各县市国资局（中心）、文体局、州直国有企业：

现将《开展廉政文化进企业活动实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真组织实施。

二〇一〇年七月七日

州国资局  州文体局

开展廉政文化进企业活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，进一步推动廉政文化进企业活动深入开展，大力倡导“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚，促进企业健康、持续、和谐发展，根据恩施州办发〔2010〕18号文件精神，结合我州实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持坚持以科学发展观为指导，按照建设社会主义先进文化的要求，围绕中心，服务大局，突出特色，狠抓落实，不断创新形式、丰富载体、充实内容，融入企业改革发展，积极开展丰富多彩的群众性廉政文化活动，弘扬廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚的核心价值观，提高广大干部职工素质，营造反腐倡廉的文化氛围和良好风尚，促进企业科学发展，为坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为继续实现国有资产保值增值提供强大的文化支撑，促进全州经济社会又好又快发展。

二、基本原则

（一）统一领导，全员参与。坚持党组织统一领导、党政齐抓共管、纪检监察机构组织协调、相关部门密切配合、广大干部职工群众积极参与的工作格局。要统筹规划，循序渐进，培植典型，以点带面，适时总结，逐步规范，着力引导、鼓励和吸引更多的企业不断提高廉政文化建设水平。要发挥职工在廉政文化进企业中的主体作用，使职工充分认同企业的廉洁文化理念，形成反腐倡廉的良好氛围。

（二）以人为本，潜移默化。牢固树立以人为本的思想，从尊重人、关心人、爱护人的角度出发，遵循文化建设的规律，适应企业生产经营情况和干部职工特点，使廉政文化进企业的工作内容和方式贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强吸引力和感染力。同时，要在潜移默化、循序渐进中教育和熏陶干部职工，使廉洁理念入脑入心，不断提高企业职工的廉洁勤政意识和思想道德水平。

（三）继承创新，灵活多样。要注意继承发扬中华民族的优秀文化成果，挖掘整理本企业长期形成的优良文化资源，把握时代需求，推进廉政文化进企业工作始终保持勃勃生机。要根据企业职工不同的文化层次、政治面貌等确定廉政文化建设的主题和形式，创新思路，提高针对性，做到喜闻乐见，避免简单的说教灌输，使企业职工在廉政勤政的文化氛围中受到教育。

（四）正面引导，突出特色。要坚持正确的舆论导向，大力宣传勤廉敬业的先进典型、工作部署以及取得的明显成效，以适当方式搞好警示教育，使廉洁精神成为干部职工的自觉意志和行为准则。要认真研究企业的外部环境和内部条件，在廉洁理念提炼、实践方式上体现出鲜明的特色，形成既具有时代特征又独具魅力的企业廉洁文化，不断增强全社会的思想道德素质和清正廉洁意识。

（五）务求实效，促进发展。加强廉政文化建设的着眼点和落脚点是促进企业发展，是企业职工根本利益之所在。要坚持求真务实的工作作风，反对形式主义，避免急功近利，立足企业实际，符合企业定位，按照系统、科学、实用的要求，创建特色鲜明的企业文化体系，调动职工积极性，增强企业凝聚力，推动企业和谐稳定，使廉政文化进企业经得起历史和实践的检验。

三、主要内容

（一）培育特色鲜明的企业廉政文化理念。要把培育廉政理念作为廉政文化进企业的首要任务，紧密结合企业实际，依靠职工群众，集思广益，挖掘、提炼和培育以“廉洁诚信、依法经营”为核心的特色鲜明的企业廉洁文化理念。要结合治理商业贿赂专项工作，把廉政文化渗透到企业生产、经营、管理的各个领域，将廉政文化所蕴涵的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化中，提升企业文化的品位，培养企业员工廉洁操守精神。要通过采取多方式，使职工群众认知、认同和接受企业廉政文化理念，养成良好的自律意识和行为习惯，使廉洁文化理念内化于心、外化于行。

（二）开展丰富多彩的企业廉政文化宣传教育活动。要充分发挥职工群众的聪明才智和创造力，调动企业文艺团队的积极性，采取精心创作廉洁题材的歌曲、小品、诗词等喜闻乐见的形式进行传播，使职工群众在潜移默化中接受教育。要进一步改进教育方式方法，增强针对性和有效性，把廉政文化建设的有关内容纳入职工素质、技能教育的教学计划，使廉政文化教育入情入理，取得实效。要大力推进企业廉政文化进岗位，把廉洁教育与社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育结合起来，不断扩大廉政文化的覆盖面。要以企业各级领导人员为重点，积极引导领导人员坚定理想信念、遵守党纪国法、带头廉洁从业。从而通过正面宣传、典型示范和警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线，提高严格执行廉洁从业各项规定的自觉性，增强廉洁自律和诚信守法意识。

