各乡（镇）人民政府，县安委会各成员单位：

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实国家、省、州和县关于做好“五一”假期安全防范工作要求，根据州安办《关于深刻汲取近期省内外事故教训切实做好当前及“五一”假期安全生产工作的通知》（恩施州安办〔2023〕14号），为切实做好当前及“五一”期间安全防范工作，有效遏制事故灾害发生，确保民众度过一个平安、祥和的节日，现将有关工作通知如下：

一、认清形势，全面落实安全生产责任

近期一些地方接连发生火灾等安全事故，特别是北京丰台长峰医院火灾、浙江金华企业厂房火灾事故，暴露出隐患排查整治不到位、安全生产责任不落实等突出问题，再次给我们敲响了警钟。当前，气温逐渐回暖，企业生产节奏明显加快，餐饮、旅游业快速复苏，“五一”小长假即将来临，人流、物流、车流增多。入汛后，雷雨大风、冰雹、短时强降水等强对流天气多发频发，安全风险隐患增多，安全生产面临的风险挑战更大。

各乡（镇）、各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，认真落实国务院安办、省安委会、州安委会有关会议和县安委会二次全体会议精神，按照国家、省、州、县关于安全生产工作的决策部署，坚决树牢安全发展理念，以实际行动、过硬成效捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。各级各部门领导特别是主要领导要以身作则、以上率下，亲自部署重点任务、亲自把关重点环节、亲自督查落实情况，通过领导带头层层拧紧责任螺丝。各部门要按照“三管三必须”要求，加强风险研判，认真落实监督管理责任，督促企业严格落实安全生产主体责任，严格实施各项安全管理措施，真正将隐患消除在萌芽状态、解决在成灾之前。要围绕提高隐患排查整治质量和强化安全责任落实，加大现场核查力度，防止出现问题一报了之、“纸面整改”。

县安委会各专业委员会要按照4月25日全国、全省、全州安全防范工作会议精神，对“五一”节前的安全生产工作做专题安排部署，做到五有：有方案、有部署、有检查、有清单、有人员，迅速开展排查检查工作，并按时上报有关工作情况。

二、强化重点行业领域的安全监管和风险防控

各乡（镇）、各部门要深刻吸取全国近期发生的重大事故教训，聚焦重点领域、关键环节，结合季节特点强化有针对性防范措施。 

消防方面：要深刻吸取浙江武义县“4▪17”起火事故及北京丰台区“4▪18”两起火灾事故教训，加大医院、“十小”场所、人员聚集场所、餐饮娱乐、大型综合体、宾馆和高层建筑等消防安全检查力度，聚焦易燃可燃装饰装修、临时建筑使用保温材料、占堵消防通道等突出问题，严格整治电动车违规充电、私拉乱接电器线路、堵塞消防通道行为，定期组织应急演练，提高民众检查消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织疏散逃生和宣传教育能力。

建筑施工方面：要聚焦高处坠落、物体打击和坍塌事故，严防赶工期、抢进度带来的安全防护措施不足、“三违”、安全交底培训不到位等现象；要认真做好岗前培训和安全交底，严格落实关键工序的旁站监理，防范起重机械、危大工程、隧道工程等作业风险，防止压缩合理工期、减少安全投入。

危化品方面：要抓好危险化学品经营、储存、运输、使用等各个环节的安全监管，督促企业严格执行各项安全管理制度和操作规程，严密监控危险源，确保安全。

道路交通方面：要根据“五一”期间车流量的特点，切实加强日常检查和路面管控，对危险路段要加大巡查和监测监控力度，强化交通管控、路面巡查、车辆疏导、隐患排除等工作，全力维持道路畅通，确保道路交通安全。

工贸方面：要紧盯违规动火动焊、高处作业、冒险施工等突出风险，推进工贸重点企业开展有限空间“挂牌上锁”，加强有限空间安全风险辨识管控。做好涉氨制冷、粉尘涉爆企业安全监管。

