为庆祝恩施州建州40周年，激发社会组织活力，促进恩施州公益事业发展，推动社会组织在湖北建设全国构建新发展格局先行区、恩施创建“两山”实践创新示范区中发挥积极作用。根据《中共恩施州委 恩施州人民政府印发<关于推动新时代全州民政事业高质量发展的工作举措>》（恩施州发〔2021〕7号）、《恩施州社会组织建功先行区三年行动方案（2023-2025年）》要求，恩施州民政局决定开展恩施州首届公益创投活动，现将具体事项通知如下：

一、活动目的

面向恩施州广大社会组织征集优秀公益服务项目，培育一批具有公益心，有能力、有意愿、可持续提供优质社会服务的公益组织；资助一批能够创新性解决社会问题、提供专业解决方案和有效服务的优秀项目；搭建社会组织交流互动平台，提高全社会对公益项目的认知度和参与度；引导更多社会组织参与公益事业，创新服务内容和方式，探索可持续的社会治理模式。

二、活动主题及时间

活动主题：益动恩施缔造幸福

活动时间：2023年9月至2024年4月

本次公益创投由恩施州民政局主办，恩施州社会组织孵化基地承办，同时负责公益创投活动的组织、协调、宣传等工作。

三、申报主体要求

1.依法在民政部门登记成立的社会组织，要求组织机构健全，财务制度完善，运作规范，管理科学，按时参加年度检查且未受到相关部门行政处罚的，项目必须落地恩施州内。

2.恩施州内已备案但尚未注册登记的社区社会组织以所在乡镇（街道）或村（社区）已登记成立的枢纽型、支持型社会组织为依托进行申报，项目必须落地社区。

四、项目范围及要求

（一）申报项目范围

公益创投在恩施州民政局指导下，围绕全州中心工作和民生关切事项设定项目范围及领域。本次资助的公益项目要求为未实施的项目，范围涵盖为老服务、关爱儿童、社会救助、社区治理、能力提升、乡村振兴、产业发展、其他公益慈善等领域。主要包括以下八类：

1.为老服务。主要包括以提升老年人生活品质，增加有效供给，提升服务质量为目标，通过社区居家或其他方式向老年人提供生活照料、康复护理、医疗保健、紧急救援等服务。

2.关爱儿童。主要包括留守儿童、困境儿童在内的未成年人教育、卫生、文化服务，孤残儿童等困境儿童的治疗、康复、特教服务，对流浪乞讨儿童的援助保护。

3.社会救助。主要包括为社会救助对象提供照料护理、康复训练、送医陪护、社会融入、能力提升、心理疏导、资源链接等服务和对象排查、家计调查、特困人员自理能力评估等服务。

4.社区治理。立足社区居民自我管理、自我服务、自我教育的各类社区治理项目服务和文化健身、垃圾分类、文明劝导、矛盾化解、社区矫正、居民互助、课后托管等服务。

5.能力提升。社区协商、村（居）民骨干、社区领袖的能力提升；社会工作者专业技能提升；社会组织培育；传统、历史、民俗、乡贤、非遗等文化传承；社区资源和内生动力的挖掘与激发等。

6.乡村振兴。围绕乡村产业振兴、科技助农、文化体育、环保生态、卫生健康、社会治理、民生保障、乡村建设等涉及乡村振兴内容开展，助力乡村振兴。

7.产业发展。发挥社会组织作用桥梁纽带作用，开展行业调研、政策研究、信息咨询、市场拓展、权益保护、人才保障等专业服务，搭建行业交流平台，规范推动行业发展，推动本土产业发展。

8.其他公益慈善项目。其他有助于宣扬公益慈善理念、促进社会发展进步、助力共富的公益项目，包括但不限于环境保护、劳动就业、教育培训、便民服务、科学技术、卫生事业等公益性服务项目。

（二）申报项目要求

申报项目需坚持公开、公平、公正以及社会化运作的原则，紧紧围绕主办方发布的项目范围，在恩施州内实施，且为未开展实施等项目。同时还须坚持以下原则：

1.需求真实明确。项目需求论证需提供详细的数据证明，针对服务对象的总数、特性、需求进行具体叙述，并按需求紧迫性进行分层排序、对解决需求的意愿进行论证。

2.公益成效明显。项目实施要凸显公益性和人文关怀，有效利用社会资源、受益群体明确、公益特色鲜明；实施后能有效缓解或消除受益群体面临的社会问题，社会效益明显。

3.方案经济科学。项目实施具备良好的基层基础和受益群体基础，活动设计科学，进度安排合理，具有清晰目标及可衡量的成效；有科学的预算安排，能有效控制运行成本，项目运行性价比高。

