根据国务院《住房公积金管理条例》和《湖北省住房公积金管理实施办法》的有关规定，《恩施州2011年住房公积金管理工作情况报告》已经州住房公积金管理委员会五届一次全体会议审议通过。现公报如下。

一、2011年住房公积金归集情况

全年新增归集住房公积金6亿元，完成省定计划的142.86%，同比增长23%。累计归集总额达到26.27亿元，同比增长29.86%，现有归集余额21.72亿元，同比增长27%。全年新增缴交职工8782人，超省定计划的8.15倍。现有住房公积金缴存职工108300人，覆盖面达到90%。

二、2011年住房公积金提取情况

全年提取住房公积金1.38亿元，同比增长83.65%。累计提取总额达到4.55亿元。

三、2011年住房公积金贷款情况

全年发放个人住房公积金贷款3.94亿元，完成省定计划的197%，同比增长41.73%。发放个人住房公积金贷款5249户，同比增长11.99%，贷款总户数达到30466户。个人住房公积金贷款总额达到15.19亿元，同比增长35.02%。年末贷款余额8.28亿元，个贷率为38.12%。

四、2011年增值收益及分配情况

全年实现业务收入6568.94万元，比上年增加2190.30万元，同比增长50.02%；实现业务支出4351.24万元，比上年增加1615.75万元，同比增长59.07%；实现增值收益2217.70万元，比上年增加574.55万元，同比增长34.97%。经批准，提取贷款风险准备金189.98万元，提取住房公积金管理费用1527.72万元（含事业发展专项资金300万元），提供城市廉租住房建设补充资金500.00万元。

五、2011年主要工作开展情况

2011年，围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，坚持“发展优先、民生优先、效率优先、服务优先”的工作理念，结合省住建厅和州政府下达的目标任务，以扩大住房公积金制度覆盖面、提高资金使用率为重点，各项工作圆满完成。

        一是着力归集扩面，实现了乡镇全覆盖。在归集工作中，州住房公积金管理中心通过发放宣传资料、刊登住房公积金知识问答、制发住房公积金简报等形式，广泛开展住房公积金政策业务宣传。在推进乡镇和非公有制企业建立住房公积金制度工作中，部分县市成立了领导小组和工作专班，并借助人大、政协之力，下乡镇、跑企业，到未建未缴住房公积金的单位开展政策宣传。通过政策宣传和各种形式的沟通协调，以乡镇和非公经济组织为重点的公积金制度扩面工作顺利推进，缴存单位从最初的行政机关、事业单位、国有企业逐步延伸覆盖到农村中小学校、乡镇卫生院、集体企业、私营企业，实现了全州88个乡镇公积金制度全覆盖，缴存比例由最初的2%规范到5%、8%，逐步达到12%，缴存基数由基本工资逐步规范到按工资总额缴存。

        二是着力资金运营，实现了效益双提高。一方面是个贷规模不断扩大，有效缓解了缴存职工在解决住房问题过程中存在的资金难题，社会效益得到提高。通过降低门槛、延长期限、提高额度、扩大范围等多种措施来优化住房公积金贷款手续，积极探索银行委托贷款业务，借助商业银行的平台扩大业务范围。通过抓住房公积金窗口建设，提高办事效率、缩短办事时间，全方位促进个贷业务发展，提高住房公积金使用效益。从1998年开始发放个人住房公积金贷款以来，当年贷款户数由最初的23户增加到2011年的5249户，当年贷款金额从最初的93万元增加到2011年的3.94亿元。截至2011年12月底，累计有30466户职工家庭申请个人住房公积金贷款15.19亿元，较好地解决了家庭住房问题。另一方面是资金运营水平不断提高，通过加大贷款发放力度，灵活调整运营资金，存款结构不断优化，增值收益明显提升，经济效益得到提高。

