为进一步优化营商环境，整合执法资源，提高监管效能。推进我县“双随机一公开”监管工作持续开展，贯彻实施跨部门“双随机、一公开”联合抽查机制，根据省、州相关文件精神及《关于印发<咸丰县2023年度“双随机一公开”联合抽查计划>的通知》要求，县农业农村局决定开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作，现制定如下方案。

一、指导思想

深化国务院商事制度改革，推进信用风险分类差异化监管，结合当前优化营商环境的要求，以“包容监管、审慎监管、精准监管、联合监管”的新型监管模式为指引，深入推进“双随机、一公开”抽查工作。整合抽查对象基本相同部门的抽查计划，做到“进一次门、查多项事”、“无事不扰”，减少对企业检查频率，提高抽查检查工作效率，减轻市场主体负担，优化咸丰县农业农村领域营商环境。

二、基本原则

（一）坚持依法实施。依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。

（二）坚持公正高效。切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）坚持公开透明。实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

（四）坚持分工协作。按照部门职责分工，统一行动，分别负责各自职责范围内的检查工作。

三、抽查时间

根据农业市场主体生产经营的实际情况，合理安排抽查进度，在2023年10月31日前完成本次跨部门“双随机一公开”联合抽查工作。

四、抽查对象及职责分工

（一）联合抽查对象。为咸丰县行政区域内的农药经营者、肥料经营者、种子经营者、农业机械经营者、兽药经营者和饲料、饲料添加剂经营者、水生野生动物经营者、种畜禽生产经营者。

（二）部门检查事项分工

1.县农业农村局检查事项

（1）兽药、饲料、饲料添加剂质量管理规范检查。

（2）种子、农药、肥料生产经营监督检查。

（3）农业机械推广鉴定的产品及证书监督检查。

（4）水生野生动物及其制品利用活动的监督检查。

（5）种畜禽质量监督检查。

2.县市场监督管理局检查事项

（1）登记事项检查内容：营业执照（登记证）规范使用情况，名称规范使用情况，经营（业务）范围中无需审批经营（业务）项目，住所（经营场所）或驻在场所，法定代表人、自然人股东身份真实性检查。

（2）公示信息检查内容：及时公示检查信息，年度报告公示信息。

五、抽查方式

采取实地核查方式，随机抽取执法检查人员和随机抽取检查对象，依照各执法类别的相关法律法规和工作程序规定进行。抽取比例和频次结合信用风险分级分类管理，实行差别化监管。分别对ABCD类市场主体检查对象原则上按照经营者总量5%的比例随机抽取；检查人员由各部门按照本次工作的要求，根据部门工作实际分别随机抽取。

六、工作要求

（一）增强责任意识。“双随机、一公开”联合抽查工作是进一步推进简政放权、深化“放管服”改革的重要内容，是优化营商环境的重大举措，参与本次联合抽查的部门及其工作人员务必高度重视，应严格按照牵头部门安排，圆满完成本次抽查任务。

（二）规范抽查纪律。通过省“互联网+监管”和“双随机、一公开”系统监管平台，随机抽取检查对象和执法人员，确定具体检查日期，联合开展现场检查。检查人员要如实记录检查情况、填写实地检查表并要求市场主体法定代表人（负责人）签字或盖章，无法取得签字或盖章的，检查人员应当注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。在检查中发现涉嫌违法违规行为的，应按照相关程序依法处理。

（三）公开抽查结果。联合检查行动结束后，要及时搞好工作总结，在规定时间内统一向社会公开检查结果。按照“谁检查、谁录入、谁公开”原则，在检查任务结束后5个工作日内将抽查结果录入省“互联网+监管”、“双随机、一公开”系统，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（湖北）”和内部网站向社会公示。

附件：《咸丰县农业农村局2023年度“双随一公开”部门联合抽查计划清单》

咸丰县农业农村局

2023年4月25日 

2023年度咸丰县农业农村局跨部门联合“双随机、一公开”抽查计划清单