州供销社党组关于州委第四巡察组巡察反馈问题整改进展情况的通报
栏目:政策解读 发布时间:2020-09-29
州供销社党组关于州委第四巡察组巡察反馈问题整改进展情况的通报


根据州委统一部署,2020年4月23日至2020年5月27日,州委第十轮巡察第四巡察组对州供销社党组进行了巡察。2020年7月13日,州委巡察组向州供销社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察反馈问题整改进展情况通报如下。

一、基本情况

州供销社党组坚持以习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述为指引,坚决扛牢巡察整改主体责任,对巡察反馈问题主动认领、照单全收,周密部署、精心制定整改方案,建立健全责任体系,统筹谋划推进,巡察反馈的具体问题均已整改,整改工作成效明显。

(一)党组核心作用进一步发挥。州供销社党组强化党建政治责任,健全制度机制,突出党建带社建,坚定不移、不折不扣贯彻执行党中央以及上级党委政府的决策部署,“把方向、管大局、促改革”作用进一步发挥,强化了落实全面从严治党的政治自觉,强化了“不抓基层党建是失职”的责任自觉,强化了“抓好党建推动供销社综合改革”的行动自觉。

(二)为农服务的基层基础进一步夯实。截至目前,全州供销系统开展农业社会化服务面积65.9万亩,建成乡镇“三农”服务中心35家、基层供销社99家,村级综合服务社1281家,领办创办农民专业合作社753家,组建恩施土豆、恩施土猪、恩施土鸡等11家农民专业合作社联合社,农贸市场2家,为农服务的基层基础进一步夯实。

(三)干事创业的信心进一步激发。通过开展“大学习大讨论谋新篇开新局”活动以及一系列具体问题的整改,干部职工的精气神明显提升,廉洁从政的自律性显著增强,工作作风显著改善。截至9月24日,全州农副产品销售总额114.59亿元。“扶贫832”平台销售额已经突破4亿元,约占全国832个贫困县销售总额的13%,占全省32个贫困县销售总额的50%,位居全国第一,“扶贫832”平台销售额全国前10名县市恩施州占6个。

(四)体制机制进一步健全。修订完善了党组会议事规则、主任办公会议事规则、资产管理委员会议事规则等机制,修订完善了机关管理制度和企业管理办法,建立了《关于优化营商环境激发市场活力指导意见书》《关于进一步加强社有资产运营管理的意见》等一系列打基础管长远制度体系,做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项制度。

二、主要做法

(一)压实责任抓整改。一是党组扛牢主体责任。州供销社成立以滕晓东同志任组长,谢斌、戴应金、杨频、王卫东同志任副组长的州委第四巡察组巡察州供销社反馈问题整改工作领导小组(以下简称州供销社巡察整改工作领导小组)。领导班子成员根据各自工作分工,主动认领整改任务,以身作则带头抓好分管领域和联系县(市)社的整改工作。巡察整改以来,共召开6次党组会研究巡察整改工作。二是压实整改责任。州供销社党组明确党组书记、主任为责任领导,4名班子成员为责任人,办公室、合作指导科、经济发展科、政策法规科、人事科、财务审计科、州供销社资产经营管理有限公司为责任科室,压实责任到岗、到人,推动问题整改见实效。三是压实县(市)社的整改责任,明确8县(市)社主要负责人为涉及县市社问题的巡察整改第一责任人,州县两级供销社上下联动,形成了推动巡察整改工作的强大合力。

