3月17日，省应急管理厅召开全省应急管理综合行政执法工作视频会，通报2022年全省安全生产执法工作情况，安排部署2023年安全生产执法工作。会上，州应急管理局党委委员、副局长吕绍章作经验交流发言。

一是“六大活动”强震慑。恩施州以整治为抓手，持续深化执法“六大活动”，即对涉安企业开展“夯责”活动；对事故企业开展整改“评估”活动；对矿山企业开展“查械”活动；对烟花爆竹和危险化学品企业开展“联查”活动；对企业隐患整改开展“清零”活动；对监管执法能力开展“提升”活动，形成强大执法震慑效应。2022年，全州应急系统共立案105起，罚款1200余万元，实现执法办案“零复议、零诉讼”。

二是“八号建议”促规范。2022年3月，最高检向应急部制发《八号检察建议》后，州应急局立即组织学习，深入剖析通报的案例，并主动与恩施州检察院对接工作，共商落实举措。2022年，会同检察院等部门修订了《恩施州安全生产行政执法与刑事司法衔接工作联系会议制度》，实现行政执法和司法无缝衔接。主动联合州检察院组成工作专班，深入县市开展非煤矿山安全生产隐患排查活动，检查非煤矿山13家，发现并督导整改隐患和问题39个，立案查处1起。举办执法专题讲座，邀请法官、检察官为执法人员授课，有效提高执法人员法律素质。2022年，恩施州填报安全生产执法典型案例52个，填报率、合格率均为100%。

三是“云上执法”提效能。创新执法方式，通过“云视频+5G通信技术”开展“双随机、一公开”执法检查。传统方式至少需要3天时间的现场执法检查，在线用时仅5个小时，完成了分布在4个县市、5家非煤矿山企业的执法检查，发现问题隐患19项。“云上执法检查”不仅提高了执法效率，同时也为企业营造了更加轻松的迎检环境，减轻了企业负担，受到企业一致好评。州应急局也在州直部门年度“双随机、一公开”监管工作考核中被评定为优秀。被省市场监管联席会议办公室授予2022年全省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管成绩突出单位荣誉称号。

四是“警示约谈”严整顿。2023年2月，州应急局联合州气象局开展烟花爆竹批发企业联合“双随机、一公开”执法检查工作，从全州11家烟花爆竹批发企业中抽取4家进行检查，发现一些共性问题和隐患，暴露出部分烟花爆竹批发企业安全生产主体责任落实不到位。州应急局坚持执法“零容忍”，对相关违规批发企业及时进行立案查处。3月1日召开全州烟花爆竹批发企业安全生产警示约谈视频会，督导全州烟花爆竹相关企业举一反三抓整改，教育引导企业主要负责人严格履行安全生产“第一责任人”主体责任，严格落实“两个清单”。

五是“试点引路”抓改革。中央、省关于深化应急管理综合行政执法改革的相关意见精神出台以后，州应急局迅速行动，主动作为，积极争取党委政府支持，加强与州编办、组织部等部门会商研讨，并明确利川市局为改革试点单位，稳步推进综合执法改革工作。2022年12月，州编委印发《关于组建州应急管理综合行政执法机构的通知》，设立恩施州应急管理综合执法支队，为州应急局所属副县级公益一类事业单位。随后恩施州委编办又下发《关于整合组建县市应急管理综合行政执法机构的通知》，明确了县市应急管理综合执法机构为副科级，同时还明确了执法管理权限、机构名称等内容，极大推动了全州综合执法改革工作进度。目前利川市、巴东县已批复成立应急管理综合执法大队，其他县市也在抓紧落实中。利川市于2023年2月中旬正式挂牌，全州拟于3月底全面完成应急管理综合执法队伍挂牌。

下一步，全州应急系统将认真学习领会本次会议精神，以应急管理综合行政执法改革为契机，建强执法队伍，切实履行安全生产监管职责，筑牢安全生产防线，坚决防范遏制较大及以上事故发生。