尊敬的李菊方代表：
您好！感谢您长期以来对我州茶产业发展给予的高度关注、关心与支持。您在州九届人大二次会议上提出的《关于充分发挥利川杨家坡茶园“德米特”有机品牌优势，助推乡村振兴的建议》已收悉，您的建议体现了您长期以来对我州茶产业发展的关注、关心和期盼，对生态茶园建设倾注的心血和感情。州政府办公室高度重视，安排由州农业农村局负责主办，州人社局、州市场监管局、州总工会、州商务局和州供销社会办。我局作为主办单位，成立了建议办理工作领导小组，进一步明确了责任领导、责任科室和责任人，制定了建议办理工作方案，根据办理方案，组织了相关单位分管领导和相关科室进行了认真学习和调查研究，我们一致认为您对我州茶产业现状以及发展势头和成效的分析准确，您提出的“推进茶叶产业有机化建设”“加大对有机茶叶龙头企业的扶持力度”“全方位搭建宣传营销平台”等措施针对性强，对我州建设茶业强州具有很强的指导意义。2023年6月5日，州委副书记、州长夏锡璠前往杨家坡有机茶园调研并主持召开现场办公会，研究解决企业发展面临的突出困难和问题。他强调，企业要加强宣传推广，让德米特认证这张名片真正发挥价值。金融机构要进一步优化流程，增强信贷期限与农业生产周期的匹配性，及时解决企业资金困难。各级相关部门要在完善基础设施、争取政策支持、帮助开拓市场等方面下功夫，不遗余力支持企业发展。几个月来我们与会办单位进行了探讨，对提出的问题和建议进行了认真梳理和调查研究，现将有关情况综合归纳答复如下：
一、关于推进茶叶产业有机化建设。一是关于充分借力“德米特”品牌优势。在嘉润茶业通过世界有机农业最高标准“德米特”转换期认证后，州农业农村局第一时间协调新华社客户端、州电视台、恩施日报，以及利用州茶产业协会微信公众号等开展了系列专题报道，借此机会宣传整个恩施州茶产业的绿色底色，引导更多茶企茶农建设绿色、有机茶园，充分发挥我州茶产业最大的生态优势。同时，州农业农村局积极争取国家、省级项目支持产业有机化建设。在2022年鄂西南名优茶优势特色产业集群建设项目中，安排中央资金100万元，用于支持嘉润茶业德米特有机茶园基地提升。在2023年鄂西南名优茶优势特色产业集群建设项目中，申请中央资金100万元，主要用于200亩德米特转换基地建设、加工车间含包装车间升级改造、茶叶加工机械设备升级；二是关于持续抓好品种改良。我州制定了《恩施州种业高质量发展意见》，在意见中明确了对我州珍稀茶树种质资源进行保护、积极选育地方良种，并科学的推荐了我州茶叶主导品种。通过2021年湖北鄂西南武陵山茶产业集群项目，恩施州农科院开展鄂西南茶树资源保护开发与良种繁育推广，新建种质资源保存中心40亩、品种展示中心40亩、品种试验中心20亩，引进仪器设备30台套。已完成考察地方茶树资源150多份，保存地方茶树资源100余份，繁育茶苗300万株；三是关于推进示范基地建设。自2017年开始，全州深入开展茶叶全域绿色化示范基地建设，以创建国家农产品质量安全州为载体，强化茶叶质量安全建设，先后制定出台了《恩施州茶叶生产全域绿色化实施方案》《恩施州农业生产化学投入品管理办法》。通过推广绿色防控技术，开展投入品专项治理，茶叶质量安全水平得到不断提升。目前，全州共建立茶叶全域绿色化示范乡镇22个、示范村131个；全州成功创建国家农产品质量安全县（市）2个、省级农产品质量安全县（市）3个；四是关于完善茶叶产品质量标准。通过推进全程标准化，按照绿色食品、有机农产品标准加强茶园管理和产品质量管控，建成国家级绿色食品、有机食品（茶叶）原料标准化生产基地72.27万亩，“三品一标”认定总面积88万亩；推进加工清洁化。着力推进茶叶加工改造升级，2022年新建改建茶叶清洁化能源生产线37条，总数达544条。新增连续化、自动化生产线31条，总数达231条。改扩建厂房67家，全电气化制茶企业新增31家。规模以上茶叶企业全部完成电气化改造。重视标准制定和贯彻执行工作，州内所有茶叶区域公用品牌建设均制定了产品质量标准和相应生产、加工技术规程，2021年对恩施玉露的产品质量标准和技术规程进行了修订；五是关于加大专业人才引进和培养力度。2019年恩施州农业农村局制定了《恩施州茶文化建设方案》，方案中明确了对茶艺师、评茶员、加工工等专业技术人才的培养方案，积极开展“五进”活动，农业、人社部门联合开展了多期技能人才培训，充分发挥湖北民族大学、恩施职业技术学院主阵地作用，在恩施学院设立硒茶学院，培养茶叶加工、营销、茶艺、审评等专业人才2000余人；常年开展茶业职业技能培训、茶艺竞赛等活动，培养产业致富带头人、高素质农民1000余人；培训机关和企事业单位、学校学生等茶文化爱好者15000余人；六是关于强化有机茶叶市场监管。州市场监管局为确保茶叶质量安全，规范茶叶生产经营行为，促进茶叶健康持续发展，制定了《关于开展茶叶市场治理及促进产业发展的方案》，与州茶产业协会组成三个检查小组对全州茶叶市场开展专项整治工作,共检查茶叶生产经营单位1723家，开展茶叶监督抽检420批次，其中检出不合格14批次，扣押侵权包装及“三无”通用包装袋（盒）18421个，查获商标侵权茶叶53袋（盒），现场销毁不规范包装袋（盒）50个，立案调查36件，结案28件，案值3.66万元，罚没款17.9万元。