2022年以来，州司法局在州委、州政府的坚强领导下，紧紧围绕中心大局思考谋划、主动融入、精准服务，纵深推进法治建设各项任务，取得一定成效。现将有关情况报告如下：
一、强化党建统领，全面推动政治机关建设。始终坚持司法行政机关首先是政治机关的定位，全面加强党对全面依法治国的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导。
（一）坚持理论武装。结合下基层察民情解民忧暖民心实践活动，组织开展全州司法行政队伍政治轮训、创新开展“三学三比”（学理论比党性、学英模比奉献、学业务比作为）司法微讲堂，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察湖北重要讲话精神，积极引导全州司法行政队伍筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
（二）强化政治建设。坚持把政治标准和政治要求贯穿党的建设始终，认真履行党管意识形态、党管统战、党管民族宗教等工作职责，严格落实意识形态工作责任制，严格遵守民主集中制和重大事项请示报告有关规定，先后建立重点工作协同推进机制、编制2022年度九项重点工作项目清单、创新机关党建和律师行业党建工作载体，党的建设持续深化、党的领导全面加强。
（三）强化队伍建设。聚焦“政治机关、法治部门、纪律部队”的职责定位，强力推进政治生态分析研判工作，系统开展“清廉机关”“红旗党支部”建设。坚持政法队伍“五个过硬”要求，鼓励引导全系统参加法律职业资格考试，强化普法者首先学法意识，积极推进新进人员必须是法学专业人员或具有法律职业资格人员，激发了整个队伍的创造力、凝聚力、战斗力。全系统有13名个人、9家单位（集体）获得省部级以上表彰表扬，其中利川市司法局柏杨坝司法所长雷红兵同志荣获全国“人民满意的公务员”称号。
二、强化一体建设，稳步提升全面依法治州水平。坚决贯彻习近平总书记关于“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的重要指示，注重运用法治统筹社会力量、调节社会关系、规范社会行为。
（一）持续完善工作体系。一是健全工作机制，高规格召开全面依法治州工作会议、法治政府建设推进会，探索建立“日常学法、年度述法、提职考法”制度，着力构筑坚强有力的工作保障体系。二是强化规划引领，紧盯全州“十四五”规划法治建设目标任务，出台并落实州政府2022年立法工作计划、重大行政决策程序规范、加强法治政府建设八条措施、“无证明地区”创建六项任务，法治建设持续走深走实。三是强化示范创建，恩施州创新农民工工资支付法治保障机制被中央依法治国办命名表彰为全国法治政府建设示范创建项目。
（二）持续优化法治环境。一是紧紧围绕州委提出的“立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业”战略，推出公共法律服务产品19个，落实法律援助补贴免征增值税和个人所得税优惠政策，不断强化公共法律服务供给。二是紧扣“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，组织280名律师常态化开展“法治体检”，累计提出意见建议1408条，化解纠纷1782件，出具法律意见书1253份，审查合同2116份。三是坚持找准“小切口”推动营商环境“大变化”，全州累计公开“四张清单”（不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单和不予实施行政强制措施事项清单）事项2613项，发布2022年度州级行政执法检查计划358项，全州司法行政系统成功创建全省优化营商环境改革先行区4个。
（三）持续营造法治氛围。一是聚焦“谁执法谁普法”责任制落地，出台“谁执法谁普法”履职评议办法，制定州级普法联动事项35项，推动全州制定普法责任清单5000个。二是围绕“八五”普法规划落地，组建“八五”普法讲师团，组织法治宣传活动980余场，培养“法律明白人”7634人，创建全国民主法治示范村4个，组织3.9万余名国家工作人员参加2022年度全州学法用法学习考试。三是紧扣“法治结对”，推动武汉市司法局、恩施州司法局签署《武汉市·恩施州司法行政系统对口帮扶框架协议》。
三、强化底线思维，全力维护社会和谐稳定。始终牢记习近平总书记关于“在工作中要有时时放心不下的责任感”的要求，不断强化风险防范，确保持续安全稳定。
（一）守住依法行政安全线。一是主动融入全州经济社会发展大局，累计审查州政府行政规范性文件26件、一般性文件29件，出具法律审查意见70余条。二是充分发挥行政复议化解行政争议、监督行政执法的主渠道作用，审结复议案件53件，引入律师澄清法律疑点、邀请征地拆迁人员解析补偿政策，成功化解恩施市官坡大市场长达10年的行政争议。三是持续开展“红头文件”清理，公布告知承诺证明事项522项；清理州政府规章4部，其中决定保留2部、修改2部；清理州政府及其办公室行政规范性文件107件，其中决定保留64件、修改7件、废止36件。
（二）守住刑法执行安全线。组建州社区矫正委员会，建立刑满释放人员安置帮教联席会议制度，开展刑满释放人员“大排查、大走访”专项行动，围绕矛盾纠纷、重大疾病、特殊困难等风险隐患。切实加强社区矫正工作，持续完善工作机制，不断提升社区矫正信息化水平。2022年，全州刑满释放安置帮教人员、社区矫正人员未发生政治性事件、重大群体性事件、个人极端事件和负面舆论事件，维护稳定持续有力有为。
（三）守住和谐稳定安全线。一是充分发挥司法所预防矛盾纠纷的基础性作用，围绕山林土地、婚姻家庭、邻里纠纷等矛盾多发领域，累计开展矛盾纠纷排查16225次，发现矛盾纠纷9538件，预防纠纷2926件。二是充分发挥人民调解的“第一道防线”作用和律师在矛盾纠纷多元化解中的特殊作用，累计调解矛盾纠纷10351件，调解成功9243件，调解成功率92.2%。三是充分发挥法律援助扶弱济困的兜底保障作用，累计受理法律援助案件2336件，挽回经济损失1042.2万元。
四、2023年工作要点
2023年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委、州政府的领导下，迎难而上、排难而进，采取更加有力的措施，全面履行“一个统筹、四大职能”，奋力推动法治政府建设和司法行政工作高质量发展。
（一）牢牢把握政治建设这个首要任务，认真履行党管意识形态、党管统战、党管民族宗教等工作职责，完善重点工作协同推进机制、组织开展政治轮训，全面加强党对全面依法治国的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导。
（二）牢牢把握护航平安恩施这个主线主题，不断完善全国统一戒毒模式规范化运行常态化机制，持续巩固监管场所安全稳定态势；坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制；不断加强重点人群管理措施，提升普法依法治理水平，全力以赴维护国家安全社会安定人民安宁。
（三）牢牢把握走在前列这个目标使命，聚焦法治恩施建设“1+4”规划体系，积极开展省级法治政府建设示范创建，全面加强行政复议与应诉工作，全力做好中央法治督察“后半篇文章”,持续推动重大行政决策程序规范、加强法治政府建设八条措施、“无证明地区”创建六项任务落实落地，坚定不移推动更高水平法治恩施建设。
（四）牢牢把握营商环境这个核心业务，持续优化整合法律服务资源，组织开展“一月一主题”法治宣传活动，全面推广省优化营商环境先行区工作经验，纵深推进公共法律服务体系建设，努力让人民群众法治获得感成色更足。
（五）牢牢把握忠诚干净担当这个操守要求，全面巩固政法队伍教育整顿成果，常态化开展政治督察和正风肃纪，持续推进清廉机关、模范机关建设，全力锻造过硬司法行政铁军。