(二)细化措施抓整改。一是认真梳理存在的问题,对照州委第四巡察组巡察州供销社反馈的44个具体问题,经州供销社党组认真梳理,巡察整改专题民主生活会、组织生活会查摆的问题、审计、“不忘初心、牢记使命”长期坚持整改的问题、省社第三方评估指出的问题均与州委巡察反馈意见查摆的问题属于同类问题,州供销社党组坚持一体推进,一体整改。二是细化整改措施,针对巡察反馈的具体问题,根据工作分工和科室职责,州供销社党组召开党组会议专题研究整改方案,分别由分管领导和相关科室对号入座领任务,逐条逐项研究提出整改思路和举措,在此基础上,州供销社党组制定印发了《州委第四巡察组反馈问题恩施州供销社整改工作方案》《州委第四巡察组反馈问题恩施州供销社整改工作责任清单》,逐条制定整改措施,明确整改责任单位、责任人和完成时限。

(三)强力推进抓整改。一是坚持理论武装,州供销社党组认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、巡视巡察的重要论述和关于供销工作重要指示批示精神,并将其作为州供销社党组的重要议题及理论中心组学习的重要内容,建立了常态化学习机制。今年以来,共召开4次党组理论学习中心组会议,对习近平总书记关于供销工作重要指示批示和巡视巡察工作重要论述深入学、反复学。二是坚持率先垂范,州供销社党组切实履行巡察反馈问题整改主体责任,5月以来,州供销社党组召开6次党组会研究部署巡察工作,党组书记、主任先后多次到县(市)社调研指导供销社综合改革和消费扶贫工作。7月13日,州供销社党组组织召开巡察反馈问题整改动员会。7月中下旬,州供销社党组书记带队对县市巡察整改工作进行了督办,以巡察整改推动各项重点工作落实。整改问题中涉及个人工作方面的问题,当事人进行了深刻检讨,党组书记对相关人员进行了严肃的批评教育,要求引以为戒,举一反三,深刻汲取教训。三是坚持一体推进,州供销社党组将巡察反馈问题与各类问题整改和各项重点工作结合起来,统筹谋划,持续推进消费扶贫和深化供销合作社综合改革工作,8月17日向州委督查考评办上报综合改革业务督查方案,9月8日至9月11日州委督查考评办组织了4个督察组,对全州供销社重点工作以及县市社巡察反馈问题整改情况进行了督查。

三、整改情况

截至目前,反馈的44个具体问题均已整改。

(一)落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署方面

反馈问题1:落实习近平总书记2014年指示“把供销社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台”不到位,综合改革“九大工程”目标任务有差距。

整改情况:一是对照“九大工程”目标任务,查找存在的差距,制定任务分解清单。印发了《全州深化供销合作社综合改革工作要点》《全面深化供销合作社综合改革重点任务责任分解》,通过制定详细的任务分解清单,进一步分解工作任务,倒逼各县市推进供销合作社综合改革。二是组织召开全州深化供销合作社综合改革推进会,全力推进综合改革。5月12日州人民政府召开了全州深化供销社综合改革视频会,7月13日召开综合改革半年推进暨巡察整改推进会,分析研判深化供销合作社综合改革存在的问题,安排部署下半年重点工作,加快推进深化供销合作社综合改革。三是加大督办指导力度,督促县(市)社加快推进改革。州供销社主要领导先后两次督查县市,9月8日至9月11日州委督查考评办组织了4个督查组,对全州供销社重点工作以及县市社巡察反馈问题整改情况进行了督查,综合改革工作目标基本完成。

反馈问题2:落实党中央决策部署不及时,2015年3月党中央国务院印发了《关于深化供销合作社综合改革的决定》,州供销社党组没有及时组织专题学习及研讨,没有深刻领会深化供销合作社综合改革的要义,基层组织和社员对入社后“干什么,怎么干”不清楚。

整改情况:一是先后召开3次党组理论中心组学习会,专题学习《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》等有关精神,并围绕主体开展了学习交流。二是邀请省社相关人员来我社进行专题辅导。三是在全州供销系统开展新时代供销社“干什么、怎么干”大学习、大讨论、谋新篇、开新局活动,制定出台了《关于扎实开展州委巡察自查问题整改和上下联动推进供销社综合改革的工作提示》和《州供销社关于优化营商环境激发市场活力指导意见书》,指导各县(市)供销社工作。

