各县市环保局，州环境监测站：

现将《2016年恩施州环境监测方案》印发给你们，请认真遵照执行。

恩施州环境保护局办公室  

2016年6月23日   

2016年恩施州环境监测方案

一、空气环境质量监测

（一） 城市空气质量监测

1. 监测范围

全州8个县市。

1. 监测项目

SO₂、NO-NO₂-NO_X、PM₁₀、PM_2.5、CO、O₃、气象五参数（温度、湿度、气压、风向、风速）、能见度。

1. 监测时间

每天24小时连续监测。

1. 工作方式

地级市站空气质量监测为国家事权，中央保障经费。

2016年上半年完成恩施市2个国控城市站的事权上收工作，待交接完成后，由中国环境监测总站委托社会环境监测机构承担日常运维。

7个县市空气站站由县市环境监测机构承担日常运维。

1. 数据报送方式及时间

以EXCEL的格式报送城市浓度日均值以及日AQI数据。（审核后数据若与实时发布数据有差异，或者出现仪器故障情况，请附文档说明并盖章上报。）

各县级站于每月1日（含1 日）前将审核后的上月数据上报至州站邮箱eszhj_zhs@163.com。

州站审核后，于本月2日（含2 日）前上报至报送省站大气环境监测室。

1. 评价方法

按照《环境空气质量新标准》、《环境空气质量指数(AQI)技术规定（试行）》和《环境空气质量评价技术规范（试行）》评价6项污染物。

州站按照《城市环境空气质量排名技术规定》（环办〔2014〕64号）对全州各县市城市环境空气质量依据环境空气质量综合指数进行排序。

（二） 城市降尘监测

1. 监测范围

恩施市

1. 监测项目

灰尘自然沉降量

1. 工作方式

由恩施州站承担监测。

1. 数据报送

以季报形式上报。

下个季度的第一个月5日前上报上季度数据至省站大气环境监测室。

（三） 酸雨监测

1. 监测范围

全州3个县市市（恩施市、利川市、咸丰县），共设降水监测点4个。

1. 监测项目

pH、电导率、降水量，硫酸根、硝酸根、氟、氯、铵、钙、镁、钠、钾9种离子浓度。

1. 监测时间

每天上午9：00到第二天上午9：00为一个采样监测周期。

1. 工作方式

由恩施州站、利川市站及咸丰县站开展监测。

1. 质量保证

执行《酸沉降监测技术规范》（HJ/T165－2004）。

1. 监测数据报送时间

以DBF的格式上报。

各县级站于每月5日（含5日）前上报至州站邮箱eszhj_zhs@163.com。

州站审核后，于本月10日（含10 日）前上报至报送省站大气环境监测室。

二、水环境质量监测

（四） 地表水水质监测

1. 监测范围

国控监测断面（点位）（见附表4）。

省控监测断面（点位）（见附表5）。

1. 监测项目

河流监测《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1的基本项目（23项，总氮除外），以及电导率。

湖库增测透明度、总氮、叶绿素a和水位等指标。

1. 监测时间

国控断面每月监测，省控断面逢单月监测。每月1～10日开展监测；法定假日监测时间可后延，最迟不超过每月15日。

1. 工作方式

省控监测断面（点位）由地方环境监测站开展监测。

国控地表水环境质量监测暂由地方环境监测站开展监测。各断面具体监测单位详见附表4、 附表5。州站同时组织相关县市监测站与上下游省市监测站开展跨界水质断面联合监测。

1. 质量保证

监测数据实行三级审核制度，监测任务承担单位对监测结果负责。州站负责对辖区内任务承担单位进行质量监督与考核，对任务承担单位报送的监测结果进行审核，并对最后上报省站的数据质量负责。

执行《地表水和污水监测技术及规范》（HJ/T 91-2002）及《环境水质监测质量保证手册》（第二版）。

1. 数据报送方式及时间

以EXCEL格式上报。报送监测数据时，若监测值低于检测限，在检测限后加“L”,检测限应该满足国家地表水Ⅰ类标准值的1/4；未监测则填写“-1”，并写明原因。如监测断面水质异常，需组织核查并向州站报送超标原因分析。

