各县市供销社、州直企业、机关内部科室：

为认真贯彻落实党中央、省委和州委关于改进工作作风、密切联系群众的文件精神，结合工作实际，制定本实施意见。

一、提升工作质量

严格落实工作目标责任制，把工作责任细化到科室，落实到人。把年度目标任务与年度考核结合起来，围绕中心工作和重点工作，实行月考评、季通报、半年小结、年终兑现考核奖惩。建立健全履责管理和责任追究制度，对失职渎职人员追究责任，对出色履行职责人员给予表彰和激励，做到干好干坏不一样。分管领导对分管的科室和企业落实工作目标，督促完成工作任务，建立月度、季度、年度工作完成情况的详细档案资料。

全体干部职工要用“六个不让”（不让事情在我手中延误，不让文件在我手里积压，不让工作在我手里中断，不让差错在我手里发生，不让服务对象在我这里受到冷落，不让机关形象在我这里受到影响）严格要求，做到思想作风大转变，精神面貌大改善，工作效能大提高。

二、改进工作作风

州供销社领导班子成员到基层开展调研，要明确主题、增强目的性，既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到地处偏远、困难较多的地方去调研解决问题、指导推动工作。州供销社领导班子成员到县市参加会议活动和调研，住宿不安排超规格住房，接待用餐严格按上级规定办理。

三、改进文风会风事风

切实转变会风。坚持少开会，能不开的就不开，能合并的就合并。已发文部署的工作，不再召开会议重新部署。坚持开短会，严格控制会议活动规模和时间，严格按照有关规定确定与会人员，不随意扩大规模。坚持少讲话、讲短话、讲管用的话，力戒空话、套话。坚持开解决问题的会，到基层开现场办公会。

切实转变文风。从2013年起，全州供销社系统一律不办简报。坚持发短文,大幅度压缩文件篇幅。坚持发有实质作用的文，对文件的报送程序和格式进行规范，对文件的内容严格审核把关，切实提高文件质量。

坚持简办事、办实事、办人民群众亟需的事。严格控制对县市供销社的工作检查、考核验收，做到统一安排、统一实施，精简合并，减少批次；检查考核要更加注重被考核工作的实际效果，杜绝形式主义。

四、严格公务接待

严格接待程序。确需接待的客人，经领导同意，由办公室安排；科室对口接待的客人，由科室向办公室提出申请，经分管主任同意后，办公室统一安排，对口科室陪餐；实行一餐一结，统一卡付；统一规定的接待酒店实行转帐结算；一次接待达到500元的，由两个经手人签字。未按接待程序接待的，不予结帐，由接待人自付。

严格控制陪餐人员。接待总社、省社、州委、州政府、县委、县政府和有关部门领导，县(市)供销社领导，由州社主任或分管主任陪餐，办公室安排专人做好服务；一般情况下，由科室对口接待陪餐。

五、加强公车管理

单位公车主要保证州社领导和工作需要用车。小车由办公室统一安排调度，未经派车私自出车的，除费用自理外，追究司机和当事人的违纪责任。实行派车单制度（用车出州城）和小车维修单制度。小车确需维修，由专职司机提出申请，办公室填列“小车维修单”，报分管主任批准后方可维修。维修费用的报销，必须有“小车维修单”、正规费用单据、经手人签字、分管主任审核签批才能报销。旅途中发生的维修费用，由出差人员签字，司机注明原因，分管主任审核签字后报销。

六、抓好社有资产管理

按照清资产、建台帐、定收入、核支出的要求，进一步清理社有资产家底，建立健全社有资产台帐，做到内容齐全，收支清楚，管理便捷，操作规范。资产租赁要与市场接轨，并经社有资产管理委员会研究确定。自觉接受国资管理中心的监管，对社有资产严格依法依规管理，确保社有资产保值增值。

七、严格财务管理

机关各项经费由财务科统一管理，分项建帐，如实反映。机关各项费用开支，严格报销程序，由经手人签明开支原因，分管财务的领导审核签字，方可核销。大额开支和重大投资，由州社主任办公会集体研究确定。企业的费用开支由企业负责人审核后报州社分管领导签字报销，大额费用报州社批准后开支。

八、密切联系群众

坚持服务“三农”、服务基层、服务企业。认真做好村级综合服务社建设、农民专业合作社建设、“新网”工程建设等工作。做好“三万”活动、对口帮扶贫困村等工作。全力帮助企业争取项目和政策支持，为企业发展出谋划策。关注民生，切实解决机关和企业困难职工的生活困难。大力推进“洁村惠民”工程，为农民办实事、办好事。

九、维护社会稳定

建立主要领导负总责，班子成员各负其责，分管领导具体负责的领导体制和办公室、直属企业负责人牵头负责日常工作，全体机关干部共同参与维护稳定的工作机制。文明接访，有情处理改制遗留问题，做到件件有落实，件件有回音，不推卸责任，不上交矛盾。规范信访接待和改制遗留问题处理程序，建立州供销社直属企业信访接待及改制遗留问题处理台账。

十、严肃纪律约束

领导班子成员要带头遵守各项工作纪律和廉洁从政有关规定，维护为民、务实、清廉的良好形象。严格落实领导干部外出报告和请销假制度。严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。要坚持生活正派，情趣健康，谨慎交友，讲操守、重品行，提高文化素养，摆脱低级趣味。要坚持言传身教，从严要求、从严教育、从严管理家属及身边工作人员，防止利用领导干部职权和职务上的影响谋取不正当利益。领导班子成员要以身作则、率先垂范，带头执行各项规定和要求，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。

机关工作人员要坚守岗位，履行职责，不迟到、不早退、工作时间不上网聊天、不玩游戏、不干与工作无关的事。

供销社是农民的合作经济组织，要坚持以经济建设为中心，突出效益第一，服务至上的理念。要发扬艰苦办社、勤俭办社的优良传统和作风，反对铺张浪费，倡导厉行节约。

强化督查监督。将贯彻执行本意见的情况纳入领导班子民主生活会内容。州供销社办公室每半年通报一次贯彻执行情况，年底组织一次专题检查，对违反规定的单位和个人依法依规予以严肃处理。

二〇一三年一月二十日