反馈问题3:落实省委、州委要求不坚决,2015年10月31日省委省政府印发了《关于深化供销合作社综合改革的意见》,州供销社党组就改革的紧迫性、重要性、长期性向州委、州政府主要领导汇报得不够不深,对2019年11月州委主要领导《关于通报深化供销合作社综合改革第三方评估报告的函》的批示,未按要求整改到位。

整改情况:一是加大汇报争取力度。今年以来,州供销社党组向州委主要领导汇报改革工作2次,向州政府主要领导汇报工作1次,分管州领导来州供销社现场调研指导工作2次。二是加大工作推进力度。每年均召开了供销合作社综合改革推进会,安排部署当年改革重点工作,按时序推进深化供销合作社综合改革工作。三是对评估指出的问题同巡察反馈问题整改一体推进,制定了工作责任清单,全州上下联动合力推进综合改革。

反馈问题4:对标履职有偏差,以党代政,社企不分,以党组会代替理事会、监事会议事决策。监事会主任长期驻村扶贫,未履行职责。

整改情况:一是修订完善了党组会、主任办公会、资产管理委员会议事规则,进一步明确职责,解决了以党代政、社企不分的问题。二是制定了《恩施州供销社监事会工作规则》,进一步明确了监事会职责。三是严格执行议事规则。认真执行各项议事规则,严格办事程序。四是整改以来,监事会主任先后到8县(市)社开展深化供销合作社综合改革调研和农业社会化服务资金使用情况调研,指导县(市)社监事会工作。

反馈问题5:统筹协调不到位。争取各级党委政府重视供销社改革力度不够,争取相关职能部门支持不积极。2015年省州两级招商的“再生资源回收利用产业园”项目进展迟缓,征用土地后未开工。

整改情况:一是加大争取协调力度。向省社上报了《关于恩施再生资源产业园项目建设有关情况的报告》,争取省供销社加大对恩施再生资源产业园项目的支持。二是积极主动协调。主要领导带队在恩施环益再生资源有限公司召开主任现场办公会,协调再生资源经营优惠税收政策的落实以及协调州发改委申报疫后重振项目。专题向省供销社主要负责人汇报恩施州再生资源产业园建设情况,争取省社加快建设力度。

反馈问题6:创新发展不足。基层社部分功能萎缩,阵地丧失,新的服务功能拓展不够。以村级综合服务社为终端的新网工程、再生资源回收加工利用、电商服务体系三大工程建设滞后,现代化的农业服务体系推进缓慢。

整改情况:一是5月12日州人民政府召开全州深化供销合作社综合改革视频会,7月13日召开综合改革半年推进暨巡察整改推进会,分析研判深化供销合作社综合改革存在的问题,安排部署下半年重点工作,将巡察整改与综合改革统筹结合起来,一体推进。二是加大业务指导,推动改革工作。5月19日至5月22日,州供销社领导班子根据分工到全州8县(市)开展“优化营商环境,激发市场活力”调研指导活动,督导系统内市场主体提升产品质量、优化售后服务。6月10日至6月19日州供销社主要领导深入全州8县(市)基层社、村级综合服务社、农民专业合作社、电子商务运营中心开展调研督办,分析研判解决供销合作社综合改革发展存在的具体问题,加快组织体系建设。三是做实做强基层供销社,大力发展农村电商,拓展为农服务功能。搭建“832”政府公益采购贫困地区特色农产品平台。四是加速推进再生资源网络体系建设,推动“两网融合”试点,恩施太阳河试点基本成功。五是清理规范村级综合服务社,拓展为农服务内容。

