各市、州、县农业农村局、农机中心（站），厅机关有关处室、厅直有关单位：

现将《2023年湖北省农业机械化工作要点》印发给你们，请你们结合工作实际，认真抓好落实。

湖北省农业农村厅办公室 湖北省农业事业发展中心办公室

2023年3月21日

2023年湖北省农业机械化工作要点

2023年，全省各级农机部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央农村工作会议精神，认真落实省第十二次党代会和省委农村工作会议的要求部署，紧紧围绕省委一号文件和全省“三农”工作中心任务，按照“以强县工程为抓手，全面推进乡村振兴，建设全国构建新发展格局先行区”的工作定位，锚定建设农业强省对强化农业科技和装备支撑的要求，围绕提高主要粮油作物单产水平、扩种大豆油料、发展设施农业等重要任务，大力推进农机装备补短板，加快推动良机与良田、良种、良法、良制系统集成，全力推广增产增效、减灾减损、绿色智能机械化技术装备，推动全省农业机械化全程全面高质量发展迈上新台阶，力争农作物耕种收综合机械化率达到74%以上，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强省、加快建设宜居宜业和美乡村打下坚实的装备基础。重点做好6个方面23项工作。

一、紧盯再夺粮食丰收，围绕提升作业质量和提高单产水平全力发挥好机械化生产主力军作用

1.抓好重要农时农机作业服务组织调度。围绕春耕、“三夏”、“双抢”、“三秋”粮食等重要农作物生产，及早开展机械化生产需求摸底调查和情况会商，加强农机手技术培训和机具调修指导，提前做好机具供需对接、维修服务、用油保障等协调准备。加强农机作业进度与农情数据衔接会商，突出信息化管理，扩大北斗智能终端在农业生产领域的应用，加快提升农机装备信息收集、智能决策和精准作业能力，针对性做好机具调度。密切会同有关部门做好跨区机具免费通行政策落实、农机作业精准气象预报预警服务、作业秩序维护、突发事件处置等工作，推动大型农机装备运输车辆安全合规通行，保障作业车辆及时顺畅转移、安全高效作业。加强与石油供应部门对接协作，建立健全协调机制，推动落实优先优惠优质保障农机作业用油。

2.狠抓机收减损。树牢“减损就是增产”意识，强化机收减损常抓不懈要求，以保障粮油生产为重点，分区域分品种施策，多挽回一斤是一斤。组织开展大宣传、大培训、大比武活动，加强农机手队伍管理、指导和培训，提升减损技能和作业水准，推动机收作业精细高效、提质减损。动员省内农机企业提高收获机械产品性能质量，强化用户培训和售后服务。继续组织开展机收损失监测调查，做实做细机收减损巩固、挖潜、提升工作，确保正常作业条件下粮食机收平均损失率达到并持续保持符合现行标准，在此基础上继续降低损失率。

3.加强机械化防灾减灾能力建设和灾害条件下机械化生产组织调度。加强与应急管理、水利和相关农机企业的沟通联系，建立健全病虫统防统治、抗旱排涝等农机抗灾救灾协作机制。推动建设常态化农机应急作业服务队并发布名录，改善设施装备水平，加快形成覆盖粮食生产乡镇、作业能力强的应急作业服务体系。细化落实农机应急作业工作方案和技术预案，开展应急作业技能培训和指导，提升农机手防灾减灾作业技能。加强应急作业机具人员道路通行、机具维修保养、作业用油供给等服务和必需生活保障，提高农机应急作业效率。

4.提高粮食作物生产全程机械化作业质量，促进单产提升。围绕突破薄弱环节，加快构建粮食等主要农作物全程机械化生产体系，积极探索全程机械化整县推进试点工作，新创建一批农作物生产全程机械化示范县。突出推技术、提单产，制定提高机械播种质量提升粮食单产的工作方案。因地制宜组织推广应用激光（卫星）平地机械、深松机械、适用不同作业条件下的耕整机械，持续提升机耕质量。组织推广适宜麦茬地玉米（大豆）密植的高速精量免少耕播种机，推动现有播种机向指夹式、气力式高性能机型升级换代，提高玉米（大豆）出苗率。加快推广水稻钵苗（毯苗）栽插、油菜移栽（精量播种）机械装备，加快完善稻油、稻稻油全程机械化生产模式，持续提高机种质量，挖掘机械化提单产潜力。推动发展高效低损联合收割机、再生稻低碾压专用收获机、丘陵山区轻简型收获机，支撑持续提升机收质量。

