肖锋、黄红委员：
你们提出的关于加强直播电商发展助推全州数字经济高质量发展的提案收悉，现答复如下：
一、恩施州直播电商发展基本情况
（一）直播电商主体数量。截至2022年底，据不完全统计，恩施州拥有直播电商主体135个以上，其中：全年销售额500万元以上的主体有15家以上。涌现出了幺妹木木、土家燕子、农二嫂土特产、捌柒燕子飞等一批本土网红达人，年直播带货销售额2亿元以上。直播销售主要涵盖农副产品、二手车、本地生活服务等业态。截至目前，全州现有持证电子商务师703人，高级工及以上546人。全州共有30余家民办培训机构开设有电子商务师培训业务，向人社部门备案成功的互联网营销师-直播销售员职业技能等级认定机构2家（恩施职业技术学院、惠众职卓培训学校），为技能人才培养提供了实体保障。
（二）大型直播带货活动开展情况。一是央视新闻主播朱广权和“网红带货一哥”李佳琦在2020年共同为湖北地区做公益直播，两人推荐的陆羽会蓝焙恩施玉露茶，当晚销售金额172万元。二是在2022年利用抖音平台举办楚商助农直播活动，邀请多名网络主播3天累计直播近20场次，线上销售恩施硒茶、腊肉、糍粑等农产品400余万元，线下促销近600万元。三是在2022年利用拼多多助农直播活动，邀请恩施州8县市及其他地区3县市领导出镜推介当地旅游文化资源及特色农产品，当日销售农产品100余万元。四是新东方创始人俞敏洪在2023年率东方甄选团队赴恩施州开展全程巡游直播，介绍恩施民俗文化，推介恩施大好山水。同时，全程开展农副产品和文旅产品直播带货，利用“东方甄选看世界”抖音号和“东方甄选APP”平台链接州内企业抖音店铺，州内产品带货额共计1074.13万元。五是抖音集团总部计划在2023年9月邀请3名头部主播（总粉丝约近4000万）开展“乡村守护人在行动—恩施站”直播带货活动，预计土特产品带货额达1000万以上。
（三）直播电商人才培训情况。2022年以来，恩施州委统战部牵头有关部门实施了“千村企万名好主播培育行动”，计划“十四五”期间培育10000名左右网络主播，进行直播带货、旅游推介和公益服务，积极助力恩施“两山”实践创新示范区建设。截至目前，累计培育主播6700余人，其中三农主播3800余人，旅游主播800余人，正能量公益主播400余人，其他主播1700余人，粉丝量过百万主播34人，总带货金额超过40亿元。2023年，武汉市商务局与恩施州商务局将在第四季度联合举办直播电商培训班，为恩施州培养1000名以上的高素质直播电商人才。
（四）直播电商政策支持情况。一是州人民政府出台了支持实体经济发展有关奖励政策15条，支持经济社会发展有关激励措施13条，支持千村（企）万名好主播培育行动，综合主播网上营销金额、网络影响力和无负面清单等内容，对综合实力前5名的网络直播能手每名奖励10万元，6-10名的每名奖励5万元，培育“懂产品、善互动、能控场、会促单”的优秀电商主播。截至目前，通过“免申即享”的方式，已经兑现千村（企）万名好主播奖补资金75万元。二是从2022年至2025年，州商务局利用中央服务业资金（县域商业体系建设行动）以先建后补的形式对电商企业的商品化处理设备按50%的比例进行支持（支持上限60万元），截至目前，已支持两个电商项目共计97万元。三是自2021年以来，共计争取武汉市对口帮扶项目14个帮扶资金5329.5万元。其中，支持建始县电商冷链物流园建设项目4个资金3100万元，支持产销地仓建设项目4个资金900万元，支持电商直播基地建设项目5个资金920万元，安排直播带货奖补项目2个资金312万元，电商人才培训项目2个资金97.5万元。四是宣恩县利用武汉市对口帮扶资金200万元为全县156个示范村、重点村、脱贫村购买了一批直播设备、培育了一批直播达人。巴东县安排资金220万元按照“1+N”的模式，新建覆盖全县乡村主题直播基地，结合融媒体中心的资源在36个乡村振兴重点村实施乡村产业数字化配套建设。鹤峰县安排资金100万元支持20个乡村振兴重点村农产品带货直播间建设，为其采购直播设备及相关配套设施。2023年，恩施市安排资金30余万元，与东湖高新区联合举办直播带货活动，并对本地直播电商主播进行奖补。五是州商务局计划利用武汉市对口帮扶电商发展资金对村级电商服务中心的直播电商软硬件设施进行支持。六是州人社局计划将互联网营销师（新增工种）等工种纳入《恩施州第二批重点产业职业培训需求指导目录》，培训补贴标准提高至湖北省规定标准的一倍（培训42课时，补贴1000元/人）。七是州市场监管局持续加强恩施农产品质量管控。开展“一红一绿”产品质量提升行动，引导“恩施玉露”“利川红”授权生产企业推行先进质量管理模式，提升质量管理水平。确保全州247家“一红一绿”授权市场主体进入州食品安全追溯系统，实现“一红一绿”溯源监管。开展恩施州入驻“消费帮扶832销售平台”的商店价格和质量监管。
