常言道：远亲不如近邻；和得邻里好，犹如拾片宝。“好邻居”是提升村（居）民幸福指数的重要途径。
近年来，利川市民政局紧扣“邻”字，在全市积极探索党建引领，赋能基层政权建设“红色邻里”先锋模式，将党的服务延伸到各村（社区），凝聚“邻”心、激活“邻”情、增强“邻”意，让“红色邻里”成为提升村（居）民幸福感、安全感的“金钥匙”。
“邻”里夜话
“五站式”互动沟通 凝聚“邻”心
利川市有304个村（社区），其中，262个行政村成立党小组1306个，党员中心户3500余户；25个城市社区划分网格138个，配备网格员和社区工作者138名，市民政局通过以村（社区）小组院落、城区网格楼栋为单元，按照10—20户设“邻”，构建“乡（镇、街道）党委—村（社区）党组织—村民小组（网格、楼栋）党小组—党员中心户”四级组织架构，每一个“邻”设一名“邻长”，实行“邻长”包保责任制，做到管理无盲区，服务无死角，确保“红色邻里”建得好、管得好、服务好。
各村（社区）坚持党建引领，在“邻”内设政策法规宣传站、安全生产观察站、社情民意调查站、风险隐患排查站、群众诉求联络站，采取“一对多”措施，对“邻”里的大事、小事管好管了。重点开展“五上门”服务，即：政策法规有“邻”上门讲，身体状况有“邻”上门看，红白喜事有“邻”上门帮，矛盾纠纷有“邻”上门调，突发事件有“邻”上门解。以“红色邻里”凝聚“邻”心，最终实现“邻”里之间同心同德，同情同向，不断激发邻里之间的亲情、友情、真情。
“邻”事“邻”议
“五员式”优质服务 激活“邻”情
利川市民政局在“红色邻里”党建品牌创建活动中，党员下沉到相应的“邻”中，争当基层治理“红色邻里”网格员、治安员、服务员、评比员、环保员，“五员”同当，激活‘邻’情。
争当“网格员”。以“邻”为单位，建立网格微信群，完善“邻”里说事议事机制，把政策宣传、信息采集、诉求受理、便民服务、矛盾纠纷调处等责任明确到网格上，形成“以党组织为核心、以党员为纽带、以网格为单位、全体村（居）民共同参与”的“红色邻里”自治格局。
争当“治安员”。“邻长”主动作为，带头遵守《村规民约》、落实“门前三包”、树立文明行风、开展政策法规宣传、组织安全生产、维护交通秩序、预防森林火灾、组织消防演练等。
争当“服务员”。“邻长”负责梳理“邻”里人力资源清单，通过建立“小台账”、提供“小方便”、办好“小事情”、化解“小问题”，形成“服务型+共享型”区域党建工作格局。做好志愿服务，聚焦全国文明城市创建、人居环境整治、乡村振兴等重点任务，打造更多具有利川特色的志愿服务品牌。做细民生服务，组建园丁天使、爱心天使、村花服务队，开展各类帮扶上门服务。为“邻”里老人建立日间照料中心、幸福食堂、健康小屋和农村社会工作室，让老年人颐养天年。
争当“评比员”。制定《村民积分管理办法(试行)》，“邻”里之间通过自评、他评、“邻”里互评的方式，把村民参与“红色邻里”基层治理的具体行动变为可量化的积分，季度积分到“爱心超市”兑换礼品，年度积分评选“五星文明户”、“五美庭院”等，激发村（居）民参与家园共治的积极性、主动性。
争当“环保员”。“邻”里之间形成“比、学、赶、帮、超”氛围，人人争当环保员，家家户户开展美化环境、净化庭院、增设花木、打造景观行动，全市涌现出苏马荡、野猫水、童话小镇、西坪等一批批布局美、清洁美、绿植美、家风美、韵味美的“美丽庭院”。
“邻”事“邻”调
“五为式”组织渗透 增强“邻”意
利川市民政局在探索打造“红色邻里”党建品牌中，围绕睦邻友爱做文章，汇聚“小院说事”、张富清“红色驿站”、“小巷管家”等“红色动能”，以点带面、从线到片，引领基层社会治理高质量发展。
以“红色阵地”为纽带，陶冶“邻”里和睦情操。以党员群众服务中心为空间，强化阵地平台建设，完善基层党群服务中心政治职能、服务职能。深化张富清“红色驿站”服务品牌，扩大服务范围，创新服务形式，拓展服务内容，做好设施、资源开放共享，引导群众融入基层治理“邻”中。打造党史长廊、法治公园、忠孝公园、周念民公园等“红色阵地”，构建覆盖“室内+室外、硬件+软件、线上+线下”的多层次、立体化、全方位“邻”里学习教育阵地。
以“红色先锋”为典范，彰显“邻”里使命担当。加强村（社区）“邻”里队伍建设，树立“利川好人”、“出彩利川人”、“道德模范”、“好儿媳”、“好婆婆”等先锋榜样，培育“红色先锋”力量。健全完善激励机制，加大基层党员干部关心关爱力度，加大对社会工作人才、乡村振兴人才的培养，夯实基政之基。
以“红色物业”为平台，构建“邻”里美丽家园。在乡集镇和城市小区，坚持党建载体与基层治理同步谋划，强化“红色物业”模式成果运用，健全完善社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务企业、相关职能部门“五方联动”共治共建模式，推动党建引领物业管理创新发展。
以“红色管家”为切口，畅通“邻”里最后一米。规范整合基层治理力量，推动工作力量向网格下沉，组建“红色管家”队伍，将“邻”长、“小巷管家”、网格员、协管员、社区工作者、志愿者、社区专员等基层力量统一纳入“红色邻里”体系，推动管理服务提质。
以“红色节庆”为节点，营造“邻”里和睦氛围。以春节、元宵、端午、“五一”、国庆等节庆为重点，组织各“邻”举办各类节庆活动，为村（居）民搭建沟通交流展示平台，增强村（居）民参与度，让他们讲好红色故事，做好党史宣讲，传承历史文化，形成睦邻“互帮、互助、互敬、互爱”的良好社会氛围。（利川市民政局办公室 董玉明 彭德全 肖 超）