城镇燃气方面：要推动各生产经营单位及时安装燃气泄漏安全保护装置、更换不符合安全标准的“灶管阀”，及时发现并处置燃气泄漏等重大安全风险隐患。

文化旅游方面：要落实大型游乐设施设备定期检测维修保养，加强对客运索道、玻璃栈道、步步惊心、新业态项目等风险较高的旅游娱乐设施设备的“全覆盖”安全检查，抓好长途旅游包车、水上旅游船舶、景区防火等方面的安全，加强大客流限量控制，修订完善应急预案，并组织演练。

矿山方面：强化对矿山企业的安全监管，督促煤矿和非煤矿山加强汛期防洪和防治水工作。

森林防火方面：严格落实森林防灭火各项制度规定，严禁在林区山边烧荒、焚烧秸秆，避免酿成火灾。

防溺水方面：要加强对水库库区的安全管理和危险水域隐患排查，做好安全警示和水库、渠道安全防护设施建设，水库库区管理值守人员要加强值班值守工作，严禁无关人员进入库区钓鱼、游泳；要督导中小学校加强对学生防溺水“六不”安全宣传教育（不私自下水游泳;不擅自与他人结伴涉险游泳;不在无家长或教师带领的情况下涉险游泳;不到无安全设施和无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的涉险水域游泳、不熟悉水性的学生不擅自下水施救），督促家长假期期间加强学生保护工作，坚决杜绝溺水事故的发生。

防范灾害性天气方面：要强化防大灾抢大险的底线思维，加强监测预报预警和会商研判，及时发布预警信息，提醒公众提前规划行程，主动防灾避险。要加强巡查排查，突出做好中小河流洪水、山洪和地质灾害、城乡内涝等防御工作。要加强旅游景区、未开放的地区以及网红打卡点等区域安全管控，必要时采取关停封闭措施，注意防御厂房工棚、临时构筑物、户外广告牌、树木倒塌等灾害。

同时，要严格对节日期间各类大型群众性活动的审批把关和安全管控，继续强化危险废物、特种设备、电力、沼气、人员密集场所等领域安全监管，坚决防范事故发生。

三、强化管控，提升安全风险防范能力

各部门要坚持“把别人的事故当成自己的教训”,摸准摸透 重点行业、重点场所和薄弱环节安全风险隐患，持续开展滚动排查，做好各项应急准备，严防各类重大安全风险挑战交织叠加，以真查彻改的实际行动确保安全稳定。

一要强化安全风险管控。将安全风险分级管控作为重要基础性工作来抓，督促企业科学判定重大风险和隐患，确定不同等级的风险采取不同的检查频次和重点内容，对排查出的重大风险、隐患严格执行挂牌警示和督办，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升整体预控能力。

“五一”前夕工贸及重点行业领域安全生产和防汛抗旱工作大排查大检查结束后，县安办要及时进行通报和问题交办，有关责任乡镇、部门要按照《恩施州安全生产排查整改闭环管理制度》要求，扎实开展问题隐患整改销号。

二要严格执法检查。各乡（镇）、各部门要进一步明确检查重点，牢固树立“查不出隐患就是最大隐患”的理念，突出事故易发多发的重点地区以及风险高、隐患多的企业，紧盯可能造成事故的重大隐患和严重违法违规行为，督促企业全面排查、科学判定重大风险隐患。加强联合执法、明查暗访、突击检查，加大执法力度，加强安全生产行政执法与刑事司法衔接，做到“检查必执法、执法必严格”，提高执法的精准度和有效性。

三要加强应急处置和值班值守。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位 24 小时值班制度，畅通信息报送渠道，遇有突发事件或重要紧急情况要立即请示报告，及时采取有效措施妥善应对和处置。要密切关注天气变化，严密防范强对流、大风、暴雨和雷电等天气对人身安全、交通运输、户外作业等的不利影响，切实防范强降水引发灾害风险。要进一步完善安全生产应急救援预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备和专家等资源，消防救援和相关专业救援队伍要加强前置备勤，确保一旦发生事故能迅速启动响应，科学有效处置。

请各专业委员会办公室将4月25日全国、全省、全州安全防范工作会议落实情况和本行业领域“五一”期间安全生产工作方案，于4月27日下午5点前书面报县安委办；各乡镇、各专业委员会将“五一”期间安全防范工作开展情况，于5月5日前报县安委办。

联系人:陈婷，电话（传真）：3518360，QQ:1752646552。

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