（三）建设形式多样的企业廉政文化阵地。廉政文化阵地建设要根据企业实际进行，注重实效，切忌形式主义。要进一步整合企业文化资源，充分发挥职工传统教育基地、职工文体场所、工人俱乐部等宣传教育阵地作用，为职工群众参与廉政文化建设提供固定场所，推动廉政文化进企业工作深入开展。要创新企业廉政文化建设手段，注重利用互联网等新型传媒，并加强企业内部报刊、视频、宣传栏等传媒设施建设，开设专题专栏，拓宽企业廉洁文化传播渠道，提高企业廉政文化建设的质量和水平。要加强廉洁文化景观建设，在明显位置和办公场所采取安装廉洁灯箱、张贴廉洁标语、悬挂廉洁警言警句、建“廉洁文化长廊”等措施，为企业廉洁文化建设搭建物质平台。

（四）建立科学完善的廉洁从业制度体系。廉政文化进企业要以制度建设为基础，用制度体系保证廉洁精神的弘扬，保证廉政文化的形成。要以企业监督管理上的薄弱环节为切入点，进一步规范从业行为，建立完善企业各项规章制度，规范经营管理行为，逐步形成科学完善的廉洁从业制度体系，并随着企业内外部环境的变化，及时充实完善廉政文化进企业的各项制度，促进企业廉洁文化的巩固与发展。要加大制度落实力度，注重运用企业廉政文化引导和规范干部职工的从业行为，增强执行制度的责任感和使命感，促进制度的落实。要加强对制度执行情况的监督检查，实行责任追究，维护制度的权威性。

四、工作措施

（一）加强组织领导。根据恩施州办发〔2010〕18号文件要求，廉政文化进企业工作由州国资委和州文体局牵头，州纪委、州监察局和州总工会配合，具体负责活动的指导、协调、督促、检查等工作。各级各企业要切实加强领导，把廉政文化进企业工作纳入反腐倡廉和文化建设工作大局，与其他工作同部署、同检查、同考核。各级各企业党员领导干部要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者，多做组织协调和支持帮助的工作，及时研究解决廉政文化进企业工作中遇到的困难和问题。各企业党组织要加强对廉政文化进企业工作的领导，将其纳入惩防体系建设和企业文化建设的总体部署，保证工作健康有序进行，企业纪检监察机构要充分发挥组织协调作用，争取领导支持，协调各方，指导下属，加强督促检查，调动和发挥各方面的积极性和创造性。各县市和企业要明确廉政文化进企业工作的专（兼）职人员负责此项工作。

（二）强化工作责任。各级各企业要明确责任，齐抓共管，形成合力，充分发挥各自优势，共同推进廉政文化进企业工作。州国资委和州文体局作为廉政文化进企业工作的牵头单位要制定出具体工作方案，细化工作任务，形成有效的廉政文化进企业工作机制；相关配合单位要充分发挥职能作用，保证廉政文化进企业工作的顺利开展；各企业要根据自身特点和文化现状，制定出符合企业实际、便于操作的廉政文化进企业工作规划和具体工作措施，促进企业廉洁文化巩固提高；广大干部职工要通过多种形式积极参与，形成廉洁文化建设的巨大声势，努力营造浓厚的廉洁文化氛围。同时，各县市要切实负起责任，组织好本县市范围内的廉政文化进企业工作，通过广泛开展群众性廉洁文化创建活动，推动廉政文化进企业工作深入开展。

（三）狠抓工作落实。各级各企业要把廉政文化进企业活动列入工作计划，把任务分解落到实处。要定期不定期加强督促检查，及时发现问题、解决问题，总结经验，推广典型；要积极创新工作思路，突出企业特点、重点、亮点，探索建立工作长效机制，常抓不懈；要搞好分类指导，注重在坚持共性的前提下体现个性，鼓励企业培育和创造特色廉政文化，树立企业整体形象。同时，企业廉政文化要与企业文化建设、企业经营管理、企业资产管理、企业素质教育、企业党建工作和企业文明创建等有机地结合起来，充分发挥其积极作用，培养企业职工高尚的精神境界和廉洁勤政的自觉性，积极营造和谐、廉洁、民主、诚信的企业内部环境，提高企业的经营管理水平。各县市国资部门和州直国有企业要将廉政文化进企业工作的进展情况分别于9月10日和12月10日前各报送州国资委办公室（电子邮箱zcqabc@163.com），以便汇总上报州纪委监察局。年底还要组织检查验收工作。

恩施州政府国资委办公室     

2010年7月9日