        三是着力制度建设，实现了管理更规范。2011年州住房公积金管理中心提出了统一内部监督管理制度和重要工作制度，统一业务经办流程，统一全州文书表格、合同单证，统一服务质量标准和考核评价标准，统一住房公积金业务经办信息系统的工作思路。经过调研和专题讨论，在原有制度基础上修订完善并出台了行政管理、业务服务、内部控制三大类40项制度、办法和规程，将大到业务规范、党风廉政建设等，小到卫生管理、小车管理等统统用制度予以规范。

        四是着力监督管理，实现了资金更安全。除自觉接受住建部监管司和省住建厅监管处直接指导监督外，通过这些年的探索实践，逐步形成了社会监督、专业监督、内部规范管理三个层面的住房公积金监管体系。社会监督方面通过将财务报告等重大事项向社会公布，接受社会和公众监督。专业监督方面，住房公积金的归集、使用、决算、增值收益分配等工作全部通过管委会审议决定，接受管委会的监管；住房公积金使用方向、预决算执行情况、财务管理工作等都主动接受财政监督；年终财务收支决算和管理费用决算在报财政部门同时抄送审计部门，并定期由审计部门组织对住房公积金管理和使用情况进行审计监督；人民银行、银监局按相关要求对受托银行承办住房公积金金融业务情况进行监管。内部管理方面，加大了财务管理力度，实行了贷款三级审批，规范贷款抵押。加大了内部审计力度，完成了对县市办事处的内部审计工作，并责成对审计查出问题进行了整改。加大了贷款清收和跟踪管理力度。通过监管，保证了住房公积金资金安全。

        五是着力窗口建设，实现了服务上水平。在软件建设上，州住房公积金管理中心制发了《恩施州住房公积金管理中心管理行为规范》，开展了公共礼仪和服务礼仪培训，统一前台着装，同时实行了服务公示制、承诺制，推行并不断完善“一站式”办公制度，实行“一条龙”服务，服务工作得到进一步优化。在硬件建设上，先后投资100多万元对直属营业部及部分各县市办事大厅进行改造，添置了休息桌椅、书写台、饮水设备等便民设施；设置了自动查询终端，优化了服务的硬环境，方便了广大缴存职工办事。同时还启动了咸丰县、恩施市两个办事处办公大楼的装修工作，公积金行业的形象有了新的提升。此外，州住房公积金管理中心建立了门户网站，将涉及住房公积金相关的政策、法规、办事程序等信息第一时间上网发布，及时为广大缴存户提供咨询，达到了便捷、高效服务的目的。

        六是着力干部教育，实现了队伍有干劲。建立了各项学习机制。在加强日常学习的同时，根据州中心刚刚经历机构改革的实际情况，先后组织了多次专题学习。继2010年11月在州委党校举办了恩施州首届住房公积金管理专题培训班以后， 2011年10月20—30日，全系统29名干部职工在天津财经大学同新疆公积金行业同行一起举办了“住房公积金管理专题学习培训班”，同时实地参观考察了北京、天津两个中心，开阔了视野，启发了思路。为鼓励干部职工个人自学，中心党组研究出台了继续教育奖励措施。通过集体培训、个人自学、以奖促学、以考促学等多种方式，系统内形成了比、学、赶、超的良好学风。

        七是着力机关党建，实现了效能大提升。深入开展了“治庸问责”活动。按照州委、州政府的统一部署，针对目前存在的“庸懒散软”等问题，从制度建设、专项治理、干部教育、服务管理、综合考评等方面入手，加大了治庸工作力度，建立了问责长效机制，为推进恩施州住房公积金事业科学发展、跨越式发展提供有力的组织和作风保证。扎实开展了“万名干部进万村入万户”活动。州住房公积金管理中心先后21次深入来凤县革勒车乡铜麻村等4个村实地调研，征求基层组织、基层群众的意见及建议，开展送政策、送科技、送资金、送温暖等活动，并安排干部长期驻点，领导班子率先垂范，密切了干群关系，工作组被州委表彰为先进。开展了各项文娱活动，培育了积极向上、乐观开朗、求实奋进的行业精神，提升了系统的凝聚力和战斗力。