各县级站于每月19日（含19日）前上报至州站邮箱eszhj_zhs@163.com。

州站审核后，于本月20日（含20 日）前上报至报送省站水环境监测室。

（五） 地表水水质自动监测

1. 监测范围

水质自动监测断面。

1. 监测项目

河流监测五参数（水温、pH、溶解氧、电导率和浊度）、氨氮、高锰酸盐指数、总磷、总氮等。

1. 监测频次

每4小时监测一次。根据需要可增加至2小时一次。

1. 工作方式

清江流域水质自动监测断面（点位）由恩施州环境监测站承担日常运维。其余水质自动监测站由县市站承担日常运维。

1. 质量保证

执行《地表水和污水监测技术及规范》（HJ/T 91-2002），《国家地表水自动监测站运行管理办法》（总站水字[2007]182号）及《环境水质监测质量保证手册》（第二版）。

1. 数据报送

水质自动站数据实时报送省站。

（六） 城市集中式饮用水源地水质监测

1. 监测范围

城市集中式饮用水源地水质监测工作按附表7《城市集中式生活饮用水水源地名单》进行监测，除附表7外的城市辖区内（城区、郊区）备用水源地和新增在用水源地亦纳入监测。

1. 监测项目

（1）常规监测：《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）表1的基本项目（23项，化学需氧量除外，河流总氮除外）、表2的补充项目（5项），并统计当月各水源地的总取水量。各地可根据当地污染实际情况，适当增加区域特征污染物。

（2）61项分析：《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）表1的基本项目（23项，化学需氧量除外，河流总氮除外）、表2的补充项目（5项）和表3的优选特定项目（33项），共61项。

（3）全分析：《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）中的109项。

1. 监测时间

（1）常规监测

县级行政单位所在城镇

每月1～10日采样监测一次，由所在县级环境监测站承担。如遇异常情况，则需加密监测。

（2）61项分析

①地级以上城市

每月1～10日采样监测一次，由所在地级以上城市环境监测站承担。如遇异常情况，则需加密监测。

②县级行政单位所在城镇

每季度第一个月1～10日采样一次。如遇异常情况，则需加密监测。

（3）全分析

地级以上城市和县级城镇集中式生活饮用水水源地于6～7月进行一次水质全分析监测。

1. 工作方式

地方环境监测站开展监测。

1. 质量保证

监测数据实行三级审核制度，监测任务承担单位对监测结果负责。州站负责对辖区内任务承担单位进行质量监督与考核，对任务承担单位报送的监测结果进行审核，并对最后上报省站的数据质量负责。

质量保证和质量控制按照《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T 91-2002）及《环境水质监测质量保证手册（第二版）》有关要求执行。

1. 数据报送

（1） 常规监测数据

①县级行政单位所在城镇

各县级站于每月19日（含19日）前上报至州站邮箱eszhj_zhs@163.com。

（2）61项分析

①地级以上城市

各地级以上城市环境监测站每月22日前上报至省站饮用水邮箱。

②县级行政单位所在城镇

各县级站于本季度最后一个月12日（含12日）前上报至州站邮箱eszhj_zhs@163.com。

州站汇总审核后，于本季度最后一个月15（含15 日）前上报至省站饮用水邮箱。

（3）全分析监测数据和评价报告

各县级站于监测当月19日（含19日）前上报至州站邮箱eszhj_zhs@163.com。

州站汇总审核后，于7月22日（含22 日）前上报至省站饮用水邮箱。

（4）数据填报格式

以EXCEL格式上报。报送监测数据时，若监测值低于检测限，在检测限后加“L”, 表1的基本项目检测限应该满足地表水Ⅰ类标准值的1/4；表2和表3项目检测限须满足标准值的1/4；未监测项目填写“-1”， 并写明原因；如监测断面水质异常，需组织核查并向州站报送超标原因分析。

报送取水量时，水源地当月未取水填写“0”，并注明原因（如备用水源地）；未获得取水量信息填写“-1”。

若在用水源地当月未监测，则该水源地数据行填“-1”，并注明原因（如备用水源地）；已停用水源地则不再报送监测数据并证明已停用。

（七） 三峡库区水华预警和应急监测

1. 监测范围

受长江干流回水顶托作用影响的神农溪的神农洞和罗坪断面，见附表8。

1. 监测项目

预警监测：地表水环境质量标准基本项目（24项）、叶绿素a、透明度、悬浮物、电导率、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、流速、藻类密度（鉴别优势种），共32项。

