州国资国企党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案
栏目:政策解读 发布时间:2022-08-11
州国资国企党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案
索引号 76741281X/2022-25806 主题分类 国民经济管理、国有资产监管
发文单位 恩施州政府国资委党委 发文字号 恩施州国资党委通〔2022〕12号
发文日期 2022年05月31日 效力状态 有效


关于印发《州国资国企党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》的通知

各出资企业党组织、机关各科室:

现将《州国资国企党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。

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州国资国企党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案

为深入贯彻落实党中央、省委、州委关于推动党史学习教育常态化长效化的部署要求,根据《中共恩施州委关于印发〈恩施州党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案〉的通知》(恩施州发〔2022〕5号)精神,结合州国资国企实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”、坚决做到“四个自信”、坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,深入基层、深入群众、深入企业、深入实践,着力在基层第一线发现问题、化解矛盾,在基层第一线为群众办实事、办好事,在基层第一线汲取智慧、指导工作,在基层第一线接受淬炼、密切党群干群关系,在基层第一线解决问题、推进发展,立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业,彰显“土、硒、茶、凉、绿”特色优势,为把恩施建设成为美丽湖北绿色崛起重要一级贡献国资力量,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

二、重点任务

(一)扑下身子下基层。州国资国企各级党员干部要在落实疫情防控要求的前提下,开展下基层大走访活动,深入出资企业、车间班组、项目工地、下沉社区、驻点乡村和县市国资国企,真正了解企业生产经营、改革发展、国资监管、安全生产、乡村振兴、社会治理、疫情防控等一线情况,主动为企业解难题,为县市出实招,为群众办实事。

1.领导干部带头下基层。认真落实企业联系点制度,州政府国资委党委领导班子成员每人联系1-2家出资企业、重点解决1-2件企业反映强烈的问题,经常深入企业现场办公、了解情况,帮助企业解决运营中存在的突出困难。领导班子成员每年到县市国资开展调研指导不少于30天,切实帮助县市国资部门解决在推进国企改革、加强国资监管、深化国企党建工作中的困难和问题。

2.企业负责人蹲点下基层。各出资企业领导班子成员每人至少联系1家子公司(分支机构)、1个车间班组、1个项目工地,全年在一线办公的时间不少于2个月,帮助一线部门解决1件以上反映强烈的问题。

3.机关科室培训下基层。州政府国资委机关各科室立足岗位职责,制定培训计划,主动深入各出资企业开展业务培训和指导,帮助企业规范财务管理、产权管理、法务、党务、办文办会、“三重一大”决策等制度、流程,健全内控管理体系。

4.党员干部全员下基层。州国资国企广大党员干部要落实“双报到双报告”“两定三联四参与”“六个进楼入户”要求,做到应下尽下、能下尽下。州国资委机关和各出资企业要主动与村(社区)联系,组织党员干部积极参与基层党建、社会治理、乡村振兴、疫情防控、抗灾救灾等工作。

(二)深入群众察民情。要把深入企业和群众察民情作为州国资国企党员干部下基层的着力点,作为解民忧的第一步,作为决策的依据和来源。每月要专题研究1次察民情工作情况,把企业和群众急难愁盼的问题都找出来,制定问题清单、任务清单、效果清单,为精准解决企业问题和群众诉求掌握第一手资料。

1.州政府国资委党委领导班子成员要深入企业、深入县市、深入村(社区),通过实地走访、调研座谈等方式,充分听取基层单位、出资企业、驻地群众对国资国企工作的意见建议。

2.各出资企业领导班子成员要开展“一对一”蹲点调研,深入子公司、职能部室(大队、中心)和服务对象了解情况、征求意见,提高管理和服务水平。

3.广大党员干部要积极与结对帮扶对象、服务对象联系,主动掌握群众所思所想所盼,及时向单位党组织汇报。

(三)千方百计解民忧。坚持“小切口、点对点、能见效”,结合国资监管部门职责职能,办好群众所盼的事、企业所急的事、职工所需的事,确保群众、企业、职工直接受益。

1.深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动。按照《恩施州“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动工作方案》要求,落实“3+3”企业帮扶工作职责,推行“六帮一保”工作措施,“点对点”调研,深入了解包扶企业生产经营情况和疫情防控情况,及时协调解决企业融资、用工、用地、用能、物流、销售等问题,帮助企业渡过难关。积极对接经信、发改、财政等部门,及时掌握各项政策措施在国有企业的落实情况,指导企业用足、用活政策,推进各项惠企政策及时在国有企业得到精准落实。

2.持续开展“惠企利民”纾困行动。落实中央、省、州要求,持续做好国有企业门面房租减免工作,全面落实减税降费政策,助力中小微服务企业纾困重振,让更多市场主体渡过难关、焕发生机活力。

