（通讯员 黄威）近年来，恩施市紧抓党建“牛鼻子”，深耕司法“责任田”，跑出发展“加速度”，党建工作与司法行政业务深度融合、同频共振，“党建红”交织“司法蓝”，不断擦亮司法为民新底色、绘就法治硒都新图景。

    党建+人民调解

解锁基层治理“金钥匙”。1月18日，新塘乡“6090”工作室老党员干部谭开顺、周家成带领向贞东、谭鑫鑫等一批“90后”党员干部，通过60次入户调解，终于让熊氏兄弟长达6年的矛盾纠纷彻底化解。

在基层纠纷调处中，党员干部是“主力军”，乡村“法律明白人”、乡贤能人等无职党员是“生力军”，他们凭借对村情民情的深刻把握，往往能在纠纷化解中产生事半功倍的效果。

“我对情况熟悉，我来试试做他们的思想工作。”4月9日，在易法品、廖祖平、谭作新三位乡贤能人的鼎力相助下，新塘乡龚家坪村一起长达多年、涉警多次、经乡村两级多次调处未果的道路通行纠纷终于了结。

这是恩施市强化党建引领，发挥乡贤能人作用，聚力基层社会治理的生动缩影。

恩施市坚持党对人民调解工作的全面领导，将党建工作贯穿人民调解工作始终。整合综治办、法庭、派出所、司法所等职能部门资源，打造“6090”品牌调解工作室，调动党员群众、乡村“法律明白人”、乡贤能人等基层治理力量，构建“干群联动、部门联合、纠纷联调”的多元解纷新格局。今年来，全市共开展矛盾纠纷排查4512次，排查调解1821件，化解矛盾风险1766件，化解率达97％。

党建+法律服务

当好企业发展“店小二”。“尽职尽责暖人心，公平公正办实事。”5月25日，州城某商贸有限公司负责人向恩施市司法局送来一面锦旗，对该局通过行政复议手段推动相关职能部门为其依法减轻行政处罚表示感谢。

秉承“以人为本，复议为民”的宗旨，去年以来，恩施市探索创建涉企行政复议“一链三环”创新机制，将党建和调解理念贯彻行政复议全过程，借助宣传、论证、听证等手段，敞开受案之“门”、拓宽行政复议的广度，请进专业之“师”、把握法律适用的精度，打开监督之“窗”、增强阳光办案的亮度，以“组合拳”推动涉企行政争议实质性化解。

持续推进不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、不予执行强制“四张清单”和自由裁量基准，落实“包容审慎”监管，统一执法尺度。扎实开展“清减降放”，对全市1878项政务服务事项进行流程再造，减材料率达54.5%，减环节率达58.1%，减时限率达85.6%，极大提升企业群众办事效率。

组建由优秀党员律师构成的政府法律顾问团，为招商引资“签约前”“签约中”“签约后”提供一条龙式服务。半年来，市乡两级法律顾问共列席会议586人次，出具法律意见书192份，代拟法律文书548份，审核招商引资合同46份。

党建+普法宣传

共奏法治社会“交响乐”。3月9日，恩施市各地以党务村务公开日为契机，同步开展“乡村振兴 法治同行”主题普法活动。村民聆听党的政策、关心村里事务、建言发展建设、学习法律知识，进一步坚定“感党恩、听党话、跟党走”的信念，塑造尊法学法守法用法的习惯。

今年以来，恩施市创新开展“法安恩施·德润人心”一月一主题法治道德大讲堂活动，精确普法主题，精准普法对象，精选普法方式，充分发挥党员普法宣讲员模范示范作用，积极调动“八五”普法讲师团、普法志愿者、法律服务队伍积极性，将党建与普法紧密结合，在全市范围内广泛宣讲党的二十大精神、习近平法治思想、宪法、民法典等重点内容，把牢“方向舵”，奏响“主旋律”。

持续推进“谁执法谁普法”责任制落实，明确38家市直单位牵头负责50项普法联动事项，划分普法任务，明晰普法主题，压实普法责任，推动全市各单位形成“各司其职、各负其责、各出其力”的联合普法“大格局”。同时，鼓励支持引导社会力量积极参与全民普法工作，推动构建党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会共同参与、人民群众为主体的法治宣传教育体制。