2020是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。县民政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示，按照上级党委、政府的工作安排，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调。在确保全县民政系统疫情防控工作落实到位的基础上，全力践行“民政为民、民政爱民”理念，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群众，聚焦群众关切，切实履行基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务等职责，推动全县民政事业高质量发展。

一、加强党的政治建设，推进全面从严治党

1.始终把政治建设放在首位。紧密结合新时代新实践新要求，进一步深入学习习近平总书记关于民政工作的重要指示，全面落实县委、县政府和上级民政部门对民政工作的决策部署，推动民政工作迈上新台阶。

2.始终把廉政建设作为重点。落实全面从严治党主体责任，梳理民政系统廉政风险点，认真落实股室、二级单位“一岗双责”，深化运用监督执纪“四种形态”。

3.始终把队伍建设视为关键。强化民政干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，激励担当作为，锻造一支“永葆忠诚、竭诚为民、务实奉献、创新担当、清正廉洁”的民政铁军。

二、加大兜底保障力度，决战决胜脱贫攻坚

1.巩固脱贫攻坚成效，强化兜底保障。深刻认识疫情对脱贫工作带来的各种挑战，切实发挥民政兜底保障职能，根据州人民政府办公室公布的社会救助标准，及时调整全县低保、特困对象、孤儿社会保障标准。全面落实低保、特困人员救助供养、临时救助政策。

2.加强核对体系建设，强化管理水平。坚持进行低保核查，深入推进农村低保专项治理，按照“一月一比对，一月一通报，年终纳入目标考核”的要求开展救助家庭经济状况核对工作。

3.关注特殊困难群体，强化帮扶措施。加大对监护责任人的监督力度，签订帮扶协议，切实维护分散供养特困人员的权益。认真开展“生活无着流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动”，做好“夏季送清凉”“寒冬送温暖”“6.19救助管理机构开放日”等专项行动。

4.关注“三留守”人员，强化关爱工作。开展农村“三留守”人员关爱试点工作，及时对农村“三留守”人员情况进行摸底调查，完善工作台帐。严格落实农村留守老人定期探访制度、留守儿童关爱保护和困境儿童保障制度、留守妇女帮扶制度。

5.关注残疾人福利保障，强化政策落实。优化残疾人“两项补贴”申请、发放流程。落实信息比对机制和每月复核制度，切实加强“两项补贴”对象的动态管理，做到对象精准、发放及时。

三、推进养老体系建设，提升养老服务质量

1.健全养老服务体系。提升居家和社区养老服务水平，进一步规范居家养老服务中心和农村老年人互助照料活动中心运营管理，有效推进正常运转，为留守、孤寡、独居、贫困、残疾等老年人提供关爱服务。努力增加护理型床位和养老服务供给。

2.推动服务提质增效。持续开展养老机构服务质量提升专项行动，在县社会福利综合服务中心深入推进医养结合的养老模式。大力开展养老护理员和农村福利院院长培训，加快培养养老护理员队伍。

3.加强机构安全管理。加强安全生产各项工作，强化红线意识和忧患意识，层层落实责任，层层传导压力。大力开展隐患排查集中整治专项行动，及时化解各类安全隐患，防范各类安全事故发生。

四、推进基层政权建设，释放城乡自治活力

1.推进基层民众自治工作。加强基层群众性自治组织规范化建设，促进基层群众自治与网格化服务管理有效衔接。推进村（居）自治共治，推进村（居）民委员会规范化建设。

2.提升基层服务质量水平。制定切实加强易地扶贫搬迁安置小区管理的具体措施。积极配合相关部门推动乡村振兴，开展农村移风易俗，人居环境整治行动。

3.稳妥做好区划地名管理。认真开展乡（镇）级行政区域界线勘界工作，核实村界、勘定乡界、复核省界和县界。配合鹤峰县做好鹤建县边界联检工作。

五、全面推进社会事务，提升民政服务质效

1.强力推进殡葬改革。加快推进农村公益性公墓项目试点建设，加强殡葬服务中心的管理。巩固殡葬突出问题整治成果，加强对不易降解祭祀用品、超规格墓碑生产、加工和销售的联合执法，倡导绿色、生态、文明的祭祀方式。

2.提升婚姻登记效率。全面开展跨区域补发结婚证工作。加强对乡镇婚姻登记窗口的监督管理。

3.统筹推进慈善和志愿服务事业健康发展。 加大慈善事业宣传力度。贯彻落实彩票政策法规，提高销售管理标准化、信息化、精细化水平。推进“慈善医疗众筹”“幸福家园”“慈善一日捐”等慈善项目。开展社会组织培育孵化，培育和壮大有代表性的公益服务类社会组织。

4.加强社会组织管理工作。进一步完善社会组织登记工作，优化登记流程，细化工作指南，推进“线上办理”在登记、年检等环节的应用。

六、加强综合能力建设，夯实民政事业基础

1.科学谋划“十四五”规划。科学编制全县民政事业发展“十四五”规划，明确“十四五”期间民政事业发展的总体思路、目标要求、政策举措和重点项目等。

2.深化“放管服”改革和政务服务工作。深化全县民政工作“放管服”改革，以“减、并”为原则，不断规范服务事项，优化服务流程。

3.统筹做好民政领域疫情防控工作。稳妥有序恢复各类民政机构、服务窗口正常工作秩序，扎实做好养老服务对象及工作人员返院工作。落实好受疫情影响各类特殊困难群体的兜底保障和关爱服务政策，按规定纳入城乡低保救助范围或给予临时救助，做到凡困必帮，有难必救。同有关部门密切配合，稳妥做好疫情期间病亡者殡葬善后工作。

4.持续加强民政综合能力建设。提升机要保密、政务公开、民政机构安全管理、国家安全、意识形态、信访维稳、平安综治、禁毒宣传、档案管理、文明创建、新闻宣传、“工青妇”等工作质量，加强民政领域舆情监测和应对，提升舆情处理能力,做好疫情过后的矛盾风险排查化解工作。