刘泉江委员：
您提出的关于改善恩施停车及交通通行效率的提案已收悉，现答复如下：
感谢您对恩施州道路交通安全工作提出了很好的意见和建议，提案中提到的加强智能交通建设、加强治理力量建设、加强文明交通建设三个建议，非常具有参考价值。结合提案中提及的问题和建议，现将具体办理情况做如下汇报。
一、提案办理过程
（一）成立提案办理专班。在接到州政协交办提案后，州公安局高度重视，指令由州公安局交通管理局为主办单位，并明确交通管理局局长张友刚为具体主办人，根据提案要求，由州政务局、州住建局、州自然资源规划局为会办单位共同办理。
（二）拟定提案办理计划。州公安局交通管理局接到任务后，迅速拟定了《关于第20230044号恩施州政协九届二次会议提案办理实施方案》，组建了提案办理专班，拟定了工作实施计划，明确了工作职责，提出了工作要求。
（三）召开见面沟通会议。恩施州公安局交通管理局于4月25日与政协刘泉江委员见面，交管局局长张友刚、副局长刘宝石参加了碰头会。会上，与刘泉江委员就提案相关情况进行了良好沟通，并将下一步工作安排向刘泉江委员进行了汇报。刘泉江委员肯定了州公安局提案办理专班前期所做的工作，以及州公安局交通管理局对提案办理的重视，并介绍了提案的想法以及需要达到的目标。
（四）开展提案办理。州公安局交通管理局与恩施市交警大队多次对州城道路交通实地踏勘，期间邀请刘泉江委员实地进行指导，共同明确了州城部分路口路段交通组织优化方案。
二、提案办理工作措施及实效
（一）州公安局提案办理措施
1.加强智能交通建设
建成公安交通集成指挥平台，整合视频、卡口、高空球、违停球等路面前端设备，从宏观上实时掌握路面通行流量，科学调配警力治堵保畅，从微观上动态劝离整治违停车辆，提高道路通行效率。通过向高德地图购买服务、开通交通94广播、建设路面诱导屏等方式，加强行车、停车诱导指引。
2.优化路面交通组织
一是优化信号配时。对城市主、次干道的红绿灯集中进行信号优化，目前相邻区域联动控制、部分道路的双向绿波已完成；二是优化控制措施。采取路段单行，区域联控、掉头车辆剥离等方式优化交通组织，对后山湾、亿利达、红旗大桥、宏兴御景等路口进行精细化治理，提升通行效率；三是优化交通标志。对右转车道未设置右转方向灯的路口，科学增设“红灯可右转”指示牌，缓解右转车道堵塞的情况，对右转方向设有红灯的路口，结合道路实际，做到应减尽减；四是优化停车设置。对城区的各路段进行全面清理，报请政府在城区部分路段科学设置潮汐停车位，有效改善停车难的问题。
3.加强路面秩序管控
一是坚持合成作战。交警支队每日分析交通警情、拥堵情况，形成指令推送至一线大队并督办落实，实现警力跟着警情走；二是提高见警率、管事率。增设硒都天桥、舞阳天桥、金山大桥、土桥广场、红江转盘、华美达广场酒店路口6个交通疏导点，强化路面治堵保畅；三是整治交通乱象。通过路面巡控和视频巡查等方式，重点对小货车占道卸货、出租车随意停车上下客、非机动车穿行机动车道等交通乱象严查严处，路面通行秩序得到有效改善；四是加强事故快处。设立河东河西两个事故快处接警点，做实快速出警处警，减少交通事故造成的路面拥堵；五是加强宣传教育。通过“两微一抖”等媒介，发布交通安全提示、曝光典型违法案例，引导交通参与者自觉遵守交通法律法规。
（二）州政务局提案办理措施
州委、州政府高度重视数智恩施建设，成立了恩施州数字政府建设指挥部，实行州委书记、州长双组长制，组建了恩施州数字政府建设工作专班。2023年2月24日，州政府常务会审议通过《恩施州数字政府建设总体设计方案》，采取“1163”模式进行建设，即建设1个数字底座，建成1个城市运行指挥中心，打造一网通办、一网统管、城市生命线、智慧旅游、城市APP和智慧交通6大场景应用，构建运维运营、安全保障、标准规范3套体系。
州委副书记、州长夏锡璠主持召开智慧停车专题会议，州委常委、常务副州长张远梅每月调度推进，组建了智慧停车工作专班，并由副州长曾凡胜牵头协调调度。州数产公司负责统一开发软件平台，供各县市免费接入，实行分级管理。州政府下发专题会议纪要，要求州县两级所有经营性停车场和机关事业单位停车场必须全部接入，做到应纳尽纳，推进全州一个停车场建设。2022年11月，州数产公司打造的“恩施城市停车”正式上线，平台按照“1+8”模式搭建全州停车场一张图，实现一个APP全州通停通付。目前，该平台已开发找停车场、无感支付、先离后付、信用支付等功能，累计接入8县市255个停车场23919个停车泊位。
（三）州住建局提案办理措施
1.大力新建路外公共停车泊位。利用城市闲置地、未开发地块，大理新建公共停车设施。恩施市在东门大桥八一广场、旗峰坝新建两个公共停车场，新增停车泊位131个，项目总投资1500万元。
2.合理划定路内公共停车泊位。综合考虑车辆通行和停车需求、道路条件、管理措施等因素，在不影响车辆和行人通行的情况下，由交警部门在机动车主次干道、支路和背街小巷内划定区域，城管部门负责具体实施。恩施市在小渡船街道办事处滨江路新增路内停车泊位182个，缓解了群众停车难问题。
3.规范人行道摩托车停放秩序。恩施市舞阳坝街道办事处因地制宜，合理规划，在学校、医院、商场周边，增设500余个摩托车停放车位，实行规范管理，有效解决了摩托车随意停放的问题。
4.全面开放机关事业单位停车场。全州各级各部门除涉密单位和学校外，均要求按照统一安排，向社会有序开放停车场。鼓励私营企业停车场、个人停车位等资源错时共享使用，倡导私营企业晚上开放停车位、小区白天开放停车位限时停车。
（四）州自然资源规划局提案办理措施
1.推进国土空间规划编制，建立完善的交通体系。2019年机构改革以来，我局按照国家关于建立国土空间规划体系并监督实施的要求，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，新的国土空间规划将对城镇开发边界进行全面调整，目前我局已完成“三区三线”的划定及恩施州国土空间规划的编制，正在组织规划报批。城市交通体系规划作为城市建设的重要专项规划，在国土空间规划的指导约束下，将在原交通体系专项规划基础上对城市交通、公交系统、停车场、地下空间及绿道系统等专项规划进一步调整优化，构建更加完善的交通体系。
2.科学确定道路交通基础设施建设时序，强化建设工程规划审批。在国土空间总体规划、详细规划及专项规划的指导下，结合城市建设及地块开发时序，科学研究确定合理的道路交通基础设施建设时序，按计划实施建设。我局将进一步做好规划服务工作，加强规划设计方案的科学论证，广泛征求社会意见，提升规划审批效率。
恩施州公安局
2023年8月30日
