各县市环保局：

为进一步保障公民、法人和其他组织获取环境信息, 参与和监督环境保护的权利, 畅通参与渠道,加大环境影响评价公众参与力度，根据国家有关法律及规章，就进一步加强我州建设项目环境影响评价公众参与有关事项通知如下：

一、公众参与环境影响评价的对象

（一）对环境可能造成重大影响，需编制环境影响报告书（表）的建设项目；

（二） 环境影响报告书（表）经批准后按国家有关规定应

当重新报批环境影响报告书（表）的建设项目。

二、公开环评信息

建设单位应当在确定承担环评机构后7日内向公众公告下列信息：

（一）建设项目名称及概况；

（二）建设单位名称和联系方式；

（三）承担环评工作的环评机构和联系方式；

（四）环评工作程序和主要工作内容；

（五）征求公众意见的主要事项；

（六）公众提出意见的主要方式。

三、公告信息的方式

（一）在建设项目所在地的公共媒体上发布公告；

（二）公开免费发放包含有关公告信息的印刷品；

（三）其他便利公众知情的信息公告方式。

发布信息公告由建设单位或其委托的环评机构负责。

四、征求公众意见的形式

（一）建设单位或其委托的环评机构在发布信息后，采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求公众意见；

（二）环保部门在受理建设项目环境影响评价报告书（表）后，在其政府网或采用其他便利公众知悉的方式，公告环评受理及审批有关信息；

（三）被征求意见的公众必须包括受建设项目影响的公民、法人或其他组织代表；

（四）对环境可能造成重大影响的建设项目, 环境影响报告书(表) 进行技术论证的同时必须邀请可能受到直接影响的公民、法人和其他组织参加;

（五）建设单位或其委托的环评机构、环保部门应将回收的反馈意见原始资料与环评报告资料一并存档备查；

（六）建设单位或其委托的环评机构，必须认真考虑公众意见，并在环评报告中附具对公众意见采纳或不采纳的说明。

五、加强管理

（一）环保部门要加强对建设项目环境影响评价公众参与的管理，环评报告中无公众参与内容或公众参与达不到要求的一律不予出具初步审查意见或受理环评报告；

（二）加强对环评机构的管理，参与环评报告编制的主持人或环评工程师必须亲临建设项目现场实地踏勘，收集资料，参与公众调查，对可能受到建设项目直接影响的公民、法人和其他组织要逐一调查征求意见;环保主管部门在受理建设项目环评报告前要认真核实环评报告编制主持人或环评工程师到项目现场的佐证材料,加强痕迹管理;环评报告编制主持人或环评工程师未到项目现场一律不受理其环评报告，对于环评机构不负责任或弄虚作假，必须严肃查处。

（三）严格按照有关管理制度，实行“五管理、三不受理”。五管理即：实行环评合同管理、环评资质管理、环评报告项目负责人管理、专家审查管理及环评报告质量末位约谈管理；三不受理即：对报送的环评报告无建设单位与环评机构直接签订合同的不受理、编制主持人或环评工程师不到现场不受理、需专家审查而未审查或审查不合格的不受理。

                                                                                 恩施州环境保护局办公室

                                                                                     2016年7月22日