肖耀俊、龙祥云、徐泽刚代表：

你们提出的关于支持利川市申创国家级现代农业产业园的建议已收悉，感谢你们对恩施州中药材产业发展的关注和支持，现结合州卫健委、利川市人民政府会办意见综合答复如下。

一、关于建议案中提出的三个问题

（一）关于“种植环节水平低”的问题。我们将全面推进标准化生产。一是完善标准体系，对全州筛选确定的重点发展品种，制定完善种子种苗生产、标准化种植和加工技术规程。引导市场主体按照GAP、绿色、有机标准，实施生态种植、野生抚育和仿生栽培，建立专业化种子种苗繁育圃，建设主导品种标准化生产基地，提升原料药产品质量。二是落实绿色生产技术，大力推广有机肥替代化肥、病虫害绿色防控技术，减少化肥、农药使用量。三是加强中药材质量监管，健全中药材质量追溯体系，确保质量安全可追溯。加快武陵山中药材国家检验检测中心国家级资质认证，提升州内例行抽检和常规质量检测能力。

（二）“产地加工工艺落后”的问题。全省发布了两批共25个中药材趁鲜切制品种目录，基本涵盖了我州重点中药材品种，我们将将以中药材趁鲜切制为抓手，争取省级产业链项目，整合部分产业扶持资金，分批改造10家中药材初加工厂，开展中药材趁鲜切制试点示范，降低全州中药材原料外销比例。

（三）“缺少规范化交易市场”的问题。在中药材集中产区，有计划地建设一批中药材产地交易市场，配套交易、储藏等基础设施，完善中药材电子交易平台和市场信息平台，实现重点产区全覆盖，与终端市场实现有效对接，切实解决销售渠道不畅问题。今年将重点推动利川黄连市场恢复重建，启动武陵山中药材集散中心项目建设，全力打造高效便捷的中药材商贸流通市场。

二、关于建议案中提出的两个具体建议

（一）“加大政策争取力度”的建议

建议提出：要争取将利川市中药材产业园纳入全省争创国家现代农业产业园计划。目前，利川市人民政府将利川市中药材产业园项目纳入政府专项债项目申报计划，已完成项目可行性研究报告，获得利川市发改局立项批复。州农业农村局多次就利川市国家现代农业产业园申创事宜向省农业农村厅沟通汇报。从省农业农村厅反馈情况来看，有两个瓶颈需化解，才能进一步推进申创工作。一是中央部委政策瓶颈。《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于做好2023年农业产业融合发展项目申报工作的通知》要求，国家现代农业产业园要重点围绕粮食和重要农产品稳定安全供给，聚焦稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生猪、淡水养殖、天然橡胶、棉花、食糖、乳制品、种业、设施农业等关系国计民生的重要农产品。中药材不在粮食和重要农产品品类之列。二是省级约束性瓶颈。2023年3月，省财政厅对部分县市采取约束性措施要求部分县市在偿清2017年7月14日之后承贷的政策性银行贷款前，暂停其申报涉农竞争性项目的资格。利川市名列其中。

下一步，我们将继续与省农业农村厅保持密切沟通，积极争取，并对照国家现代农业产业园申报条件，加强利川市申报国家现代农业产业园的业务指导。

（二）“加大项目支持力度”的建议

建议提出：要支持和引导省内外大型制药企业在利川市投资。州县均组建生物医药招商战队，加强生物医药产业项目招引，州卫健委、利川市共同谋划亿元以上生物医药产业项目10个，先后对接长江医药集团、鸿昌中药等企业。2023年一季度，成功签约2个中医药产业项目，涵盖中药材基地建设、产地加工和中药制造及康养休闲等领域，其中利川市签约项目1个，总投资10.2亿元。全州已先后引入了国药中联、仁和药业、云南白药、同仁堂等知名企业与本地企业建立长期合作关系，共同建设中药材基地，采购恩施州优质道地药材。

今年以来，州政府出台了《关于支持实体经济发展有关奖励政策》《激发市场主体活力推动经济健康发展的若干政策措施》，利川市出台了《利川市2023年农业产业奖补实施方案》《利川市支持工业和商贸经济发展的二十条政策措施》等政策文件，在做好企业招引过程中，州县有关主管部门将按照政策要求做好生物医药领域的兑现落实，推进招引企业落地投产，助推全州特别是利川市中药材产业发展。

最后，再次感谢你们对中药材产业发展的支持与参与，希望今后一如既往关心支持我们的工作。