二、紧盯扩种大豆油料，服务全产业发展，持续强化机具装备保障

5.夯实大豆油料扩种机具装备保障和集成配套。针对“2行玉米+4行大豆”播种、油菜移栽等高产种植模式农艺要求，开展试验示范，组织交流推进活动，细化实化操作规范，优化全程机械化方案，强化培训指导，提升技术装备到位率和覆盖面。引导农机生产企业和科研单位推进复合种植专用机具、油菜精量播种、油菜移栽机等产品研制优化和质量提升，继续组织开展区域性现场验证，加快机具部署生产一线。加大复合种植专用机具、油菜移栽机等农机购置与应用补贴支持力度，努力增加新型专用机具有效供给。大力推进油菜等作物主产区机收减损。

6.加大畜牧水产养殖和设施种植机械化发展的支持引导。认真贯彻落实农业农村部关于畜牧养殖、水产养殖、设施种植等机械化发展意见，细化工作措施，加快提升各产业机械化水平。开展先进适用机具设备研发与遴选推广，扩展成套设施装备补贴试点范围，推动老旧设施大棚宜机化改造。

7.加快推进农产品初加工机械化。实施粮食烘干能力提升行动，加快出台粮食烘干中心建设技术规范，加快建设一批智能化信息化烘干中心，新建150个粮食烘干中心，新增2万吨批处理能力，稳步提升全省粮食产地烘干能力。推进绿色高效农产品初加工机械装备研发应用，总结推广农产品初加工全程机械化解决方案和示范应用场景，助力农产品加工流通业做大做强。围绕脱贫地区特色农产品提质减损增效，推动建立分区域、分产业、分规模的农产品初加工适配装备体系和技术服务模式，助力巩固拓展脱贫攻坚成果。

三、紧盯补齐农机装备短板弱项，加快先进农机创制推广

8.推进农机装备补短板行动全面实施。加快出台支持湖北省农机装备产业高质量发展的纲领性文件，发布短板机具需求导向目录，分批组织制定国家短板机具项目化实施方案，按季度编辑农机补短板工作和农机装备研发制造有关动态信息。持续实施“湖北省农机装备补短板核心技术攻关项目”，支持引导高校、科研机构和企业开展农业机械化关键“卡脖子”技术攻关，加快推动高端智能农机、丘陵山区先进适用机械、提单产机具等创制与应用。加快探索打造农机装备研产推用贯通应用场景，加快短板机具技术熟化和迭代应用。加大湖北农机品牌宣传力度和支持力度，举办首届湖北省农机创新设计大赛，支持湖北农机企业参与对外援助和国际合作。支持省内高校、科研院所和企业创建省部级农业装备重点实验室、全程机械化科研示范基地、国家数字农业创新中心或分中心等。

9.推进丘陵山区农机装备创新应用。推动丘陵山区适用小型机具补贴创新研究，组织开展丘陵山地拖拉机、轻简型播种收获机械、山地轨道运输机械等丘陵山区实用高效作业装备研发，加大薄弱环节机具装备购置与应用补贴政策支持力度，加快丘陵山区适用农机装备示范推广。支持有条件的单位创建国家级南方丘陵山区农机装备熟化应用基地，加速短板机具产业化应用。加大丘陵山区宜机化改造和全程机械化示范点建设力度，加快打造2-3个丘陵山区农机装备综合应用示范点。

10.推进机械化数字化智能化融合发展。加强农机购置与应用补贴信息化监测平台建设与功能升级，全面实现补贴资金信息化申领、补贴机具二维码识别、补贴机具作业监测“三合一”。推动智能化农机、农业机器人等技术装备生产应用，争取进入国家智慧农场（牧场、渔场）成套设施装备补贴试点区域。实施好农业机械化智能化项目，大力推广基于北斗的精准作业主推技术，巩固北斗精准作业技术在深松整地、油菜轮作等作业监测的应用成果，积极探索在机插秧、粮食烘干等其他作业监测的应用，稳步扩大北斗智能终端在农业生产领域的应用，促进农业机械向智能化、数字化转型升级，建设一批基于北斗的综合集成型智慧农场和智能农机应用示范基地。