应急监测：水温、溶解氧、氨氮、高锰酸盐指数、总氮、总磷、叶绿素a、透明度、悬浮物、电导率、流速、藻类密度（鉴别优势种）等12项。

1. 监测时间和频次

（1）预警监测

监测时间：1～12月

监测频次：每月1～10日开展一次“水华”预警监测（逢法定假日，监测时间可后延，最迟不可超过每月15日），须对32项预警监测项目进行测试和分析，同时填写完成三峡库区“水华”预警监测数据和评价结果表。

（2）现场巡测及应急监测

监测时间：1～12月

监测频次：各有关区县环境监测站须对本辖区内所有河流（特别是回水区）进行全年巡查，每月至少巡查三次，上、中、下旬各一次，并据此填写三峡库区水华巡查记录表。

一旦发现水华，应立即展开应急跟踪监测。必要时每天均需开展监测，状况允许时可选择2～3天监测1次。

1. 工作方式

巴东县环境监测站负责监测。

1. 质量保证

执行《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）、《水和废水监测分析方法》（第四版）和《环境水质监测质量保证手册（ 第二版）》。

1. 监测数据报送方式及时间

（1）预警监测报送时间

巴东县环境监测站于每月18日前将三峡库区“水华”预警监测数据、评价结果、“水华”巡查记录报送湖北省环境监测中心站生态与土壤监测室电子邮箱：STYTRJC@163.com。有关监测站须严格按照本方案开展“水华”监测工作，做到监测时间同步，监测项目齐全，保证监测数据质量。

省站分别汇总和整理湖北库区17个断面的监测数据，编写三峡库区“水华”预警监测评价报告，并于每月22日前报送总站。

（2）应急监测报送时间

“水华”期间，巴东县环境监测站应将应急监测数据和评价结果每天同时报送省站，必要时可直接报送湖北省环保厅、中国环境监测总站。省站及时编写快报并报送总站。

（八） 恩施州跨界断面考核监测

1.监测范围

根据《恩施州跨界断面水质考核办法（试行）》，全州共在8条河流设13个跨县（市）考核断面。除清江四个断面监测数据直接采用水质自动站监测数据，长江黄蜡石断面由巴东站负责，其余断面由恩施州站负责监测（断面详见附表9）。

2.监测指标

1、监测项目为水温、pH、溶解氧、电导率、氨氮、总氮、总磷、高锰酸盐指数，共8项。

3.监测时间

每月进行一次监测，全年12次。

清江水质自动站每4小时进行一次采样分析。

4.监测数据报送方式及时间

每月25日前，监测单位上报监测结果及分析报告。

（九） 乡镇集中式饮用水源地水质调查监测

1. 监测范围

各县、市根据当地情况，抽取辖区内1～2个有代表性的乡镇集中式饮用水源地开展水质监测；已实行集中供给自来水的乡镇，其集中式饮用水源地必须纳入监测。

1. 监测点位

监测点位布设参照《关于印发<全国集中式生活饮用水水源地水质监测实施方案>》（环办函[2012]1266号）文中相关规定。

1. 监测项目

地表水水源地：按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1的基本项目（23项，化学需氧量除外，河流总氮除外）、表2的补充项目（5项）和表3的优选特定项目（33项），共61项，并统计取水量。湖库型水源地应增测透明度和叶绿素a。

地下水水源地：《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中放射性指标外的37项指标，并统计取水量。

各地可根据当地污染实际情况，适当增加区域特征污染物。

1. 监测时间

每个乡镇集中式饮用水源地全年共监测1次，在9月底前进行。

1. 监测数据报送方式及时间

报送监测数据时，若监测值低于检测限，在检测限后加“L”, 表1的基本项目检测限应该满足地表水Ⅰ类标准值的1/4；表2和表3项目检测限须满足标准值的1/4；未监测项目填写“-1”，并写明原因；如监测断面水质异常，需组织核查并向州站报送超标原因分析。

各县级站于10月15日（含15日）前上报至州站邮箱eszhj_zhs@163.com，同时将监测报告（经审核盖章）报送至州站。

州站汇总审核后，于10月底前上报至省站饮用水邮箱，同时将监测报告（经审核盖章）报送至省环境监测中心站。

三、土壤环境质量监测

（十） 土壤环境质量监测

1. 监测范围

污染行业企业（含工业园区）周边地区、采矿区周边地区、固废集中处置场周边地区等3类区域，根据2015年上报环保部的《湖北省土壤环境质量监测国控点位布设申请方案》，共确定327个风险点位。

