融合共富,富春江边的供销服务画卷——关于杭州市富阳区供销社融合服务发展的调研报告
栏目:部门新闻 发布时间:2023-11-01
融合共富,富春江边的供销服务画卷——关于杭州市富阳区供销社融合服务发展的调研报告

抢抓“杭州富阳——恩施来凤东西部对口帮扶协作”历史机遇,推动湖北省来凤县供销供应链产业链强健、农产品产销对接充分912日至14日,来凤县供销社一行杭州市富阳区进行了以融合服务发展为主题的调研学习(杭州市富阳区供销合作总社:20032021年连续18年获浙江省供销系统综合业绩考评特等奖,2018年被授予浙江省供销系统“成绩突出集体”称号,连续五次被全国供销总社评为“全国百强县级供销社”,杭州地区乡村振兴考核连续三年第一;2022年实现系统总营收75.03亿元、同比增长22.67%)。现将相关情况介绍如下:

一、共同富裕先行示范区富阳供销实践的成功密码

2021610日中央发布《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》在实践探索过程中富阳供销社的角色不仅是单一的机关单位,作为公益主体与政府融合“搞服务”,还作为干群桥梁与村委、社区融合“搞关系”,更作为经济组织与企业融合“搞经营”,甚至用从历史中走来的供销品牌与地方文化融合“搞名声”。

(一)与政府融合:政府重视、支持、引导且不干预

1.区供销社打造了“1+5+N”框架1区级民合作经济组织合会5个片区基层社182村级综合服务社103个农资网点及大自然农批市场、公望酒业等龙头服务实体区政府将公望街1158土地交付给供销社用于农副产品批发市场的开发经营,根据导向,经营中地块划分为公益服务(农合联会员、农户摊位免费)片区与市场经营片区。2022年度为公益片区减免租金等费用870余万元,为本地农户新开辟服务区域550,为农合联会员新增销售收入超100余万元。

2.为解决新桐乡粮油产业就地加工能力不足、产品附加值不高的问题,供销社投资1000万元组建杭州富阳优农粮油加工有限公司。新建烘干厂房、生产无尘车间3005㎡,配大米加工、菜籽榨油、全自动灌装、烘干机械设备各一套。富阳区及新桐乡两级政府出面协调县乡两级部门按最简流程、最快审批、最短时限、最优服务的要求完成项目落地。截至目前,新桐乡供销社已为当地农户烘干油菜、稻谷260余万斤,收购菜籽20万斤,加工稻谷35万斤。

3.2012年富阳区供销合作总社列入参公管理单位,经研判沟通,为聚焦主责主业、激发改革创业热情,全系统财务自收自支,不纳入政府财政供养范围,社有资产纳入国资监管平台;现区属社有企业21家(基层社5家、全资及控股公司4家、参股公司12家)干部职工127人,其中机关33人(参公管理13人),党员71人、党支部11个。

  1. 与村集体、社区融合:共建共富共享受

1.区供销社与百合社区打造“社社共建:农合金扁担、共富先行军”的党建品牌。以社区闲置集体资产泰安苑老旧房屋携供销社进行改造经营,建成社区供销共富展销中心。中心设有农特产品展销专柜、社区大党委单位(瑞丰医院、残联、第六小学等9家)公益采购区、共富工坊数字平台(社企联动手工制作为低收入群体创收)、“富小慈”慈善超市(慈善总会+企业商品义卖)、信息空间(书报阅览和社区信息定制发布)。该项目为社区提供了稳定租金收入(17万元/年),为双方提供了长期商品销售利润分成、各企事业单位持续定向采购合作关系、公益惠民效益。

2.参照“社社共建”模式,区政府拿出恩波大道1128号永和大厦一、二楼资产,由区委组织部、供销社建设经营了新“富阳区党群服务中心”,在核心居民区为百姓提供党务办理、供销超市、保育康养、资讯收阅、饮品小吃、工艺手办展等服务。

3.东洲镇有葡萄种植4000余亩年产1700万斤为解决每年600万斤普通滞销问题,区供销社与何埭村等集体进行“三步走”:线上线下自销;组织动员社有企业、社区及农合联会员进行订单采购;以村+社有集体资产引进优秀民营企业共建公望酒业公司,组织带动果农签订保护价收购协议,由供销社村委会鉴证签约2022解决300万斤葡萄50万斤桑葚猕猴桃等水果滞销问题实现葡萄酒、桑葚酒销售1800万元

(二)与市场主体融合:借力打力拓展经营思路

1.同国企邮政公司合作打造乡村二级物流寄递体系试点,改造原胥口、灵桥镇老旧社有资产为邮政公司十年期免费、十年后平租使用,梳理各供销e家村级综合服务社网点,建立片区供销e+中邮驿站共配中心,寄发件数达1000以上时网点获1角钱/件的利润分成,目前“最后一公里”的寄递模式已覆盖2个片区的所有行政村社区。

2.区供销社与富春江村以集体资产引进杭州盘古生态农业开发有限公司(负责人为在编教师辞职创业代表),新增了利润空间。在生产经营本地瓜果蔬菜农产品外,大胆尝试农田教育实践项目。对接各区直学校、单位工会,开展劳动耕种+采摘展销+酿酒实验+教育宣讲+农家菜品尝亲子体验游活动对接上级农口机关承接各省企事业单位培训教研活动。2022年度该项目为三方带来收入超1300万元(村集体300余万元)。