11.稳定实施农机购置与应用补贴政策。强化与财政部门密切配合，调整完善中央与省级农机购置与应用补贴政策。围绕稳产保供和特色产业发展，稳步扩大中央农机购置与应用补贴范围，调整优化补贴分类归档，推进补贴机具有进有出、优机优补，全面推行补贴资金限时兑付。发挥农机鉴定机构、农机科研院所等作用，畅通急需急用机具补贴绿色通道。推动前装高精度北斗智能监测终端及辅助驾驶系统的机具补贴，加大农机创新产品购置补贴实施力度。落实省级财政支出责任，实施好省级农机购置与应用补贴政策。加大农机从业人员补贴政策宣传和培训力度，加强补贴资金监管，严格违规查处。

四、紧盯拓宽农民增收致富渠道，做大做强农机社会化服务等产业链产业群

12.推进农机社会化服务做大做强。推动建设农机社会化区域服务中心，培育发展全程机械化综合农事服务、规模化精细化专项作业服务等模式。加强农机社会化服务组织装备能力和服务能力建设，大力开展以农机为载体的农业生产托管和跨区作业等社会化服务，培育壮大农机应用市场主体。推动农机维修社会化服务网络建设，发挥好农机市场主体维修保障作用。推动各地支持鼓励本科生、大中专毕业生、退伍军人、科技人员等返乡下乡创办领办新型农机服务组织。开展省级“全程机械化+综合农事”服务中心典型案例的遴选和推介工作，加强对农机社会化服务的规范化管理，开展农机专业合作社样本监测。支持金融机构面向新型农机服务主体开展农机融资租赁和信贷担保服务，灵活开发各类信贷产品和提供个性化融资方案。

13.加强农机人才队伍建设。印发加强农机手队伍建设的工作方案。开展“农机作业质量年”行动，持续推进专业农机手培训行动，举办南方省份区域性智能农机装备田间作业技能大赛、第八届全省农机职业技能竞赛和第四届湖北省北斗农机作业竞赛，组织优秀机手参加全国农业行业职业技能竞赛；不断规范农机手操作，提高操作技能，确保作业符合标准，切实提高农机作业质量。加强对农机手的服务，解决农机手急难愁盼问题，维护农机手合法权益。支持农机手自律组织开展工作。继续开展基层农机人员知识更新培训活动，组织新一轮全国和全省农机使用一线“土专家”遴选培育，壮大基层一线农机技术人员队伍。

14.推进农业机械化基础设施建设。支持农村集体经济组织、农机作业服务组织、农业企业、农民合作社和家庭农场等主体，开展粮食烘干、仓储加工、机具库棚等基础条件建设。开展农机社会化服务组织设施用地需求调查，摸清底数和需求。通过改机、改路、改田等多种方式解决丘陵山区农机作业通行问题，推动改善老旧果园茶园农机作业通行条件，加大典型案例宣贯与支持力度。

五、紧盯发展生态低碳农业，加快绿色环保机械化技术装备推广应用

15.规范组织实施深松作业补助。开展耕地深松作业补助，全年完成实施120万亩以上。合理确定技术模式和作业周期，加强作业组织、生产调度和项目实施监管，完善信息化监测平台管理措施，确保作业质量达标、面积统计准确、资金兑付安全。

16.大力推进资源节约综合利用机械化技术装备。积极推广精量播种、节水灌溉、化肥农药精施等节水节种节肥节药技术装备的推广应用，加快节能装备和秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污综合利用等绿色高效机械化技术的应用配套，助力农业绿色发展。

17.严格有序推动农机排放标准升级。做好农机排放标准国三升国四有关实施工作。严格拖拉机、联合收割机牌证审核发放，加强有关机具补贴资质和条件审核，防止为不符合条件的机具上牌办补。严格农机试验鉴定申请，稳妥有序开展有关农机产品试验鉴定获证产品信息变更，做好有关农机鉴定大纲修订。完善农机鉴定管理系统与农机监理、购机补贴等信息系统有关信息对接。加强与环保部门的协作，加大对农机行业企业的宣传、指导和服务，确保平稳过渡。

