“等我屋里活儿这几天搞完哒，我还去潜江剥虾子，到时候还喊你们给我联系哈。”7月17日，恩施市白果乡油竹坪村村民张明政给镇里零工驿站打电话，表达着自己的诉求。

今年4月，已50岁的张明政向白果人社中心咨询有没有适合他干的短期工，因为他既需要照顾家里老人，种点粮食，又需要挣钱养家。恰逢恩施市人社局正在开展跨区域劳务协作，潜江需大量60岁以内的剥虾工，白果人社中心便直接将张明政推荐到潜江龙虾厂。两月后，张明政带着1万元兴高采烈地回到老家，继续耕种和照顾老人。

张明政能利用农闲2个月时间挣得1万元，得益于恩施市人社局“迁徙用工”模式的成功运用。

据统计，像张明政这样有短期空闲时间且有务工意愿的劳动力，但又不能长期离开家的人群恩施市有近3万多人，如何促进这类人员就业，转化他们的“农闲价值”，成为恩施市人社局落实保障和改善民生服务经济社会发展的新课题。

今年4月以来，恩施市人社局深入贯彻落实习近平总书记关于“加强对农民工灵活就业、新就业形态的扶持，鼓励多渠道就业创业”“要一代接着一代干，既要加快脱贫致富，又要推动乡村全面振兴、走向现代化”的重要指示精神，结合实际，探索出“摸底数—强宣传—重服务”为一体的“迁徙用工”模式。

摸清就业需求“知底数”

为摸清农村大龄劳动力的就业需求“底数”，恩施市充分发挥村（社区）两委、第一书记、驻村工作队一线摸排作用，整合基层“一中心、一张网、一驿站”力量，通过“前电话联系、后入户了解”等工作方式，对全市3万余名农村大龄劳动力实行台账化、网格化管理，实时更新，切实做到信息明底数清。

紧盯就业政策“强宣传”

恩施市始终坚持就业是最基本民生的理论，采取“集中宣传+专题宣讲”“平台发布+招聘会宣传”相结合的方式，在农忙前+农忙后两个时间节点加大就业创业政策宣传力度。在人流量较大的地点设置就业创业宣传点，发放就业创业政策资料1万余份；利用公众号、信息平台和线上及线下招聘会等方式发布岗位信息3000余条，推荐就业岗位5万余个。

助推“迁徙”就业“重服务”

“在春茶采摘时节，屯堡乡人社中心根据企业需求，组织就业困难群众、农村大龄劳动力87人，进入屯堡乡本地茶厂采摘1个多月，解决了企业春茶采摘‘用工慌、用工急’问题，人均收入在300-400元/天。春茶采摘结束后，屯堡乡零工驿站工作人员随即在该人群中展开就业需求调查，结合恩施市零工驿站发布的虾厂用工需求，协助将有意愿灵活就业人员输送至潜江虾厂就业。截至目前总计输出127人，平均月收入达5000元以上。”恩施市就业中心负责同志介绍道。

恩施市人社局根据大龄务工人员的年龄、工种特点，创新“岗前务工培训+岗后权益保障”服务体系建设，对农村大龄人员中有就业愿意的对象，提前组织务工培训，匹配运送到用工企业。联合劳动监察大队保障大龄务工人员的各项权益，尽量减少他们的就业负担。自组织开展跨区劳务协作以来，恩施市先后为潜江地区十多个虾企配送农村大龄务工人员2000余人次。现已初步形成“春季恩施采茶、夏季潜江剥虾、秋季宜昌采橘”的用工模式，跨区域、季节性的迁徙劳务协作模式。同步实现解决企业短期用工招工难和农村大龄人员就业门槛低两大难题。

按照这个模式，恩施市人社局先后与仙桃市、潜江市、枝江市达成深度合作，建成劳务协作站3个，争取岗位5000余个，为2000余名大龄人员解决空闲时间就业问题，助力增收上千万元。

下一步，恩施市将继续拓展劳务协作范围，加强与兄弟省市合作深度，争取更多重点群体就业岗位，切实解决大龄人员和就业困难人员就业难问题，为全市经济增长和群众收入增加贡献力量。