各市（州）、直管市、神农架林区安委会办公室，省烟花爆竹专委会相关成员单位：

现将《全省烟花爆竹安全专项整治行动方案》印发给你们，请结合实际，切实加强组织协调、督办，层层压实责任，认真抓好贯彻落实。

湖北省烟花爆竹安全生产专业委员会

2022年12月8日

全省烟花爆竹安全专项整治行动方案

为全面加强元旦、春节、元宵节和“两会”期间烟花爆竹安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，依法打击非法生产、经营、运输、储存、燃放、销毁处置等违法违规行为，严防各类烟花爆竹生产安全事故发生，决定在全省开展为期3个月的烟花爆竹安全专项整治行动。制定行动方案如下。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的系列论述，坚持人民至上、生命至上，层层压实各地属地管理、各有关部门监管责任、相关企业主体责任，依法全面排查和严厉打击烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放、销毁处置和产品质量各环节安全违法违规行为。通过开展烟花爆竹安全专项整治，规范生产经营等环节安全行为，消除风险隐患，确保全省元旦、春节、元宵节、“两会”期间烟花爆竹领域安全生产经营形势持续稳定。

二、时间安排

即日起至2023年3月底。

三、整治范围

1．全省范围内烟花爆竹生产、经营（批发）企业、零售店（点）；

2．全省范围内非法生产、经营、运输、储存和燃放烟花爆竹的违法违规行为。

四、整治重点

（一）烟花爆竹生产企业

1．企业对标自查和“一企一策”改造提升工作落实情况；

2．“三库四防”（药物总库、成品总库、危险品中转库和防爆、防火、防雷、防静电）达标情况；

3．“三超一改”（超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途）等安全专项整治情况；

4．安全风险辨识和隐患排查治理双重预防机制落实情况；

5．风险监测预警系统建设和产品流向管理制度落实情况；

6．化工原料存储安全管理情况；

7．企业安全管理制度和安全操作规程健全完善及执行情况。

（二）烟花爆竹批发企业

1．经营（批发）超标违禁烟花爆竹的；

2．在许可范围以外地点存储、销售烟花爆竹的；

3．配送烟花爆竹车辆不符合相关标准的；

4．超量向零售店（点）配送烟花爆竹成品的；

5．安全生产主体责任落实情况，包括仓库安全设施、“四防”安全管理、安全风险管控和隐患排查治理以及产品质量安全和流向登记情况等。

（三）烟花爆竹零售店（点）

1．零售场所安全条件达标情况；

2．“下店上宅”、超量储存等问题整治情况；

3．将烟花爆竹产品存放在经营许可范围外的场所；

4．超规格、超范围经营和超量储存；

5．销售来历不明或不合格产品。

（四）打击非法违法行为

1．未经公安部门许可、未办理《烟花爆竹道路运输许可证》运输，或违反许可事项，一证多运、超量运输和利用公共交通车辆贩运烟花爆竹的；

2．非法储存烟花爆竹的；

3．无证经营、零售和超范围经营零售烟花爆竹的；

4．生产、经营、零售“假大空”产品和假冒商标、假冒产地的烟花爆竹产品。

五、实施步骤

专项整治分三个阶段实施：

第一阶段（即日起—1月31日）。重点抓好四个方面：一是加强舆论引导，利用报刊杂志、电视广播、微信公众号等宣传平台，广泛宣传烟花爆竹法律法规、安全燃放知识和开展专项整治行动的意义。二是抓好合法烟花爆竹生产经营企业风险排查治理，从业人员教育培训。三是加强零售经营店（点）布局规划和许可管控。四是公安、交通运输、市场监管、应急等部门采取联合行动，严厉打击非法违法制贩烟花爆竹的行为。

第二阶段（2月1日—2月28日）。重点加强烟花爆竹销售和燃放的安全监管：各相关部门按照职责分工做好烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等环节的安全检查抽查，持续深化打击非法制贩烟花爆竹违法行为。

第三阶段（3月1日—3月31日）。重点加强专项整治“回头看”，以及零售经营店（点）烟花爆竹产品回收和储存安全等方面的监管。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各地、有关部门要切实加强组织领导，细化行动措施，深入开展烟花爆竹安全专项整治，推动各项管控措施落到实处。要切实压实县、乡（镇）两级政府“打非”责任，形成“打非”的强大合力，组织公安、应急、市场监管等应急管理部门及镇安办、村委会开展“拉网式”大检查，以“打非”推动专项整治的深入开展。

（二）突出重点，全面排查。各地、有关部门要突出烟花爆竹领域的重点部位和关键环节，认真排查整治风险隐患，把安全生产各项措施落实到基层、落实到企业、落实到一线操作岗位。

各生产经营企业要强化风险防范措施，在风险隐患自查自纠上做到查严、查深、查细、查实，不留死角，不漏盲区，对发现的风险隐患问题，要明确责任、明晰措施、明确时限，确保隐患治理措施落到实处。

（三）加强监管，严格执法。各级应急管理部门要切实加大烟花爆竹安全监督执法力度，对执法检查发现的隐患问题特别是重大隐患，督促企业按期整改，整改后仍达不到要求的，坚决依法吊销企业许可证照，并给予经济处罚。各级负有烟花爆竹安全监管职能部门要切实强化责任担当，各司其职，各负其责，依法严厉打击非法生产、经营、运输、储存和燃放烟花爆竹的违法违规行为。

（四）广泛宣传，群防群治。各地区、各有关部门要充分利用官方网站、报刊杂志、电视广播、微信公众号等宣传平台，采取多种形式宣传报道烟花爆竹专项整治行动，及时曝光一批安全生产违法违规典型案例。要充分发挥社会监督作用，严格落实举报奖励制度，发动群众积极举报非法生产、经营、运输、储存、燃放、销毁处置烟花爆竹的违法行为，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治抓安全的良好局面。

请市（州）安委办迅速将此方案传达到本辖区县（市、区）相关部门和烟花爆竹生产经营单位，于2023年4月5日前，将本地区烟花爆竹安全专项整治工作总结报送省应急管理厅危化品安全监管处。联系人及电话：黄敏锐，027—87363035，电子邮箱：941805910＠qq．com。