反馈问题7:为农情怀不深。供销社与农民合作关系不紧密,对基层社指导培训支撑不强。

整改情况:一是印发《工作指南》,指导县市全面清理空壳社、僵尸社。清理后全州供销系统领办创办农民专业合作社累计753家(其中农民专业合作社联合社11家);基层供销社总计99家(其中村级基层社9家);村级综合服务社累计1281家。二是密切与领办创办的农民专业合作社联系。坚持开放办社的原则,双方在平等、自愿、互惠、互利的基础上签订了合作协议。三是下发《关于规范使用供销合作社标识的工作提示》,指导规范使用中华供销合作社标识,进一步密切与供销社的关系。四是开展村级综合服务社提档升级工作。将村级综合服务社改造为“供销e家”新型村级电商服务站和农村快递物流服务点。五是推动“扶贫832”贷密切与农民专业合作社的利益联结,与恩施州邮储分行合作开办“832扶贫贷”业务。

反馈问题8:体制改革不力。部分供销社未召开社员代表大会,未制定章程,未选举产生理事会、监事会,适应新时代要求的体制机制未健全。

整改情况:一是加大综合改革推进力度,调研指导县(市)供销社,建立健全体制机制。6月10日至6月19日,州供销社主要领导一行深入全州8县市基层社、村级综合服务社、农民专业合作社、电子商务运营中心开展调研督办,分析研判解决供销合作社综合改革发展存在的具体问题。二是印发《州委巡察反馈意见整改工作指南》,指导各县市社适时召开基层社社员代表大会。州级联合社及8县市联合社均成立监事会,体制机制进一步健全。三是印发“三会”建设制度模版指导各县市完善乡镇基层社“三会”制度,各县市正在积极筹备“三会”。

反馈问题9:社有企业发展缓慢。

整改情况:一是将社有企业发展纳入年初重点工作计划,有计划的培育社有企业。二是通过依法清收资产、回收优良资产,并对现有资产开展新一轮评估,用市场的手段研究资产下一步提质增效的方向和途径,推进社有企业发展。三是强化社有企业管理,州供销社资产经营管理有限公司建立了预决算管理制度。四是出台《关于进一步加强社有资产运营管理的意见》《州供销社关于优化营商环境激发市场活力指导意见书》,进一步优化营商环境激发市场活力,加大对社有企业的培育。

反馈问题10:防范化解重大风险方法不多。未定期对本单位意识形态工作进行研判。对融资风险预估不足。

整改情况:一是定期分析研判意识形态工作。每年至少召开2次党组会,研究分析研判意识形态工作。二是强化理论武装,提高意识形态管理工作分析研判的能力。三是整改以来先后2次派人去杭州市、天津市考察学习,选派1名干部到杭州进行了为期一周的学习,邀请州国投公司投资运营部负责人来我社开展专题讲座,全面提升投资水平。四是强化风险管控,邀请纪检组对州供销社资产经营管理公司风险点进行排查,对正常运行的两个投资企业加大监管,及时掌握、监测投资企业的财务状况及风险。

反馈问题11:行业和消费扶贫带动作用不强,销售农副产品渠道不多,全州供销系统电商销售总额占全州电商销售总额的11%,带贫减贫效果有限。

整改情况:一是引导供销系统创办领办的市场主体参与行业扶贫。州社主要领导4次带队入杭、杭州市供销社2次进恩,东西部扶贫协作初见成效,组织企业开展1次杭州农副产品展销活动,搭建了杭恩消费扶贫农副产品供销对接电商平台。二是大力发展供销系统电商,对在“扶贫832”平台注册开店的1666家恩施供应商协调免收每户2万元保证金,并开通全国唯一地市州级销售专区,截至9月11日,完成交易额3.7亿元。三是利用“淘宝供销扶贫馆”“京东扶贫馆”及其他社有电商公司的作用,全力推动产业融合发展取得显著实效。

反馈问题12:污染防治认识不足。2015年因凤凰山轻型汽车修理厂山体滑坡治理植被恢复滞后。

整改情况:一是加强对习近平总书记关于生态文明建设有关论述的学习。通过组织学习习近平总书记关于生态文明建设的有关论述,提高了思想认识,增强干部职工污染防治意识。二是督促开发商加大对凤凰山轻型汽车修理厂山体滑坡治理植被恢复后续管理,目前山体绿化和生态修复效果良好。

