州合发[2012]12号

关于印发《全州供销社2012年工作要点》的通知

各县市供销社、机关各科室：

现将《全州供销社2012年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，全面完成今年各项工作任务。

二〇一二年二月十三日

全州供销社2012年工作要点

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全省振兴县级供销社的开局之年，也是全州供销社系统抢抓振兴县级供销社机遇，推动供销合作事业跨越式发展的关键之年，做好今年各项工作，意义十分重大。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设大局，按照统筹城乡经济发展的要求，以服务“三农”为宗旨，以深入学习贯彻国务院40号文件、省政府75号文件、办公厅5号文件和全省振兴县级供销社工作会议精神为主线，以文明单位创建工作为统领，在向上争取项目、政策上加大力度；在转变资产经营方式，实现资产保值增值上加大力度；在内强素质、外树形象上加大力度；在保稳定、抓安全、促发展上加大力度；在完成自身业务工作和上级交办的任务上加大力度，为推动全州供销合作事业跨越式发展做贡献。

二、工作目标

1、完成省社下达的村级综合服务社建设任务；

2、培育发展村级综合服务社中心社10个；

3、培育发展州级供销系统示范专业合作社10个；

4、实现农资销售额2.5亿元，较上年增长12%；

5、社有农产品经营企业实现购进额0.7亿元，销售额0.9亿元，分别较上年增长10%、12%；

6、实现日用消费品连锁配送销售额0.8亿元，较上年增长15%；

7、实现再生资源购进额0.8亿元，销售额1亿元，分别较上年增长10%、12%；

8、实现烟花爆竹销售额0.9亿元，较上年增长12%；

9、社有资产经营收益较上年增长15%；

10、利川、咸丰各组建1家农民专业合作组织联合会。

三、工作重点

（一）在向上争取项目、政策上加大力度

1、积极向上争取项目。

坚持“抓项目就是抓发展，抓好项目就是科学发展，抓项目储备就是可持续发展”的理念，大力实施“项目兴社”战略，加大项目建设力度，不断增强企业发展后劲。一是认真研究国家、省、州推进农业现代化和新农村建设、新型城镇化建设的有关涉农、支农、惠农政策和资金渠道，准确把握相关政策和投资导向，突出项目建设的前瞻性，确保项目与扶持政策的成功对接，高起点建成一批事关供销社发展全局、增强发展后劲、推动产业结构调整升级的重点项目。二是重点争取省供销社“十二五”规划的各类项目，包括农资现代经营服务网络建设项目、农副产品现代购销网络建设项目、再生资源回收利用网络建设项目、烟花爆竹安全经营网络建设项目、电子商务信息网络建设项目、日用消费品现代经营网络建设项目等。三是积极向上级和同级发改、财政、商务、经信、农业、科技等部门争取农产品市场建设、配送中心建设、循环经济建设等项目。四是项目资金主要投向供销社控股和参股的企业，加强项目资金管理和项目实施情况跟踪，定期检查项目实施进度，监督资金使用情况，保证资金使用效果，使投资尽快转化为增长点，项目尽快转化为生产力。

2、积极争取各级党委、政府支持。

一是以贯彻落实国务院40号文件、省政府75号文件、办公厅5号文件和全省振兴县级供销合作社工作会议为契机，争取州政府尽快出台支持供销社改革发展和振兴县级供销社的政策文件，制定切合我州实际的振兴县级供销社的实施意见，加大工作力度，细化工作措施，推进事业发展。二是争取党委政府及有关部门的重视支持，建立发改、财政、商务、经信、农业、科技、供销等部门的联席会议制度，定期召开会议，研究推进工作的政策、措施和办法，将供销社的项目纳入当地经济发展、新农村建设、城镇化建设等相关建设规划。三是争取州政府及县市政府将以村级综合服务社为终端的“新网工程”建设纳入到“十二五”规划纲要的总盘子中，谋求更大更多的支持。

（二）在转变资产经营方式，实现资产保值增值上加大力度

一是坚持合法、合理、可行、安全原则，清理盘活社有资产，健全社有资产经营管理机构，履行社有资产监督管理职责，强化社有资产监管，推动社有资产有利经营、有序开发。二是重点培育州兴农农资公司、州金璐农业发展公司、州顶旺公司和州广汇再生资源公司等社有龙头企业，为其提供项目、政策争取等方面的支持与帮助，充分发挥其在新农村现代流通网络体系建设中的基础和平台作用。

（三）在内强素质、外树形象上加大力度

一是以文明单位创建工作为统领。州和县市供销社按照省级、州级文明单位的创建要求，加大文明机关、和谐机关建设力度，内强素质，外树形象，为事业发展营造良好环境。二是全系统干部职工要树立责任意识，振奋精神，克服能力不强、不思进取、得过且过的思想；树立危机意识，发挥主观能动性，创造条件开展工作；树立创新意识，认真学习国家、省、州政策，创新解决在指导服务中的问题。三是建立州和县市供销社网站。网站是宣传工作、扩大影响、增进社会各界了解的重要载体，网站建设十分必要。州社网站将在2月底开通，全州8县市供销社年内都要建成自己的网站，实现全州供销社系统网上资源的互联共享。

（四）在保稳定、抓安全、促发展上加大力度

1、全力保稳定。做好稳定工作，是供销社的重要工作，是供销社的第一责任。要重点做好以下工作：一要文明接访、和谐接访，做到群众上访反映的问题件件有落实，件件有回音，不推卸责任，不上交矛盾。二要规范信访接待和改制遗留问题处理程序，建立信访接待及改制遗留问题处理台账。三要妥善解决改制遗留问题，为发展营造安定和谐的环境。