1. 监测项目

3项理化指标、8项必测重金属和2项特征指标（视不同企业的特征污染物确定）。

具体监测方案详见《2016年湖北省土壤环境质量监测方案》（省厅另发）。

四、其他专项监测

（十一） 农村环境质量监测

详见《2016年湖北省农村环境质量监测方案》（附件1）。

（十二） 声环境质量监测

1. 监测范围

全州8县市开展城市区域声环境质量监测和道路交通声环境质量监测、功能区声环境质量监测。

1. 监测项目

城市区域声环境质量，城市道路交通噪声声环境质量，城市功能区声环境质量。

1. 监测时间

（1）城市区域声环境质量监测

执行《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》（HJ640-2012）的规定，本年开展1次昼间监测，每个网格监测10分钟。监测工作应安排在每年的春季或秋季。

（2）城市道路交通声环境质量监测

执行《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》（HJ640-2012）的规定，本年开展1次昼间监测，每个测点监测20分钟，记录车流量(中小型车、大型车)。监测工作应安排在每年的春季或秋季。

（3）城市功能区声环境质量监测

执行《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》（HJ640-2012）的规定，恩施市每季度监测1次，每个点位连续监测24小时；其他县市本年开展1次监测，每个点位连续监测24小时。

1. 工作方式

声环境质量监测为地方事权，地方环境监测机构开展监测。

1. 质量保证

质量保证按照《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》 (HJ640-2012)的相关规定执行。质控检查等要求将另行下发。

1. 数据报送

（1）城市功能区声环境质量数据

恩施市监测站于每季度的第二个月22日前上报州站邮箱eszhj_zhs@163.com。州站于每季度的第二个月25日前报送至省站噪声邮箱。

县级监测站于每年11月18日前上报州站邮箱eszhj_zhs@163.com。

（2）城市区域声环境质量数据、城市道路交通声环境质量数据

县级监测站于每年11月18日前上报州站邮箱eszhj_zhs@163.com。

州站审核后于每年11月20日前上报省站噪声。

上报数据应包括原始数据（每网格及每点的一组统计数据），有全市统计值。同时每年应上报各市城市基本情况，包括人口、道路（长度、宽度）、车流量、建成区面积变化及网格情况，并填报网络声源、功能要求。噪声监测点位编码依据《环境噪声监测点位编码规则》（HJ661-2013）执行。

（十三） 国家重点生态功能区县域生态环境质量监测

1. 监测范围及内容

根据《国家重点生态功能区县域生态环境质量考核办法》（环发[2011]18号）的要求，利川、建始、巴东、宣恩、咸丰、来凤、鹤峰要开展国家级县域生态环境质量考核的地表水、环境空气、重点污染源监测。

1. 监测点位

国家级县域生态环境质量考核的水质监测断面共14个，空气监测点位共7个，污染源监测点位按照环境保护部《关于报送国家重点生态功能区县域生态环境质量监测点位（断面）和重点污染源信息的通知》（环办函[2011]1440号）文件要求上报并经环境保护部备案的污染源。

1. 监测项目

水环境质量的监测项目为《地表水环境质量标准（GB 3838-2002）》表1中除粪大肠菌群指标以外的23项。

空气质量监测的项目细颗粒物（PM_2.5）、二氧化硫（SO₂）、二氧化氮（NO₂）、一氧化碳（CO）和臭氧（O₃）等6项指标。

根据国家重点监控企业污染源监督性监测工作方案的有关要求开展监测。

集中式饮用水源地监测的项目包括《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中除化学需氧量以外的23项指标、表2的补充指标（5项）和表3的优选特定指标（33项），共61项；全分析指标包括《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的109项。

1. 监测频次

水环境质量监测的频次：国控断面每月监测一次；省控和市控断面单月开展监测。

空气质量监测的频次：自动监测为每小时监测1次。

重点污染源监测每季度监测1次，全年监测4次。对于当年纳入国控重点污染源名单的企业，应按照环境保护部有关要求开展监测。

地表饮用水水源地每季度监测1次，每年4次，每两年开展1次水质全分析监测。

1. 监测数据报送

10月31日前，被考核县（市、区）向省级环境保护主管部门报送自查报告及相关数据材料。12月10日前，省级环境主管部门完成辖区内被考核县（市、区）的自查报告审核，完成现场核查并编写全省县域生态环境质量工作报告，向环境保护部报送自查报告和审核报告。

