根据州委、州政府统一部署，州审计局自2017年起驻点帮扶利川市汪营镇大沟村至今，该村已于2018年脱贫出列，并通过了上级组织的各项脱贫验收。2021年5月，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接，根据州实施乡村振兴战略指挥部安排，州审计局继续派出工作队驻村帮扶大沟村，现将有关情况报告如下：
一、大沟村基本情况
大沟村位于利川市西南部，隶属汪营镇，距利川市中心40公里，距汪营集镇16公里，国土面积10平方公里，共有10个村民小组，人口323户、1211人。全村有耕地面积4958.52亩，林地10986.9亩，主要产业有高山蔬菜、药材、烟叶种植和牲畜养殖。自2017年州审计局进驻大沟村开展帮扶，通过实施一系列项目和落实一系列政策，实现了全村农户“两不愁、七保障”，即不愁吃、不愁穿，安全饮水、生产用电、道路交通、上网通讯、安全住房、基本医疗、义务教育有保障。2021年底，脱贫户及监测户人均可支配收入达到1.51万元，未出现“两不愁三保障”及饮水安全方面问题，脱贫攻坚成果得到持续巩固。
截至2021年底，全村有建档立卡贫困户148户448人，已脱贫148户448人(不含监测户3户,7人)。全村共有外出务工人员240人，其中脱贫户104人，非贫困户136人。脱贫户在市内务工4人，省内市外7人，省外务工89人。全村共有在校就读学生190人，幼儿园21人，小学93人，初中37人，高中15人，中职11人，高职6人，大学7人。脱贫户在校就读学生79人，其中幼儿园8人，小学37人，初中17人，高中2人，中职10人，高职5人。全村有农村低保33户35人，有农村特困供养7人，有残疾人76人，脱贫户残疾人48人，脱贫户享受残疾人护理补贴27个，脱贫户享受残疾人生活补贴11人。全村有易地扶贫搬迁户45户102人，其中分散安置13户26人，集中安置32户77人（本村3组集中安置点11户16人，本村10组集中安置10户24人，苏家桥集中安置7户22人，齐跃桥集中安置3户12人，交椅台集中安置1户3人）。共完成危房改造82户277人(D级改造6户19人)，其中脱贫户61户216人。全村享受生态林补偿的脱贫户有107户338人，生态护林员7人,河道保洁员1人,道路保洁10人。全村患有特殊慢性病的有28人，其中脱贫户患有特殊慢性病的有17人。患大病的有4人，其中脱贫户患大病的有4人。
二、工作开展情况。
（一）强化组织领导，履行政治责任
局党组高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接工作，组织党组成员、县级干部及相关科室负责人认真学习上级有关文件精神，并将此项工作同业务工作同部署、同安排、同落实，坚持党组书记全面负责，1名党组成员、副局长具体分管，一名县级干部协管的领导机制，坚持对驻村帮扶工作一月一研究，党组书记每月到村检查指导工作2次以上，确保抓乡村振兴工作连续推动、压力持续传导。2021年5月23日，经个人报名和党组集体研究，我局派出3名优秀年轻干部组成乡村振兴工作队进驻大沟村，与村“两委”成员共同组建大沟村乡村振兴尖刀班，扎实开展巩固大沟村脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接工作。
（二）坚持规划先行，明确发展目标
为加快推进大沟村巩固拓展脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接，经过全面调研、结合当地村情制定了《利川市汪营镇大沟村关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的五年规划（2021-2025年）》，2021年6月29日，党组会讨论通过。该《规划》主要分为“指导思想、基本原则、基本村情、发展目标、实现路径、进度安排”六个方面内容，重点实施“6项工程”+“16项行动”任务，为大沟村乡村振兴绘制了美好蓝图和实现路径。
（三）巩固脱贫成果，推进乡村振兴
为实现巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴有效衔接，对标“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，驻村尖刀班主要做了以下几方面的工作。