反馈问题13:宣传教育不够,对承租户开展食品安全、扫黑除恶方面的宣传形式单一。

整改情况:一是制作并发放相关常用知识宣传小手册;二是对州社机关,州社租赁资产、参股企业,州社直属企业出租资产涉个体工商户进行了1次全面的检查摸排和食品、扫黑除恶等方面的宣传教育。三是建立长效机制,将对承租户开展食品安全、扫黑除恶方面的宣传纳入日常管理重点工作。

反馈问题14:现场检查不到位,对承租户在食品、治安、扫黑除恶及信教方面均未开展摸排。

整改情况:一是对承租户在食品、治安、扫黑除恶及信教方面摸排1次,并发放宣传手册一户一本,大力宣传食品、治安、扫黑除恶及信教等方面的政策,引导其合法经营。二是建立长效机制,不定期对承租户在食品、治安、扫黑除恶及信教方面经常性的开展摸排。

反馈问题15:违反党组议事规则,“三重一大”执行不到位。

整改情况:一是修订完善了党组会、主任办公会、资产管理委员会议事规则,进一步规范了“三重一大”事项决策程序。二是强化制度执行力,按照议事规则议事。三是对相关责任人进行了批评教育。

反馈问题16:“一岗双责”走形式。

整改情况:一是党组书记严格落实全面从严治党主体责任“第一责任人”责任,党组班子成员切实担负“一岗双责”,把落实全面从严治党融入日常工作,切实履行分管范围内的领导责任。二是开展各科室、直属企业及干部职工个人廉政风险点排查,排查风险点129个,开展廉政谈话2轮次。三是严肃党内政治生活,认真开展批评与自我批评,从即日起每次党组和领导班子民主生活会发言材料需经党组会议和党组书记审核把关后再召开会议。四是对相关责任人进行了批评教育。

反馈问题17:制度建设滞后。未建立社有企业现代管理制度,未及时修订机关内控制度。

整改情况:一是对《州供销社财务管理内控制度》进行了修订。二是研究出台《关于进一步加强社有资产运营管理的意见》,按照企业现代管理制度,州供销社资产经营管理有限公司修改完善资产经营管理相关制度,逐步建立以企业法人制度为主体,以公司制度为核心,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。

反馈问题18:干部管理宽松软。

整改情况:一是制定了《关于进一步加强机关管理强化作风建设的通知》和《恩施州供销社2020年度机关工作人员平时考核实施方案》,落实了作风建设一月一通报制度,工作作风明显好转。二是党组书记严格落实全面从严治党主体责任“第一责任人”责任,党组班子成员切实担负“一岗双责”,把落实全面从严治党融入日常工作,切实履行分管范围内的领导责任。党组书记对相关人员进行谈话提醒和批评教育,见人见事。

反馈问题19--21属配合派驻纪检组的问题

反馈问题22:未建立预决算制度。

整改情况:2020年7月31日已建立了《恩施州供销社资产经营管理有限公司预决算管理制度》。

反馈问题23:大额呆账死账无法核查。

整改情况:一是严格执行《中华人民共和国会计法》《恩施州供销社资产经营管理有限公司财务管理办法》,每年对账目进行核对,坚决杜绝新的呆账死账的发生。二是加强企业会计档案管理,严禁遗失档案。资产公司设立了档案室,采购档案管理软件,聘请专业的档案管理公司,把历年来的资料进行整理、归档并录入档案管理软件。三是制定了《恩施州供销社资产经营管理有限公司档案管理制度》,资产公司将严格执行档案管理制度,防止档案遗失。