2、认真抓安全。一是对有地质灾害的、有安全隐患的社有资产，要加强管理，整改问题，确保资产安全。二是州及县市联社机关要落实安全生产责任制，明确责任单位、责任人，确保人员、财产安全，维护全系统安全稳定。

3、合力促发展。一是统一思想促发展。在全系统形成振兴县级供销社就是壮大自身的思想，全州一盘棋，营造敢于争，善于抢，勇于拼的干事创业精神，勇挑重担，承担责任，不避风险，形成推动事业发展的强大合力。二是狠抓落实促发展。中央1号文件对供销社工作提出了新要求，回良玉总理作出了重要批示，中央、省各项优惠政策叠加支持，省政府召开了全省振兴县级供销社工作会议，最重要的是狠抓落实，以舍我其谁的责任感和使命感推动发展。三是加强自身建设促发展。通过加强领导班子建设、人才队伍建设、监事会建设和开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动推动事业发展。

（五）在完成自身业务工作和上级交办的工作上加大力度

1、大力推进村级综合服务社建设

2012年，“兴建村级综合服务社3000家”工作连续第三年列入了省政府为民服务“十件实事”，全州供销社要在认真总结前几年创建工作经验的基础上，一手抓创建，一手抓管理，促进村级综合服务社提档升级。一是各县市供销社在1—2个乡镇组建村级综合服务社中心社，对辖区内的村级综合服务社开展连锁配送、二次返利和指导服务，实现便民利民。咸丰县5个乡镇超市、利川市谋道镇、建始县长梁乡、巴东县野三关镇现行一步，提供经验。二是以村级综合服务社中心社或条件较好、辐射能力强、服务内容丰富的村级综合服务社为载体，各县市新建社有产权式的村级综合服务社2—3家，探索长效发展机制，密切其与供销社的利益联系。三是深入贯彻省委组织部与省社联合印发的《关于依托农村党员群众服务中心进一步加快村级综合服务社规范化建设的通知》精神，把村级综合服务社打造成为村级组织所属的商务中心，拓展政务代办、事务代理等综合服务，促进农村社会管理创新，服务村级集体经济发展。

2、稳步发展新型农村合作经济组织

按照“稳定数量，提高质量，壮大块头，规范运行”的总体工作思路，推进新型农村合作经济组织发展。一是创新基层社发展模式。有条件的县市供销社，可以探索通过村级综合服务社中心社恢复改造一批服务功能完善、辐射带动能力强，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型基层社，努力打造成为农服务的载体、自主经营的实体和合作经济组织的联合体。二是大力领办示范专业合作社。坚持量质并举，各县市可以采取参股、控股的形式，每年重点扶持发展1—2家示范专业合作社；州社重点培育发展10家示范专业合作社，连续扶持5年，发挥其辐射带动作用。着力推动农民专业合作社与配送中心、批发市场、连锁超市的业务对接。三是积极发展行业协会、牵头发展“农合会”。支持巴东县农村合作经济组织联合会成为农民专业合作组织的“三个平台”（即信息服务平台、总结交流平台和政策咨询平台）。利川、咸丰力争完成农民专业经济合作组织联合会组建任务。

3、切实加强“新网工程”建设

一是加快建设农产品流通体系。第一，支持恩施州金璐农业发展公司、恩施州益寿果品公司、宣恩县锦合茶叶公司和咸丰县新合作商贸公司等社有农产品公司做大做强，推进农业发展、农民增收、农村繁荣。第二，采取多种方式搞好产销衔接。积极推动农超对接、农批对接、农餐对接等多种形式的产销衔接，减少流通环节，降低流通成本。

二是加快建设农资现代流通服务体系。第一，支持州兴农农资公司、利川庆丰农资公司、恩施全农农资公司、咸丰惠农农资公司、建始精益农资公司、巴东金穗公司等社有农资企业发展，到年末实现农资销售额2.5亿元，扩大在全州农资市场的份额，充分发挥稳价保供作用。第二，依托社有农资龙头企业，加强农资配送中心建设，大力发展农资放心店，为农民提供质优价廉的“放心农资”。第三，加强农业科技服务。依托农资龙头企业和农资放心店积极开展农业科技服务，做到技术要领到人，良种良肥到田。

三是加快建设日用消费品连锁经营体系。着眼于启动农村市场、引导消费、扩大内需，加快日用消费品现代经营网络建设。第一，加强配送中心、乡镇供销超市、村级综合服务社中心社建设。支持州顶旺公司等社有日用消费品经营龙头企业，按照直营带加盟的方式，加快建设配送中心、乡镇供销超市、村级综合服务社中心社，开展商品联合采购和连锁配送，到年末实现日用消费品连锁配送销售额0.8亿元。第二，充分发挥“一网多用”的优势，积极开展医药、图书、家电、农产品等经营业务，增强网络综合服务功能。第三，做大做强烟花爆竹传统业务。充分发挥巴东、宣恩烟花爆竹独资公司，利川、建始、咸丰烟花爆竹参股公司的骨干作用，以开展烟花爆竹经营权整顿为突破口，加大对系统内外资源的整合力度，加快烟花爆竹标准点、样板店、直营店建设，实现烟花爆竹销售额0.9亿元，推动建立覆盖全州的烟花爆竹经营网络体系。

四是加快建设再生资源回收利用体系。认真贯彻落实《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》，支持州广汇再生资源公司、咸丰、鹤峰再生资源公司，加快社区和村镇回收网点建设，提高废金属、废旧家电、报废汽车、废弃电器电子产品、塑料产品等主要废旧商品的回收率，实现再生资源购进额0.8亿元，销售额1亿元。