为进一步加大我县公租房保障力度，促进公租房保障工作进一步规范完善，根据国家最新公租房保障政策规定，结合我县实际，制定发布了《巴东县公共租赁住房管理办法》。现就相关内容解读如下：
一、起草背景
（一）现行政策需要规范统一。近年来，我县陆续出台了《巴东县公共租赁住房管理办法（试行）（巴政规〔2015〕4号）》，《巴东县公共租赁住房租补分离暂行办法和实施细则（巴政办函〔2017〕22号）》等公租房保障政策文件，上述文件内容需要进一步规范更新完善。
（二）住房保障工作有新要求。近几年来，国家、省、州公租房保障政策发生了较大变化，《湖北省城镇保障性住房管理办法》（湖北省人民政府令第398号）、《住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、自然资源部关于进一步规范发展公租房的意见》（建保〔2019〕55号）陆续出台，对公租房保障范围、方式、标准均提出了新要求。
（三）人民群众有新期待。住房困难群众保障对公租房配租准入退出、租金缴交、补贴发放等工作有新的期待，希望保障标准更合理、方式更科学、管理更规范。呼应群众期待，满足群众需求，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求。
二、起草过程
（一）认真组织起草文件。我们根据国家、省、州相关规定，在认真总结前期管理工作的基础上，结合近几年全县公租房保障工作实际，搜集整理了需要明确的具体内容，参考了省内和州内部分县市的经验和做法，认真组织开展起草工作。
（二）组织征集各方意见。文件起草过程中，多次组织社区、乡镇人民政府及相关单位进行深入讨论研究，2019年4月15日形成文稿提纲，7月24日形成初稿。10月12日将《征求意见稿》征求全县相关单位部门意见，12月24日在全县住建工作专题会议上对《管理办法》进行修改讨论，2020年5月28日住建局党组研究通过，2020年6月2日县住建局法律顾问单位湖北必胜律师事务所出具《法律意见书》。2020年7月7日县政府常务会议审议通过此文。
三、有关政策依据
1.《公共租赁住房管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第11号）
2.《关于做好住房救助有关工作的通知》（建保〔2014〕160号）
3.《公共租赁住房资产管理暂行办法（财资〔2018〕106号）
4.《湖北省城镇保障性住房管理办法》（湖北省人民政府令第398号）
5.《住房和城乡建设部 国家发展改革委 财政部 自然资源部关于进一步规范发展公租房的意见》（建保〔2019〕55号）
6.省住房和建设厅鄂建函〔2018〕1238号 《关于做好退役军人住房保障调查工作的通知》
7.《关于落实消防救援人员优待政策的通知》（恩施州住建办〔2018〕56号）
8.《恩施土家族苗族自治州公共租赁住房管理办法》（恩施州政规〔2014〕10号）
四、主要内容
（一）扩大保障对象的范围
对比原《办法》本次修改后保障范围有所扩大，一是对无房新就业人员取消本地户籍限制。二是对外来务工人员在申请地稳定就业时间下调为1年。三是将消防救援人员家庭、优抚对象家庭、退役军人家庭、异地任职、挂职干部家庭、引进人才家庭纳入公租房保障范围。
（二）调整租金标准和方式
一是将实物配租租金收取标准实行差别化管理，针对低保家庭按租金标准的0.6倍取费。二是将租赁补贴实行分档保障，将住房困难家庭根据人均可支配收入分为三档，对应的补贴系数分别为：1.0、0.8、0.6。同时明确了租赁补贴金额按月计算，按季核发。
为贯彻落实深化行政审批制度改革工作，将社区（用人单位)、乡镇、县住建局三级公示调整为社区（用人单位)、县住建局两级公示，有效缩减了公租房申请的审批时间。
（四）强化公租房退出机制
强化公租房退出管理机制，综合运用租金上调、门禁管控、信用约束、司法追究等多种方式提升退出管理效率。承租人租赁期间不再符合公租房保障条件或租赁期满不再续租，因客观原因不能及时退出的，可给予不超过3个月的过渡期，过渡期内租金按公租房租金标准的1.5倍缴纳，过渡期满未退出的租金按照公租房租金标准的4倍缴纳。