二、恩施州直播电商发展面临的困难
（一）缺乏本地头部主播。恩施州一直以来重视直播电商人才培养，但本地头部主播数量仍然较少，粉丝量突破百万，能够形成带货品牌，带货额超过千万的主播较少，距离发展成熟直播产业链、形成集聚效应存在较大差距。
（二）产品量类偏少，质量参差不齐。恩施州是工业欠发达地区，高附加值的工业产品较少，销售外地工业产品的本地点上企业和本地带货主播也很少，直播带货产品主要集中在本地农特产品。但本地农特产品除茶叶、土豆、腊货以外，其他农副产品产量较低，在需求量达到一定规模时往往暴露出供应链吃紧的问题，随之衍生出假冒本地地域标识的产品，为本地特色公共品牌带来负面影响。
（三）直播基地规模小，社零转化率低。本地电商直播基地多为企业自建，只求满足自身直播需求，规模偏小，场地分散。很少有企业拥有MCN主播孵化经营的业态和意识，尚未形成直播电商行业集聚发展态势。恩施州本土电商企业中只有少部分进限纳统，而占比较大且拥有直播带货业态的小微企业基本没有社零贡献，对地方税收贡献度有限。
（四）物流发货成本较高。恩施州境内大部分地形属于山地，惯称“八山半水半分田”，规模化、机械化种植制约因素较多，人工成本高，产品产量低，发货数量少。加上以山区高速公路为主的物流运输渠道，物流综合成本居高不下。
三、下一步工作措施
（一）主播“量”“质”两手抓。一是持续开展直播电商人才培训，电商培训与创业培训结合，基础班与提升班结合，企业营销班与村民创业班结合，不断探索创新电商人才培训模式，提升电商人员创业能力，提高企业线上线下融合发展水平，扩大电商直播从业人员规模。二是以社零转化为导向，持续开展本地头部主播培育孵化行动，针对有进限培育价值的主体和交易额增长空间较大的主播进行资源倾斜、重点培育孵化。
（二）产品“类”“质”双提升。一是鼓励特色农副产品生产企业根据销售情况适度扩大产能，不断挖掘当地农业、文化、旅游等特色产品，形成独特的发展优势，创建特色电商品牌。鼓励直播电商企业根据自身情况在选品方面适度向本地特色工业消费品和具备优势渠道的外地工业消费品延伸。二是由市场监管部门牵头开展网络市场监管专项行动，狠抓网络销售产品质量工作，严惩假冒地理标志产品，维护本地特色产品品牌形象。三是大力实施“湖北老字号”“荆楚优品”等品牌培育工程，挖掘培育我州优势企业品牌，不断强化品牌培育，提升品牌服务水平。
（三）打造集聚区，提升贡献度。一是积极争取项目资金支，加强直播基础设施设备建设，加强与头部平台、头部主播的合作力度，提高恩施地域和恩施产品知名度。二是引导企业在条件成熟地区建设直播电商综合服务基地，树立MCN孵化经营思维，完善配套服务设施，提升直播服务能力，线上利用“832”平台、电子商城、恩施硒物直播间、恩施硒物推荐官，线下依托硒博会、云上硒博会、电商硒博会等会展平台，着力打造恩施州直播电商集聚区，形成直播产业集聚发展态势。三是以进限纳统为目标导向，持续支持限上电商企业做强做大，帮助对接供应链、物流等资源，完善商品化处理设施设备，不断拓展社零贡献空间和地方税收贡献度。
（四）强化产业配套，降低物流成本。一是认真落实《恩施州加快农村寄递物流体系建设若干措施》要求，加快农村寄递物流体系建设，总结推广宣恩县农村寄递物流体系建设经验，力争年内实现县有寄递公共配送中心、乡有寄递综合服务站、村有综合服务网点，着力构建县乡村三级物流体系。二是加强农产品供应链体系建设，积极融入湖北城乡供应链一体化网络服务平台，实现资源共享，提升农产品流通质效，为直播电商行业发展提供产品及服务保障，为相关产业发展提供稳定高效的产销链、配送链。鼓励电商企业从传统零售向综合性服务转变，推动特色产业跨界融合发展。
恩施州商务局
2023年8月28日
主管领导姓名:吴春晖 联系电话: 0718-8425270
经 办 人姓名:邹方源 联系电话: 0718-8425270
邮 政 编 码: 445000
