机关各科室，州社直属企业：

现将《州供销社2013年社会管理综合治理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

二〇一三年三月十五日

主题词：社会管理    综合治理     工作要点          

抄：州综治办                                       

恩施自治州供销社办公室              2013年3月15日

共印15份

州供销社2013年社会管理综合治理工作要点

根据“恩施州综治[2013]1号”《2013年全州社会管理综合治理工作要点》的精神，结合实际，制定州供销社2013年社会管理综合治理工作要点。

一、加强组织领导

成立以党组书记、主任王怀东为组长、副主任刘友儒、杨频、李娟、副调研员常辉海为副组长、州社各科室科长（主任）和企业负责人为成员的领导小组，对社会管理综合治理进行督办、指导和检查。领导小组办公室设在办公室，王卫东同志兼任办公室主任。

二、建立风险评估机制

1、建立州供销社社会稳定风险评估机制，加强对项目建设、重大投资、资产开发、资产租赁、拆迁搬迁、企业改制、信访复查、困难群体等决策事项进行评估论证，强化决策者、项目实施者的稳定风险防范意识，预防可能发生的不稳定问题。

2、落实责任追究。对重大事项应评而未评，或在评估工作中搞形式主义、弄虚作假，造成决策失误，引发不稳定问题或群体性事件的，依法依纪严肃追究。

3、组织专项工作小组，研究解决企业改制、信访复查、困难群体等方面的政策问题，妥善解决历史遗留问题。

三、加强矛盾排查和化解工作

1、认真落实矛盾纠纷排查机制。坚持不定期排查及重要节日、重点地区、重点项目建设专项排查制度，加大社会矛盾源头预防化解工作力度。按照“五个一”（一个问题、一名领导、一个专班、一个方案、一包到底）的要求落实矛盾纠纷化解责任，坚决防止因矛盾纠纷化解不及时导致重大刑事治安案件和重大群体性事件发生。

2、建立矛盾纠纷排查和化解工作台账。开展矛盾纠纷“大排查”、“大调处”，及时妥善化解各类社会矛盾纠纷。

3、深入开展“两个教育”活动。深入开展增强干部服务意识教育和加强群众法纪意识教育活动，切实增强干部为民服务意识和群众遵法守法意识。

4、妥善处置群体性突发事件。制定突发事件处置预案，建立健全突发事件应急处置机制，严格执行处置群体性事件政策规定，积极应对群体性突发事件。

四、加强流动人口管理

1、深入推进流动人口社会化服务管理工作，督促企业建立流动人口台帐。积极协助有关部门做好流动人口子女入学、证照办理等工作。

2、健全重点人群管控工作机制。进一步加大重点人群管控力度，尽力减少其现实危害；进一步加强特殊人群管理，防止诱发不安定因素；按照属地管理、分级负责的原则，落实信访维稳措施，依法制止越级上访行为。

五、加强信访接待

1、坚持领导接访等制度，进一步畅通信访渠道，高度重视群众反映的合理诉求，着力解决群众反映强烈的突出问题，预防和减少信访问题。

2、建立信访接待中心（设在政策法规科），有效调处和化解社会矛盾，有效解决信访突出问题，将矛盾纠纷和信访问题解决在基层，解决在第一时间。

3、建立各科室相互协作、协调配合的信访问题化解机制，形成信访工作的合力。

六、加强平安建设

1、建立健全长效机制，把领导精力、注意力放到基层，把人力、财力、物力投到基层，夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，为社会管理创新奠定坚实基础。

2、深入推进平安创建活动，加强群防群治队伍建设。

七、加强安全工作

1、建立健全安全生产调解组织，依法按照政策调处化解矛盾纠纷。

2、对有地质灾害的、有安全隐患的重点部位，加强管理，及时发现和整改问题，确保资产安全。

3、落实机关和直属企业安全生产责任制，明确责任单位、责任人，确保人员、财产安全。

八、保障措施

1、从全局的高度，深刻认识社会管理综合治理的重要性和紧迫性，在财力上保障。

2、加强与属地派出所、社区、民政部门的沟通协调，深入推进本系统、本单位的社会管理综合治理工作，不断提升社会化服务的能力和水平。

3、强化工作落实。各科室、各单位要结合工作实际，认真研究工作措施，健全工作机制，明确工作职责，狠抓工作落实。