3.富阳区农合联执委会与区供销社机关实现组织人员统筹、工作协调的格局1+5+N”框架下用农合联整合供应链、产业链资源,农产品、农资日用品生产经营会员达245家,2022年完成区、片区农合联换届,系统内开展抱团参展、对接订单、公益互助、生产供销信用“三位一体”合作等活动累计农产品销售额超4亿元。

(三)与地方文化融合:传承扁担精神凝聚共富向心力

一是以元代画家黄公望于大岭山(富阳城市森林公园)创作《富春山居图》为元素,融入供销系统主体名称(如公望酒业)、产品名称(如富春山泉、富春宣纸元书纸)等。二是开设供销红色文化展示馆,深度挖掘富阳供销系统历史红色资源70年代网点实物陈列、劳动模范三八红旗手风采等打造杭州供销系统首个供销农耕文化育基地开馆至今,已接待超5000人参观。三是以民间谚语“上有天堂下有苏杭”(富阳供销文创产品主题)、浙商文化“创新共富”(百合社区供销共富展销中心)、2023杭州亚运会(开幕式节目单用纸为富阳供销元书纸和9月支部党日活动主题“供销保供·护航亚运”)为各类活动、主体、产品提供文化元素。符合青年审美的时尚产品网络表情包、卡通手办“杭州版供小社”正在研发中。

二、续写好融合共富地方实践的思考与启示

(一)要守初心,坚定为农服务的使命。无论是公望酒业还是“社社共建”,品牌的表象是有足够多的、实实在在的农民生产供给与城市居民需求对接的问题需要被解决,让农民自身、民营主体、单位职工、社区居民都参与融入到农产品(服务)的产销环节上来在于抓住了“姓农、为农、务农”的根本宗旨,接下来能否持续在“农字头”产业链供应链上创新方法、拉动需求是机遇也是挑战。

一是要持续保持经营项目主要在田间地头到厨房餐桌上,对本地农业农村农民特质的认识研究要加深,在引进主体、生产流通、活动设置等市场行为上尽可能减少行政干预和参与,确保政府(公益)搭台、群众(企业)唱戏。二是农业经营活动的形式和内容要创新,深度挖掘本土民俗文化,丰富产品和服务的形式内容,打造“供销农业+N元素”的品牌。

(二)要善借力,各领域资源供销产业化。菜籽粮油、小水果、特色豆制品,名家诗词书画、重商氛围,政府对“三农”工作和优化营商环境的保障,国企兜底服务、社区基层党建……是富阳所长,也是杭州所长,更是全国多地所长,供销产业辐射带动广、产业链条长,能结合各地实际情况整理的资源较多。

一方面要立足本土特色生态文化、产业禀赋资源,打造多元融合发展的品牌项目,推动农业、商业、文旅、生活深度融合,为县域经济赋能。另一方面引进有实力的关联企业落地,用供销社的“柔性身段”将政府服务管理职能、本地资源特征、民营主体的活力、国营主体的行当、群众生活的需求融合起来,形成围绕农村到社区的特色产业链条。

1.要重发展,为解决实际问题大胆探索尝试。一是把握时代红利。为卸下改制分流、资产偿债的重负,1993年富阳供销社组建了董事会管理体制的百合集团公司,半数社有资产运营市场化考核,企业轻装上阵。抓住城镇化的时代机遇,大胆涉足房地产开发运营、园林绿化管理养护等行业,扭转了改制颓势。当下正探索上海供销社资产证券化科技化的杭州实践。二是聚焦百姓“吃住行游购娱”需求中短板弱项,着力弥补相关服务空白,完善服务质量和设施,给消费者良好体验感。三是制造流量亮点通过互联网制造生活娱乐话题、趣味产品等吸引全社会“看供销、买供销”;品牌使用、文化设计服务方式、场景设置个性化,添加“国潮本土体验”元素

2.将富阳经验落地来凤实践的一些思考。一是积极申报县政府专项债券资金建设项目,落实好省委省政府20237号文件精神,对接省供销社农资、日用品经营平台,以土地、设施、渠道等要素整合相关市场主体,开展农资日用品仓储配送、冷链物流、再生资源集合业务,打造来凤供销服务综合体。二是利用“832平台”整合各供应商和采购商资源,定期访问掌握供需信息、梳理提炼入库管理;同时打造来凤供销特色专属的藤茶系列、土蜂蜜、百合干九珍菌类产品,借用驻来帮扶的省直单位渠道、蔡甸渠道、富阳渠道提升知名度、打开销路。三是携系统各基层组织、驻村地积极对接农业农村、乡村振兴、科经部门,争取农业教研、产业培育、农村电商等领域的培训、研学、观光项目,将农业生产观光与单位工会、校园实践结合起来。四是绑定文化讲故事,将宣慰使土司、土苗民族、张富清红色品牌、舍米湖卯洞生态文化等元素与供销社“红背篓、金扁担”元素融合运用,于来凤供销社党建、工青妇团、慈善等公益活动和城北市场、丰农电商公司经营活动中展示。