（十四） 两湖两库生物试点监测

1. 监测范围

三峡水库（神农溪）

1. 监测项目

浮游植物、浮游动物、底栖生物三个生物类群的基本生物学参数，包括物种数、密度、生物量、优势种、多样性指数。

1. 监测时间

每年度4-6月和8-10月各进行一次监测。

1. 监测数据报送方式及时间

巴东县环境监测站负责采集生物样品，按规范保存并传输至省站。

五、污染源监测

（十五） 国家重点监控企业污染源监督性监测

1. 监测范围

《2016年国家重点监控企业名单》中有废水或废气排放的企业。

1. 监测内容

废水、废气污染物排放浓度及流量，废气无组织排放浓度。

涉重金属企业应按照排放标准的规定监测重金属排放企业车间废气和废水排口（或车间处理设施排放口）重金属浓度以及企业总排口、雨水排放口排放的重金属。

对自动监测系统已通过环保部门验收的污染源，按自动监测设备比对监测技术的要求，开展监督性监测。

1. 监测项目

废水监测项目：执行行业或地方排放标准的，按照行业或地方排放标准以及该企业环评报告书及批复的要求确定监测项目；执行综合排放标准的，按照《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）中表6-2所列项目和该企业环评报告书及批复的要求确定监测项目。城镇污水处理厂的监测项目执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）（该标准中表1和表2的19项为必测项目，表3项目为选测项目）。

废水监测项目均包括废水流量。对污水处理厂以及COD、氨氮总量减排重点环保工程及纳入年度减排计划的重点项目，要同时监测COD、氨氮的去除效率。

废气监测项目：执行行业或地方排放标准的，按照行业或地方排放标准以及该企业环评报告书及批复的规定确定监测项目；执行综合排放标准的，参照《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）》（环发[2000]38号）附录二和该企业环评报告书。

1. 监测时间和频次

化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物主要污染物排放监测每季度1次；季节性生产企业生产期间主要污染物每月监测1次。涉重金属企业重金属排放按照《重金属污染综合防治“十二五”规划》等的规定每两个月开展一次监督性监测。

其它监测项目原则上每半年监测1次；存在超标现象的，应加强监督性监测，适当增加监测频次。

危废企业监测频次原则上以该企业执行的标准或国家相关要求来确定，如《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）中明确要求按季度开展监测一次，则应按照规定的频次开展监测，如无明确要求的，若危险废物企业同时在废水国控企业、废气国控企业、重金属国控企业等其它类型国控企业名单中的，按照废水、废气、重金属等国控企业类型要求的频次开展监督性监测；若不在其它名单中的，原则上开展1次监督性监测，监测最好在上半年开展，若存在超标的，则需加密监测。

重金属企业主要污染物每季度监测一次，其他重金属项目的频次应根据国家 “十二五”规划要求双月监测一次，即全年六次。

1. 监测任务分工

恩施州环境监测站承担。

1. 监测结果报告

（1）采用总站开发的全国污染源监测数据管理软件录入、汇总、报送污染源监督性监测数据。

（2）负责监测的环境监测站须收集各国控企业空间位置、生产工艺、污染处理情况、排污口及执行标准、监测项目、排放限值等各类基础信息，随第一季度数据逐级报送总站。

（3）州站按季度收集、录入、汇总、和审核辖区内重点污染源排放监测数据和自动监测设备比对监测数据和电子表格，并于3、6、9、12月的15日前发至省站污染源邮箱：hbszwry@163.com。数据审核表格纸质版同时报送。对于未开展监测的国控企业说明原因。

（4）州站按季度编写辖区内污染源排放监督性监测报告；编制辖区内自动监测设备比对监测报告；提取辖区内超标企业名单及超标信息形成污染源监测信息。

州站应在3、6、9、12月的25日前向省站报送上个季度污染源排放监督性监测报告和比对监测报告。发现严重超标以及比对监测不合格的，要及时向管理部门正式报告，随测随报。各市（州）环境监测站编写辖区内《污染源监督性监测年报》并于12月15日前上报省站，省站于12月25日报送总站。