一是优化传统产业。通过积极引导农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地，减少非必要撂荒地，大沟村高山蔬菜、烟叶、药材种植面积已经超过4000亩；通过向市农业部门争取并实施土地酸化治理项目，向种植户发放有机肥、生石灰300吨，改善了至少1500亩耕地酸化状况；通过开展养殖防病治病宣传，请镇畜牧中心专家上门指导，提高了养殖户抗风险能力。
二是壮大劳务产业。通过统计本村外出务工人员，做好外出务工台账，宣传本地务工政策，及时发布招工信息，促进了就业人员规模持续增长。
三是开发新型产业。通过争取领导推荐、媒体宣传等方式积极向外推介大沟旅游资源、山林资源，引进市场主体到大沟考察发展新型产业，2021年以来已有2个团队分别到大沟考察发展精品民宿和新能源项目。2022年7月，大沟村第一家民宿已经开始动工。
四是提升基础设施。1.天然气进村入户。经多方协调和争取资金，启动了大沟村天然气进村入户项目，全村9个村民小组共83户农户使用上了卫生方便经济的天然气。2.持续完善产业路。使用2020年州级驻村工作专项资金10万元，新建了3组产业路1公里，并争取土地整治专项资金70万元，治理2组石漠化耕地30余亩，配套建设一条1.5公里产业路联通3组产业路。3.修建排水防涝设施。使用2021年州级驻村工作专项资金1.5万元，修建2、8、9组排水防涝设施。4.争取交通部门的支持，在大沟村部分存在安全隐患的路段安装了安全防护栏3.7公里。
五是完善生产设施。通过州、市农业部门的支持，争取了州级农业发展专项资金20万元，采购烘烤设施10套在大沟村支持农户新（改）建药材（烟叶）烤房10栋，扩大药材、烟叶种植规模，带动脱贫户就业，增加农户收入，目前已进入安装阶段。
六是健全公共设施。使用州直驻村工作专项资金3.5万元为大沟村4、6、7组新建垃圾池7个，补齐村庄卫生设施短板。使用村集体收入资金对破损的部分安全饮水设施进行了修缮。
七是整治生活垃圾。建立了村庄保洁制度，通过聘请10名村级保洁员并签订协议，负责全村10个组的道路和公共环境卫生，改善村庄环境。
八是绿化道路庭院。结合义务植树活动，两年共采购600颗桂花树苗，对大沟村中天公路沿线已死亡的行道树进行了清理补栽，同时帮助村民在房前屋后栽树添绿，美化绿化了村民居住环境。
九是加强思政教育。结合党史学习教育，通过组织村民集中观看《建党伟业》、《大会师》等爱国主义电影、赠送党史学习教材等形式，在村党支部党员和村民中广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传。
十是培养文明新风。通过鼓励引导村民开展志愿服务、献言献策、美化庭院、低碳生活、践行好事、增收致富、积极参会等方式，带动全村破除陈规陋俗，倡导文明新风。
十一是加强党的建设。1.通过持续加强理论武装，充分利用学习强国APP等载体，带领全村党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，宣讲“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育，进一步提高党员干部党性修养。2.始终坚持村重大事项集体研究，推动村党支部决策科学化、民主化。3.加强村子班子建设、党员队伍建设，发挥指导监督作用确保了村党支部和村委会换届工作顺利完成，组织尖刀班全体成员到先进村学习考察6次，开拓视野，激发干劲，提高业务工作和服务发展能力，发展培养2名入党积极分子和1名预备党员，壮大了党组织力量和党员队伍。4.严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、谈心谈话等制度，采取观看视频、电影等农村党员喜闻乐见的形式，不断丰富主题党日活动，推动了党内政治生活规范化、常态化。5.加强党员干部党风廉政建设和作风建设，带头当好群众的服务员。
十二是强化基层治理。1.通过建立村民微信群、召开群众会，敲门入户等形式，及时宣传上级政策，了解群众“急难愁盼”事项。2.健全矛盾纠纷排查调处机制，化解村民之间、村民家庭成员之间的矛盾纠纷，累计上门调解纠纷10余起，化解上访问题3起。