2022年，州市场监督管理局与州茶产业协会在全州组织开展了“恩施玉露”“利川红”重点商标保护“铁拳”行动，在对证明商标许可授权使用企业的专项检查和产品质量抽检中发现咸丰县家家健茶业有限公司在生产非“恩施玉露”“利川红”茶叶过程中存在违规掺糖行为；恩施州茶产业协会收回其利川红商标准用证（编号：2022-138），终止双方“利川红”商标使用许可合同，其生产的产品不得再使用“利川红”商标进行销售；州茶产业协会在两年内不再受理其“利川红”商标的使用申请。加强品牌保护，州农业农村局配合州市场监管局开展了“一红一绿”品牌保护和质量抽检暗访专项行动，立案35件，下达整改通知27份，取消授权企业3家。 二、关于加大对有机茶叶龙头企业的扶持力度。州农业农村局认真履行牵头职能，切实加强统筹协调，并积极向省厅汇报，在政策、项目安排等方面争取支持，2021年以来，共计争取中央和省预算内资金1.4亿支持龙头茶企项目建设，争取中央预算内资金4000万元支持产业融合基础设施建设。2019年以来，州级财政每年安排2000万元，茶叶主产县市财政每年安排不低于1000万元专项资金，重点支持绿色生态基地、标准化加工厂和清洁化生产线建设。截至2023年上半年，全州共计培育茶叶国家级龙头企业2家，省级龙头企业36家。
三、关于全方位搭建宣传营销平台。一是关于要真正落实“恩施人用恩施产品”。为推动恩施州消费帮扶工作落地见效，持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，州委州政府已连续三年发布消费帮扶工作方案，明确要求州内各级财政预算单位（含中央和省属企业、垂直管理单位）、州内国有企业按照人均200元采购恩施茶，工会福利茶消费每人不低于300元。争取中央定点扶贫单位、省直部门、省内外对口支援城市消费恩施春茶；推动各类市场主体销售恩施春茶等系列措施，在全州形成了上下联动、部门协同配合、社会积极参与的茶叶消费帮扶大格局。二是关于要加强传统市场建设。全州相继建成了武陵山茶叶交易中心、恩施硒茶大市场、唐崖茶市、硒都茶城为代表的茶叶产地交易市场。武陵山茶叶交易中心是以茶叶产区市场属性进行设计，占地24.7亩，建筑面积2万平方米，是恩施州目前最大的茶叶专业批发市场，全州110家茶叶企业入驻市场，直接销售的散茶数量在2000万斤以上，销往全国27个省市和地区，配套占地220亩的恩施华硒物流园，为武陵山茶叶交易中心配套了仓储、物流、色选和冻库等。恩施硒茶大市场位于宣恩县椒园镇椒园工业园区内，于2017年建成，占地面积3.5万平方米，建筑面积3.2万平方米，是集茶叶交易、研发、检测、体验及贡茶文化博物馆于一体的茶叶综合贸易大市场。该市场2019年投入营业，当年实现交易额3亿元，2022年，其交易额达到6亿元。三是关于要下大力气开拓出口市场。州商务局积极拓展产品出口市场。利用省级“千企百展出海拓市场”“2023荆楚云展”等平台，组织茶叶出口企业参加境内外重点展会，引导企业线上线下“双线融合”拓市场抢订单。搭建州级拓市场平台，以“恩施玉露”“利川红”全球推广活动为契机，推动恩施硒茶抱团出海、拓市场，提升恩施硒茶品牌影响力，扩大出口规模。计划州级组团，带领利川红、恩施玉露集团旗下企业，参加11月摩洛哥国际食品展。采取请进来与走出去相结合的方式，积极拓宽营销渠道。通过召开茶商大会，邀请中粮中茶、浙茶集团、小罐茶等大型采购商走进恩施，与州内茶企建立稳定的产销合作关系。引进中茶湖北茶叶有限公司落户咸丰。真金白银支持企业到武汉、北京、上海等大中城市建立销售店或体验馆755家。支持企业大力拓展海外市场，全州获得直接出口经营权企业17家，在国外建立办事处或分装厂的企业3家，开辟20多个国家和地区市场，茶叶年出口量4万余吨，出口额超1亿美元。招商引进的鹤峰县凯荣实业有限公司，力争“十四五”末期实现年产值过20亿元、年出口创汇过3亿元、年产量过5万吨。四是关于抓好区域公用品牌宣传。我们通过采取媒体投放广告、户外树立广告牌、展会专场推介、举办茶事活动、广告植入等多种方式和渠道宣传推广恩施硒茶区域公用品牌，品牌知名度和影响力得到不断提升。2019年以来累计投入6776万元在央视投放恩施硒茶（恩施玉露、利川红）形象广告。2022年7月，我州成功承办了茶届最高规格的盛会—中国茶业科技年会。五是关于帮助企业开辟新的营销渠道。州农业农村局支持市场主体积极拓展营销渠道，对在直辖市、省会城市、经济特区新开设的恩施硒茶（恩施玉露、利川红）品牌形象店（旗舰店）的市场主体，采取以奖代补方式给予补助。鼓励企业发展电子商务，347家茶企网上年交易额超过9亿元。
下一步，我们将认真消化吸收您的建议精髓，进一步推进茶叶产业有机化建设。继续加大对茶叶龙头企业的扶持力度；积极争取上级项目资金扶持，继续全方位搭建宣传营销平台，培育企业直接出口，推动我州茶产业高质量发展，早日建成茶业强州。
再次感谢您对我州茶产业的关心和支持！
