施州大面积停电事件应对工作机制,科学、高效、有序处置本州大面积停电事件,最大程度减少大面积停电事件及其可能造成的影响和损失,维护社会稳定和人民生命财产安全。

三、《预案》制定的依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电网调度管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《湖北省突发事件总体应急预案》《湖北省大面积停电事件应急预案(2020年版)》《恩施州突发事件总体应急预案》及相关法律法规等,制定本预案。

四、《预案》的适用范围

大面积停电事件是指由于自然灾害、电力生产安全事故、电力设施受外力破坏、电力供应持续危机等原因造成电网大量减供负荷,对社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。按照事件严重性和受影响程度,将恩施州境内可能发生的大面积停电事件分为重大、较大、一般、州内影响较大的其他停电事件四级。本预案适用于恩施州境内发生的大面积停电事件应对工作。

五《预案》的主要内容

《预案》主要内容包括总责、组织指挥体系、监测预警和信息报告、应急响应、处置措施、后期处置、保障措施、附则八个部分。

1.总则中明确了预案编制的目的、编制依据、适用范围、工作原则、事件分级和应急预案体系。

2.组织指挥体系中建立了恩施州大面积停电事件应急指挥部(以下简称州应急指挥部),并明确了应急指挥部、州应急指挥部办公室、电力恢复组、抢险救援组、新闻宣传组、综合保障组、社会稳定组及各个成员单位的职能职责。

3.监测预警和信息报告部分从风险监测、影响评估、预警、信息报告四个方面科学指导分析评估大面积停电事态发展形势,合理调整响应级别并部署相关工作。

4.应急响应部分根据大面积停电事件的严重程度和发展态势,将应急响应由高到低设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级,并做出针对性的安排部署。

5.处置措施部分从分级处置、先期处置、现场指挥处置、应急处置四个方面对响应发布后州应急指挥部及其办公室、电力恢复组、抢险救援组、新闻宣传组、综合保障组、社会稳定组、各成员单位及地方政府应采取的相应措施进行了安排部署。

6.后期处置从处置评估、事件调查、善后处置、恢复重建四个方面明确了响应结束后事件后期处置流程,及时分析查找问题,总结经验教训,提出改进措施,形成处置评估报告。

7.保障措施中明确了队伍保障、装备物资保障、通信、交通与运输保障、技术保障、应急电源保障、医疗卫生保障、资金保障、危机干预机制保障的责任部门,保障启动应急响应后所需人员、物资、装备、器材。