4.具有推广价值。项目具有清晰的发展模式，注重增强服务对象的可持续能力；项目运作可形成较为标准的模式，能在条件类似的地区加以复制和推广普及。

五、项目资助资金额度

（一）资金额度

1.本次公益创投项目资金额度如下：

一等奖项目2个：40000元/个，合计80000元；

二等奖项目3个：30000元/个，合计90000元；

三等奖项目4个：20000元/个，合计80000元；

优秀奖项目10个：10000元/个，合计100000元。

（二）经费拨付

创投资金拨付在合同中约定。资金全额拨付需通过评估考核，且项目经费按核定的预算金额包干使用，超支不补。

（三）经费管理

遵循“专款专用、专项核算、注重绩效”的原则，实施项目经费支出，统一按“民间非营利组织会计制度”建账核算，资助资金的支出必须符合规定的使用范围，并进行财政支出绩效评价。

六、项目标准

申报的项目应当符合以下标准：

1.广泛性：项目所回应的问题是群众共需、明显迫切的；

2.针对性：项目设计针对明确的受益群体，有精准地定位；

3.公益性：项目公益特色鲜明，充分彰显公益慈善理念；

4.可操作性：项目有良好的实施基础，符合相关政策导向；

5.可持续性：项目发展模式清晰，具备复制性和推广性。

七、实施步骤

1.项目申报（2023年9月13日—2023年9月20日）

州民政局发布项目公告，广泛联系、发动社会组织积极参与，通过“恩社孵化基地”公众号及恩施州民政局官网下载申报表及附件。

2.项目评审（2023年9月21日—2023年9月27日）

州民政局组织有关专家，组成评审委员会。评审委员会对经初审符合要求的项目按照评审标准进行评审打分，根据评分结果最终确定入围项目及资助金额。州民政局将评审结果在“恩施州民政局”官网和“恩社孵化基地”公众号向社会进行公示，公示期为5个工作日。

3.专题培训（2023年9月13日-2024年4月15日）

公益创投项目实施全过程，邀请专家进行专题培训，进一步提升社会组织实施公益项目的能力。

4.项目实施（2023年10月1日-2024年4月30日）

州民政局与各入围组织签订服务协议，给予项目经费支持。

5.督导评估（2023年10月-2024年4月30日）

（1）州民政局将对资助资金的使用情况进行专项监督检查。对违反使用规定的，要立即进行整改。情节严重的，缓拨、停拨资助资金。情节特别严重的，追缴已拨资金，并依法追究法律责任。

（2）获选项目主办机构在项目的实施过程中应主动接受财政、审计、民政等部门及第三方评估机构的检查，积极提供相关的资料。在申请资助、接受核查时，必须提供真实、有效、完备的数据、资料和凭证，如有弄虚作假、骗取资助的行为，一经查实，取消其被资助资格；对已经拨付的资助金予以追缴。

（3）获选项目主办机构遇到不可抗力因素，不能继续履行项目实施责任，应当及时向州民政局反馈。州民政局根据情况酌情处置。未经同意，不得擅自向其他组织转让服务项目。

八、申报材料

1.《2023年恩施州“益动恩施缔造幸福”公益创投项目申报书》（见附件）；

2.社会组织登记证书（副本）扫描件。

有申报意向的社会组织，请于2023年9月20日前，如实填报《2023年恩施州“益动恩施缔造幸福”公益创投项目申报书》，并准备报名所需材料，提交电子版申报材料（WORD文档格式）至邮箱esfhjd0701@163.com。文件需命名为“XXX（社会组织名）2023创投项目申报材料”。请各参与组织密切关注恩施州社会组织综合服务中心公众号（微信搜索“恩社孵化基地”加关注）的信息动态。

九、其他事项

所有申请公益创投的申报材料及填报的所有内容均应真实有效，并承诺在本次公益创投过程中遵守活动规则。如有违反，按以下情况处理：

（一）凡提供虚假资料及采取不正当手段者，一经发现立即取消公益创投申报资格，已获选的追回所获荣誉、奖励和资助金，并取消资助资格，同时在相关媒体进行通告。违规者在三年内不得参加公益创投有关活动，并追究法律责任。

（二）公益创投活动期间，申报机构有其它行业违规并受到处罚的，取消项目申报和项目承接资格。

联系人：曾主任

电  话：0718-8212982、19888345456

邮  箱：esfhjd0701@163.com

地  址：恩施州社会组织综合服务中心（恩施市施州大道47号州民政局院内）

附件：2023年恩施州“益动恩施缔造幸福”公益创投项目申报书

恩施州民政局

2023年9月12日