反馈问题24:投资监管不够。

整改情况:一是加大对正常运行的两个投资企业的监管,向投资企业下达书面通知,按时查看财务报表及财务分析报告,及时掌握、监测投资企业的财务状况及风险;二是履行投资人职责。加大债务清收工作,将相关公司以物抵债执行资产过户到资产公司名下。三是加大对投资企业监管,2020年7月收回入股资金30万元。

反馈问题25:机关费用转嫁企业列支。

整改情况:严格执行《恩施州供销社资产经营管理有限公司财务管理办法》,规范企业财务管理,企业支出严格按照制定的预算执行,严禁机关费用在企业列支。

反馈问题26:固定资产出租程序不规范。

整改情况:严格执行党组会议、主任办公和资产管理委员会议事规则和《恩施州供销社资产经营管理有限公司社有资产经营管理办法》。出租均通过武汉光谷产权交易中心恩施分公司进行公开挂牌招租。

反馈问题27:财务管理不规范。

整改情况:一是严格执行《恩施州供销社资产经营管理有限公司财务管理办法》,规范财务管理程序,坚决杜绝白条入账、发票要素不合规、无经手人签字、无领导签批等情形再次发生。二是按会计准则及时入账。三是对相关责任人进行批评教育。

反馈问题28:企业改制时供销社干部低价租赁、高价转租社有资产牟利。

整改情况:一是全体干部职工签订承诺书,严禁供销社在职党员干部租赁社有资产,参与经营活动。二是严格执行社有资产管理办法,对社有资产出租通过光谷产权交易中心公开挂牌招租。三是及时清理和回收改制时出卖经营权的到期资产。

反馈问题29:部分涉及州供销社资产置换和原州复合肥厂改制剩余资产处置有廉政风险。

整改情况:一是加强干部的廉政教育,强化监督管理。严格执行公司各项管理制度,依法依规处理资产管理过程中出现的问题;二是对相关岗位和责任人进行廉政谈话提醒。分管企业领导定期开展廉政教育谈心谈话,提高思想认识,增强企业员工廉政风险意识,防范廉政风险;三是进行廉政风险点排查,建立风险防控措施。邀请纪检组同志组织召开指导工作会议,对资产公司存在的廉政风险制订防控措施。

反馈问题30:村级综合服务社建设补助资金使用情况不明。

整改情况:一是进一步梳理村级综合服务社建设补助资金使用情况,弄清楚了省供销社拨付县市村级综合服务社建设补助资金使用情况。二是印发《州委巡察反馈意见整改工作指南》,指导各县市根据专项资金使用要求进行规范检查,建立健全村级综合服务社建设台账。三是全力收集相关村级综合服务社建设佐证资料,全方位反映当时村级综合服务社建设的真实情况,加大对财政资金使用情况的监督指导,切实增加透明度。

反馈问题31:战斗力不强。

整改情况:一是提高政治站位,坚持党的领导,发挥党组的核心作用,主要领导之间经常开展谈心谈话,加强沟通,形成了合力。二是修改完善了州供销社党组会、主任办公会、资产管理委员会议事规则,坚持按民主集中制召开党组会、主任办公会,领导班子团结有力。三是坚持民主集中制。州供销社领导班子的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。

反馈问题32:担当意识不强,守摊子思想严重。

整改情况:一是组织开展“大学习大讨论谋新篇开新局”活动,进一步学习习近平总书记关于供销社改革重要指示和批示精神,全文学习党中央国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》,进一步强化理论武装,提升政治站位,培强做好新时代供销工作的使命感和责任感。二是转变工作作风,履职尽责。落实月工作台账销号制度,主要领导率先垂范深入县市指导推进供销合作社综合改革各项工作,深入推进供销合作社综合改革。三是创新发展,加大推进物流体系建设力度,在宣恩搭建农村物流信息平台并投入使用。

反馈问题33:干部人事档案“凡提必审”落实不严。

整改情况:一是召开党组会议专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步学习干部选拔任用工作程序,严格执行《干部选拔任用工作条例》。二是落实干部人事档案“凡提必审”,对涉及人员的《干部档案审核情况表》“三龄两历”进行了认定,补充了认定表格。