3.积极开展“书记家访·暖心关爱”活动。在州国资国企系统深入推进“书记家访·暖心关爱”活动,结合党内关怀、职工帮困、家风建设等,帮助干部职工解决后顾之忧、夯实家庭堡垒,激励干部职工聚力发展、担当作为。州政府国资委党委及各企业党组织书记带头示范,领导班子成员深入中层及以下干部职工家庭开展家访活动全年要实现全覆盖。

4.深入开展“情暖夕阳”服务活动。要继承和发扬服务老党员老同志优良传统,切实保障好老同志政治待遇、生活待遇,为离退休老同志参加活动、发挥余热创造条件,积极开展走访慰问、入户送学等活动。建立定期座谈制度,每半年听取1次离退休老同志意见建议,帮助老同志解决1件以上反映强烈的实际问题。

(四)用情用力暖民心。暖民心是下基层的落脚点,只有把党和政府的温暖送到群众的心坎上,才能赢得群众的信任和支持。要建立问题“发现---汇总---交办---解决---反馈”闭环工作机制,汇总建立问题清单,分类研究解决。

1.州国资国企广大党员干部要坚持落实“双报到”制度,积极参与基层社会治理,参与疫情防控和社区治理,落实好“五调五防促平安”行动有关要求。

2.要落实乡村振兴帮扶工作责任,广泛开展干群结对、定期走访活动,特别是围绕返贫监测户、独居老人、孤儿、事实无人抚养儿童、特困人员、身体残疾人员、精神障碍人员等七类特殊困难群体,实行“一户一档、一人一策”,制定长期帮扶政策,巩固脱贫攻坚成果。

3.要在国资国企系统大力宣传《安全生产法》《信访工作条例》等法律法规,扎实开展安全生产和矛盾纠纷大走访、大排查、大包保、大化解、大稳控“五大行动”,切实维护国资国企系统安全稳定。

三、实施步骤

活动从5月中旬开始,到2022年底结束,共四个阶段。

(一)动员部署阶段。5月31日前,州国资委机关及各出资企业广泛动员部署,组织工作力量,制定实施方案,加强宣传报道,营造浓厚氛围。   

(二)全面开展阶段。6月,组织党员干部深入基层走访调研,及时梳理并发布问题清单、任务清单、效果清单,确保取得实际成果。

(三)持续深化阶段。7月至10月结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神,聚力为企业、为群众、为职工办成一批实事,解决一批难点问题,化解一批矛盾纠纷,确保活动取得明显成效。

(四)巩固提升阶段。11月至12月,结合学习宣传贯彻党的二十大精神,巩固拓展活动成果,总结经验、建章立制,确保企业满意、群众满意,活动取得圆满成功。

五、工作要求

(一)要加强组织领导。实践活动由州政府国资委党史学习教育领导小组(以下简称“领导小组”)统筹,领导小组办公室设在州政府国资委党建工作科,负责综合协调、方案制定、督办指导等工作。

(二)要层层压实责任。州国资委党委和各出资企业党组织要切实担负起主体责任,认真研究,抓紧部署,统筹推进活动开展。党组织书记要主动扛起第一责任人责任,对实践活动亲自谋划、亲自部署、亲自推动。领导干部要发挥示范作用,示范带动实践活动开展。广大党员干部要主动认领任务,沉下去、做实事、解民忧。

(三)要注重统筹协调。要树立系统思维,注重统筹兼顾,做到抓好活动开展和推动经济社会发展“两手抓、两手硬”,做到下基层和做好本职工作“两不误、两促进”。要建立定期研讨、信息报送、情况通报等机制,加强分类指导,强化跟踪督办。要加强舆论引导,营造浓厚氛围。

(四)要做好结合文章。要把开展实践活动与学习贯彻党的二十大精神结合起来,与学习宣传贯彻省第十二次党代会精神结合起来,与持续学习贯彻州第八次党代会精神结合起来,让党的创新理论、党中央决策部署和省委、州委工作要求体现在实践活动全过程各方面。同时,要与国企改革三年行动收官交账、企业改革重组、央企省企恩施行活动、项目谋划、企业党建等结合起来,以国资国企改革发展的成效检验实践活动的成效。



附件:州政府国资委党史学习教育领导小组组成人员

组长:任伦杰  州政府国资委党委书记、主任

副组长:邓波州政府国资委党委委员、副主任

杨华州政府国资委党委委员、副主任

成  员:范涌  州国投公司党委书记、董事长

冉茂林  州农发担保 硒康牧业公司联合党支部书记、州农发担保公司董事长、州硒康牧业公司董事长兼总经理

黄向前  州平安武装押运公司党委书记、董事长

李志辉  州规划设计院党支部书记、董事长、总经理

聂池柳  州粮油储备公司党支部负责人

州政府国资委机关各科室、党组织负责人

领导小组办公室设在党建工作科,负责综合协调、方案制定、督办指导等工作,杨华同志兼任办公室主任。