2022年，在州委州政府的坚强领导下，全州上下认真贯彻落实国家、省、州安全生产决策部署，细化党委政府领导责任、部门行业主管责任、企业主体责任，实化安全专项整治、风险识别管控、监管执法检查等措施，有效防范生产安全事故，确保全州安全生产形势持续稳定向好。

一、总体情况

2022年，全州共发生各类生产安全事故14起，死亡18人，受伤10人。同比，事故起数减少20起，下降58.8%;死亡人数减少19人，下降51.4%；受伤人数减少1人，下降9.1%。发生较大事故1起、死亡5人，同比增加1起、5人。全州大部分行业领域事故同比下降，无重特大事故发生。（见附表1、附表2）。扣除道路运输事故，其他行业领域共发生事故4起，死亡4人，同比下降83.3%和85.2%。

从行业领域看：事故主要集中在道路运输领域。道路运输事故10起，建筑施工事故1起，建材事故1起，工商贸其他事故1起，其他事故1起，道路运输领域事故占全州事故总量的71.4%，建筑施工领域事故减少16起，下降94.1%，煤矿、非煤矿山、石油天然气、化工、烟花爆竹等行业领域未发生生产安全事故。

从地域分布看：恩施市发生6起，利川市、咸丰县、来凤县各发生2起，建始县、宣恩县分别1起，巴东县、鹤峰县、高新区零事故。建始、巴东、宣恩3个县市事故同比大幅下降。建始县事故起数、死亡人数下降87.5%和37.5%，巴东县下降100%和100%，宣恩县下降80%和83.3%。

二、存在的问题

（一）道路运输事故多发频发。2022年度恩施州道路运输事故发生10起，占本年度生产安全事故的71.4%。特别是7月29日发生的较大道路运输事故，打破了全州连续51个月无较大事故的记录，对全州安全生产工作造成了较大冲击。道路运输事故频发，充分暴露出部分企业安全生产主体责任不落实，安全管理不到位，驾驶人员疲劳驾驶、超速行驶、野蛮超车等违法违规行为屡禁不止。相关部门监管力度不够，执法不严，效果不佳。

（二）工商贸及其他事故易发。2022年度，除道路运输事故，其他行业领域共发生事故4起，死亡4人，涉及工商贸、建筑施工、建材等领域。如宣恩县“6.28”事故，一名工人在对搅拌炉进行断电维修时,由于其他人员启动电源，造成设备运转，致其死亡；咸丰县“5.23”事故，石料破碎操作人员在石料场处理颚破机卡石过程中,被飞溅物击中头部后死亡。这些事故的发生反映企业负责人对安全生产不重视，安全投入不到位，安防设施未落实、作业规程未执行等问题，企业安全管理不规范。

（三）火灾安全隐患仍然较多。2022年全州火灾频发多发，重点发生在居民住宅、工商文娱、医疗教育等重点行业场所，直接失火原因多为电器原因和用火不慎，充分反映出部分重点行业场所在防火工作上存在消防基础设施标准低、防火巡查检查不深入、责任落实不到位等问题，同时也暴露出部分人民群众和企业员工消防安全意识淡薄和自救互救能力不强等问题。

三、下步工作建议

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是疫情防控措施优化的初始之年，我们要深刻认识到新阶段安全生产的重要性，紧盯新形势新挑战，严防新情况新问题，坚决扛起新时代新征程赋予安全生产工作的重大使命。

（一）认清安全形势，压实安全生产责任。随着疫情防控措施的优化及经济政策的效果持续显现，各行各业复工复产加快，人员流动加大，安全风险提升。面对新形势新挑战，各级各部门要在思想上牢固树立“时时放心不下，处处如履薄冰”的责任感和使命感，要按照“三管三必须”的要求，压实主体责任，以问题为导向，认真分析形势，强化防范措施，坚决遏制较大及以上生产安全事故，有力防范压减一般生产安全事故。正值岁末年初，冰冻、雨雪、大雾等恶劣天气频繁，道路运输、公路出行安全保障压力大，企业生产问题多，燃气用量激增，用电风险增大，各级各部门要针对风险隐患，落实落细各项安全防控措施，确保全州安全稳定。

（二）紧盯重点行业，严防生产安全事故。各级各部门要聚焦交通运输、消防、矿山、烟花爆竹、燃气、建筑施工等重点领域，结合各行业风险点，认真组织开展各类安全生产隐患排查专项整治行动。对排查出的隐患和问题要建立台账，列出问题隐患清单和整改措施清单，抓好隐患问题整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保每一项隐患和问题得到及时整改，有效防范化解各类风险。要加大执法检查频次和力度，落实“清单管理，办结销号”，采取明查暗访、突击检查、联合执法等形式，深入不放心的重点企业、紧盯重点环节和危险性较大设施设备开展专项检查，严厉打击非法违法行为。

（三）加强应急准备，提高事故应对处置能力。各级各部门要认真落实应急值班值守工作制度，严肃值班纪律，严格执行24小时领导干部带班，做到信息畅通，反应迅速。要提前预置救援队伍，保障应急救援物资齐备有效，确保突发事件发生时第一时间响应，第一时间应对处置。

附件：1.生产安全事故查询统计表（按管理分类）

2.生产安全事故查询统计表（按地区分类）

附件1

生产安全事故查询统计表(按管理分类)

统计日期：2022年1月1日-2022年12月31日

附件2

生产安全事故查询统计表(按地区分类)

统计日期：2022年1月1日-2022年12月31日