反馈问题34:履行选拔任用工作程序不够规范。

整改情况:一是对干部人事档案进行规范整理。严格执行《干部选拔任用工作条例》,严禁此类问题再次发生,规范考察材料,补充完善了相关资料。二是责令相关科室人员到州委组织部干部科、州人社局专题学习干部文书档案整理,提高业务素质,提升工作水平。

反馈问题35:执行干部选拔任用工作监督制度不到位。

整改情况:一是落实干部监督制度,将干部监督嵌入选拔任用过程,进行选人用人风气测评,按规定征求有关部门意见。二是规范整理干部选拔人事档案。规范任前公示材料,完善了相关资料。

反馈问题36:干部选拔任用基础性工作薄弱。

整改情况:一是填制全程纪实监督表。按照全程纪实的要求规范建立了“一人一档”的干部文书档案,同时填写了干部全程纪实监督表。二是按“一人一档”要求建立了干部文书档案。三是学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等一系列制度。

反馈问题37:干部选拔任用纪实材料不规范。

整改情况:一是对干部人事档案进行规范整理,规范公示材料。二是责令相关科室人员加强业务学习,举一反三,严禁此类问题再次发生。

反馈问题38:机关党建工作不规范。

整改情况:一是严格执行办会流程,每次会议召开前制定会议方案。二是将干部职工学习和党组中心组学习严格分开。自2015年以来,干部职工学习和党组中心组学习分别召开。每次会前制定方案,明确学习主题,会议召开严格会议纪律,严格执行会议签到,明确会议记录人。

反馈问题39:思想不重视。党组“不忘初心、牢记使命”主题教育问题未整改到位。所检视查找的12个问题现仍有5个未整改到位。

整改情况:一是召开党组专题会议,落实部署整改工作。二是督促指导相关责任人将主题教育未整改完成问题与巡察反馈问题整改一体推进、一体整改,5个未整改到位的问题已整改。7月13日已召开综合改革半年推进暨巡察整改推进会,分析研判深化供销合作社综合改革存在的问题,安排部署下半年重点工作,三是印发《州委巡察反馈意见整改工作指南》,督促指导县市社将主题教育未整改完成问题与巡察反馈问题整改统筹推进整改。

反馈问题40:整改不及时。2016年出具审计报告中的四个问题直至2020年4月才整改完成。资产公司存在的相关财务问题直到巡察组进驻后才拿出方案开始整改。

整改情况:一是制定了《州供销社财务审计整改方案》和《州供销社资产公司、兴盛经贸合作社财务审计整改方案》。二是州供销社党组书记主持召开党组会议,专题研究州社党组专题民主生活会、巡察自查及审计等方面存在问题整改事宜,强化了相关规章制度的学习。三是加大对正常运行的两个投资企业的监管,每月查看财务报表及财务分析报告,及时掌握、监测投资企业的财务状况及风险;对历史遗留往来账务找到相关依据进行整改;关于长期借支未及时收回以及往来账管理存在的问题,整改责任人已作出相应的整改说明。

反馈问题41:学习传达不及时。3月23日复工后,未及时学习习近平总书记在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话精神,未纳入4月中心组学习范围,未做到应学尽学。

整改情况:一是召开党组理论中心组学习对习近平总书记在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话精神进行了补学,围绕习近平总书记在湖北省考察新冠肺炎疫情防控时的讲话精神作交流发言。二是举一反三,修订完善干部职工学习制度,每月及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,做到应学尽学。