十三是巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，把防止返贫致贫摆在突出位置，按照上级要求每季度对农村低收入人口开展一次全覆盖入户走访排查，健全防返贫动态监测和帮扶机制，对摸排出的三类重点人群实施常态化监测，围绕收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全等状况，建立“一户一档”，制定“一户一策”，做到了尽早发现、精准帮扶。原监测户8户，均已落实了相应的帮扶政策，2021年6月通过摸排新识别一户因病导致基本生活出现严重困难户，已落实低保、临时救助以及医保慢性病待遇等政策，为其送了一套床具和床垫，2022年6月再次为其争取6000元慈善帮扶资金。
十四是落实惠民政策。1.坚持严格审查、规范评选和公示公开，在公平公正的前提下实现低保、残疾人两补、临时救助等应保尽保、应补尽补、应助尽助，去年以来低保新增3人、退出104人。2.宣传动员村民积极缴纳养老保险、医疗保险和意外保险，确保病有所医、老有所养、灾有所帮，通过走访宣传，帮助3人新申请医保慢性病待遇。3.广泛宣传产业、教育、健康、住房等扶持政策，确保应享尽享。
十五是做好疫情防控。服从疫情防控指挥部的指挥，做好疫情防控各项工作，通过走访、宣传，发动全村村民在做好自身防护的同时积极参与疫情防控，劝导风险地区人员无必要等风险解除后再返乡，每天对是否有返乡人员进行摸排，发现有返乡人员坚持上门了解是否从境外、中高风险地区返回，并根据情况采取集中隔离或居家隔离等相应措施。今年大沟村尖刀班因为疫情防控预警得力避免了一次传播风险，受到了镇党委通报表扬。
十六是做好安全宣传。通过走访排查、召开小组会、微信群反复宣传各种关系到群众生命财产安全的反诈、防溺水、防食用菌中毒、防一氧化碳中毒等知识，尽最大努力保证群众的生命财产安全。
三、下步工作打算
大沟村脱贫攻坚圆满完成，乡村振兴有序推进，但也还存在一些问题。一是人居环境改善仍需持续推进。受地理环境、生活习惯、气候差异等因素影响，离美丽乡村还有一定的差距，人居环境改善还需进一步推进。二是群众文化生活仍需加强。在城镇化大趋势下，长期居住大沟村的多为老年、幼儿群体，缺少青年群体，缺少文化生活，推进美丽乡村建设，文化建设不可缺少，需有力有序推进。
下一步，尖刀班将切实提高政治站位，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以人民为中心，问需于民，问计于民，坚持党建引领，规划先行，坚持因地制宜，有序推进，坚持村民主体，多方协作，带领全体村民迈向乡村振兴。充分发挥村党组织领导核心作用，确保党在巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。结合上级工作要求，将全面系统学习领会各级巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进振兴相衔接的政策、会议、文件、讲话精神作为重大政治任务来抓，根据大沟村现行实际条件，通过召开群众会、入户走访、与群众座谈等方式，了解群众需求，征求群众意见，根据实际情况开展各项帮扶工作。充分发挥村民主体作用，尊重村民意愿，将发展与村民利益联结起来，发动广大村民积极投身本村建设。加强与州市镇各级党委、政府及所属部门的沟通衔接，积极争取有关部门到村指导工作和项目、资金支持。以“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”为抓手，广泛利用社会和市场的力量。以更加严实的作风抓好驻村干部日常管理，定期不定期开展谈心谈话和廉政谈话，要求驻村干部找准职责定位，充分发挥支持和帮助作用，与村“两委”共同做好各项工作，并严格遵守工作纪律和廉政纪律。着力抓好12项具体工作：
（一）引进1家企业到大沟村开发新兴产业项目（药材基地项目、精品民宿项目）等；
（二）完成大沟村药材（烟叶）烘烤设施项目；
（三）跟踪服务村民两业发展，做好产业发展台账、就业台账；
（四）维护好安全饮水设施，保障供水稳定；
（五）继续完善村庄保洁制度，发动广大村民参与，整治村庄环境，改善道路和公共环境卫生；
（六）开展“我为家乡XXX”系列文明创建活动，包括我为家乡拍张照、我为家乡写首诗、我为家乡唱首歌等活动；
（七）争取文化部门支持，在天气适宜的季节（5月至10月）开展送电影进村等文化项目；
（八）组织尖刀班到乡村振兴先进村学习考察2次，春秋各一次；
（九）每季度对农村低收入人口开展一次全覆盖入户走访排查，健全防返贫动态监测和帮扶机制；
（十）协助、监督村“两委”落实好各项惠民政策及其他党务、村务等工作。