18.深入实施农机报废更新补贴政策。加强报废更新补贴政策宣传力度，保障报废更新补贴资金需求，优先扶持粮食生产机具报废更新，加快老旧收获、插秧、植保、脱粒等机械淘汰升级。提升政策实施管理服务信息化水平，强化实施情况调度，做好进度通报。提高报废更新补贴在农机购置与应用补贴绩效考核中分值占比，加强检查指导，确保补贴资金落到实处，引导推动报废更新工作规范高效实施。

六、紧盯保障农机质量安全和行业发展要求，持续提升农机监管服务水平和行业引领能力

19.抓实农机安全生产。实施农村道路“变拖净化路面”行动，重点整治外省籍变型拖拉机和省内交叉的变拖“漏网之鱼”，根除变拖带来的道路安全隐患，利用农业综合执法力量，联合公安交管部门，加大对跨区变型拖拉机及驾驶人违法违规行为查处力度，强化农机安全隐患排查治理和打非治违，坚决防范和遏制重特大农机事故发生，营造安全发展环境。会同应急管理部门继续抓好“平安农机”示范创建活动。积极推动基层农机安全生产网格化管理，推动建立事故死亡人数“常态化”清零目标引领工作导向。运用好乡村治理积分制、清单制等工作抓手，推动将农机安全生产有序纳入乡村治理工作范围。紧盯重要农时，发动全系统加强农机安全风险隐患排查整治、联合执法、宣传教育等工作，提升农机安全性能状态。组织开展农机安全生产月、安全生产宣传咨询日以及农机事故应急演练等，不断提高安全生产意识和事故应急处置能力。推进农机安全检验制度改革，采取便民措施，有效提升年检水平。

20.强化农机试验鉴定能力建设。加强对农机试验鉴定工作的指导，建立农机鉴定异常情形通报机制，确定异常情形报告范围及异常情形处理程序，增强突发异常情形处置能力，加强对异常情形报告的主动性和实效性。不断推进我省农机专项鉴定工作，畅通农机新产品鉴定渠道，紧盯“一大一小”两端以及急需部署农业生产一线的重点机具，增强农机鉴定有效供给。积极推进高端复式智能粮食生产机械创新产品专项鉴定，全面提升支撑农机化和农机装备产业转型升级的鉴定能力。指导农机鉴定机构紧紧围绕三农工作重点，科学精准编制鉴定产品种类指南，加快推进农机鉴定工作向养殖业、设施农业、特色产业、农产品初加工业等全面拓展，优化生产环节与产前产后环节的鉴定能力科学布局。加强农机鉴定工作考核监督，推动农机试验鉴定工作科学规范开展。加快农机试验鉴定信息化建设，确保农机试验鉴定工作全流程有记录、能追溯。

21.推进农机质量监管服务。指导举办好“农机3·15”活动，及时向农民、农机专业合作社、基层农机管理人员宣传农机质量维权事项。督促指导农机质量投诉监督机构认真协调处理农民农机质量投诉，依法依规调解纠纷。发布上一年度机具质量调查结果，组织开展本年度农机质量调查工作，督促企业针对发现问题进行整改。

22.加强行业发展引领。持续推进落实《“十四五”湖北省农业机械化发展规划》，适时开展实施情况中期评估。继续开展分区域、分产业、分品种、分环节机械化发展目标任务和实现路径研究。积极推动基本实现农业机械化的测算指标和监测评价办法实地验证。落实好新修订的《全国农业机械化管理统计调查制度》，强化数据审核，提高统计效率质量。组织开展农机化形势分析，加强重要农时农机作业成本效益监测和信息发布。组织开展农机生产作业燃油补贴研究。

23.加大农机工作的宣传力度。加强行业内外相关单位的沟通联系和协调配合，建立健全农机化工作协调推进机制，凝聚各方力量，加快构建协同高效的农机化新发展格局。充分利用主流媒体和新媒体，多方位宣传农机化工作，讲好“湖北农机故事”；举办好湖北省农业（农机）博览会，承接好“2023中国国际农业机械展览会”和国家级新机具新技术推广示范活动，高效推进强机惠民政策公开透明、为加快推进农机化和农机装备产业转型升级营造良好舆论发展环境。

附件:

• 省农业农村厅办公室 省农业事业发展中心办公室关于印发2023年湖北省农业机械化工作要点的通知.wps