反馈问题42:对中小微企业减免租金动作比较迟缓。

整改情况:州委巡察组巡察期间要求对此问题马上整改,已全部落实中小微企业减免租金政策,共减免租金262.7万元。

反馈问题43:指导督办不够。

整改情况:一是州供销社制定调研督办方案,加强对县市和承租社有资产中小微企业的指导督办。2020年5月19日至5月22日,州供销社领导班子根据分工到全州8县市开展“优化营商环境,激发市场活力”调研指导活动,督导系统内市场主体提升产品质量、优化售后服务。6月10日至6月19日,9月1日至9月10日州供销社主要领导先后两次带队深入全州8县市基层社、村级综合服务社、农民专业合作社、电子商务运营中心开展调研督办,分析研判解决供销合作社综合改革发展存在的具体问题。二是出台《优化营商环境激发市场活力指导意见书》,从服务农民专业合作社、基层供销社、社有企业、村级综合服务社,支持农村电子商务发展,服务中小微企业,加快发展农村物流,加强社有资产监管等方面做好优化营商环境激发市场活力工作。

反馈问题44:出台政策照搬照抄,结合州情不够,“九大工程”调门高。

整改情况:一是召开3次党组理论中心组学习会,专题学习党中央国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》等有关精神,并围绕开展学习交流,用理论武装头脑指导实践,提高业务指导工作能力。二是广泛开展调研。5月19日至5月22日,州供销社领导班子根据分工到全州8县市开展“优化营商环境,激发市场活力”调研指导活动,督导系统内市场主体提升产品质量、优化售后服务。6月10日至6月19日州供销社主要领导一行深入全州8县市基层社、村级综合服务社、农民专业合作社、电子商务运营中心开展调研督办,分析研判解决供销合作社综合改革发展存在的具体问题。三是举一反三,通过深入调查研究,结合全州供销系统的实际情况制定有针对性可操作性的指导性政策推进工作。

反馈问题45:在基层社的恢复重建中存在“挂牌子、做样子”的现象。

整改情况:一是狠抓基层社“重建、巩固、达标、提升”工程。在8县市创办村级基层社9家,实现村级基层社与农民、村集体经济组织、各类新型经营主体之间形成广泛而紧密的利益联结机制,探索村级基层社以党建带社建的组织模式;二是各县市完善乡镇基层社“三会”制度。二是严肃纪律,转变工作作风,力戒形式主义,加强各项工作的督办。三是对相关责任人进行批评教育。

反馈问题46:深入一线调研少。

整改情况:一是调整了领导班子联系县市社名单,加强了领导班子联系县市社力度。二是工作作风转变,深入调查研究。5月18日至23日,全体班子成员到联系县社开展了调研。6月10日至6月19日,9月1日至9月10日主要领导先后两次带领相关人员对各县市开展了调研。三是督促没到湖北供销环益再生资源有限公司调研的班子成员,及时前往调研指导,协助解决企业存在的困难和问题。州供销社领导班子成员到湖北供销环益再生资源有限公司现场办公。四是对相关责任人进行批评教育,并举一反三出台了《关于州供销社领导班子成员联系县社的通知》。

反馈问题47:部分班子成员的落实党风廉政建设纪实手册由他人代写,2019年《廉政知识测试》部分答题中,个别人员试卷由他人代填。

整改情况:一是自2017年9月起,全体党组班子成员落实党风廉政建设主体责任纪实手册均由本人填写。二是制定了《州供销社党组2020年落实全面从严治党主体责任工作要点》和责任清单,党组专题研究全面从严治党工作6次,深入推进全面从严治党。三是制定了《关于进一步加强机关管理强化作风建设的通知》和《恩施州供销社2020年度机关工作人员平时考核实施方案》,落实了作风建设一月一通报制度,从严管理干部,工作作风明显好转。四是开展廉政风险点排查和廉政谈话提醒,干部职工廉政意识和纪律意识得到增强。五是对相关责任人进行了批评教育。

经过两个月的集中整改,我社巡察反馈问题整改工作取得了较好的成效,但需要长期坚持的问题,后续还需进一步巩固提升。下一步,州供销社将从践行“两个维护”的高度,巩固并运用好整改成果,推动供销事业高质量发展。

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