一、总体情况

2019年，根据国务院、省、州对政府信息公开的部署和要求，以人为本，依法依规，积极稳妥地推进我县政府信息公开工作。

为加强政府信息公开工作的组织领导，县政府成立了以县长为组长的政府信息公开领导小组，县人民政府常务副县长任副组长，由发改局、发改局、人社局、公安局、住建局、农业局、规划局、水利局、食药监局等部门行政主要负责人为成员，领导小组下设办公室，由县政务服务和大数据管理局局长兼任办公室主任。各乡镇、县直各单位主要领导高度重视，均明确了分管领导，固定专人负责更新政府信息公开内容，牢固树立公开是原则、不公开是例外，公开就是监督、公开就是效率、公开就是形象的观念。建立了政府信息公开工作考核机制，将政府信息公开工作纳入县委、政府对各部门全年目标管理考核的内容之一，保障政府信息公开工作落实落地。

根据《政府网站发展指引》和省、州关于政府网站集约化建设的要求，我县政府网站于2019年6月全部整合至州平台，原自建政府网站中的政府信息公开平台的内容逐渐迁移至新平台。迁移工作在州大数据中心的安排部署下，由县政务服务和大数据管理局牵头，县融媒体中心具体负责数据迁移工作，安排3人在新平台的承建单位——恩施新闻网驻点约10个工作日，圆满完成了数据迁移和补充上传。

新平台在栏目建设方面与原平台相比变化较大，原来我县形成的网站编辑部总负责，分配部门账户，由部门自行上传的工作机制发生改变。我县由县政府办牵头组织各职能部门重新构建政府信息公开内容保障机制，并形成详细方案和制度，明确各部门职责定位，明确内容保障数量、质量、时限、安全要求，最终由政府常务会决定后颁布实施。促进了政府信息公开工作的标准化、规范化、制度化。 

要保证政府信息公开工作高效运行，建立一支队伍十分必要。我县沿用传统，从三个方面着力打造一支政治可靠、业务精通、相对稳定的政府信息公开队伍：一是高度重视信息员队伍组建工作，正式发文要求全县各乡镇、各部门明确分管领导，配备专（兼）职信息员队伍，编制信息员通讯录，组建QQ群、微信群，加强线上线下沟通，紧密配合，共同协作，营造良好的调节协作工作氛围。二是在培训上下功夫。11月1日，借召开12345民情热线建设动员大会的机会，召集个单位信息员，对政府信息公开新平台的应用进行了培训，使各单位分管领导和信息员了解了政府信息公开工作的新要求，熟悉了新平台的操作技术。三是在管理上下功夫。由政府督查室牵头，对全县政府信息公开工作的进展情况进行督查，通过平台抽查，采用电话督办、发提醒函、发督查通报等形式，对政府信息公开工作完成情况跟踪督办。 

依托国家一体化在线政务服务平台、湖北省政务服务网、鄂汇办APP和恩施州智能化政务服务平台优化政务服务环境，在实行“一站式”服务的基础上，不断拓展服务方式，推行首问负责、一次性告知、限时办结和责任追究制，切实转变服务方式，压缩审批时限，简化办事程序，同时将办事服务指南，办事流程在湖北政务服务网和政府信息公开平台上进行公布，减少群众办事成本，提高服务质量，切实提高审批工作绩效。

一是推动“一门”办理。一方面加大市民之家的建设力度，新市民之家主题工程已完工，现正在建设内部窗口和网络系统，进一步加大力度推进“三集中三到位”，做到“应进必进”，另一方面优化窗口布局，整体入驻政务服务股落实不动产登记、工程建设项目审批、车辆登记年检等一体化办公，同时大厅增设24小时自助服务机利民便民，将原设的税务、人社分厅和业州镇便民大厅高频事项全部纳入市民之家。

二是加快“一网”建设。先后通过大兵团作战、到乡镇一线培训等方式，加快建设，在国家一体化在线政务服务平台完成县级依申请事项实施清单1379条、依职权事项3397条的要素完善和发布，在全州率先实现政务服务省、州、县、乡、村五级联通，县级1379个事项、乡镇1800个事项可网办分别达到1274项、1630项，410个村，确定了直接办理、协助办理、代为办理17类村级服务事项已全部开通网办；扎实推进“互联网+监管”事项梳理工作，开展了我县33个单位的“互联网+监管”工作培训，全县636个行政检查事项，已全部梳理完成行政检查事项相关信息的编辑，目前已经正常启用，我县23个执法部门在国家“互联网+监管”系统中已认领监管事项715项，已录入执法人员信息710条。

三是落实“最多跑一次”。经过疏理和优化，将100个高频事项和1271个其他事项列为“一次办好”清单，整体入驻部门政务服务股落实“现场一次办好”；推进更多事项网上、掌上办理，并通过加快“互联网+政务服务”建设、推行政务快递，夯实最多跑一次的基础和保障。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在问题：2019年，我县政府信息公开工作主要存在以下不足：一是因为机构改革和政府网站集约化迁移，原有的工作模式和传统被打破，新的制度又还没有有效建立，信息公开人员队伍也变动频繁，对新平台的操作没有完全适应，，导致2019年政府信息公开工作比较忙乱，无序，公开数量与质量都叫往年有下降。二是对政府信息公开的认识仍然不足，少数部门对政府信息公开的重要性认识不强，重视程度还不够，往往以保密要求等为理由不想不敢公开，存在畏难、观望等现象，缺乏公开的主动性、积极性。三是存在公开内容不全面、不完整的现象，没有做到“应公开尽公开”，比如政策解读、回应关切等栏目内容提供不足，公开效果有待提高。四是政府信息公开工作的宣传和培训有待进一步加强，县政务服务和大数据管理局要创新手段，加大政府信息公开工作的宣传力度，要让上级的政策文件要求落实落地、入脑入心，要经常性的组织培训，熟悉有关法规政策要求，熟悉平台操作。

改进措施：按照省、州、县关于政府信息公开和政务服务工作的要求，对标对表，主动作为，做好以下主要工作：

一是健全制度。迅速出台全县政府信息公开工作的相关制度规范，明确各级各部门的职责，使该工作有章可循，形成整体联动、全县一盘棋的高效工作机制。

二是建好队伍。充实日常编辑审核力量，改变原来的兼职机构，成立专门编辑部，规范流程，压实责任，各部门人员与12345民情热线办理人员充分融合，建立稳定的部门信息员队伍。

三是创新方法和渠道。与建始县新建的12345民情热线平台深度融合，充分利用12345平台的大数据优势，对接民生热点，做好回应关切，开发利用微信、微博、APP、小视频等新型媒体，拓展公开渠道，提高信息公开的影响力和到达力。

（二）四是完善督查机制。健全政府信息公开督查考评体系，建立全县政府信息公开日常工作台帐，对各乡镇、政府信息公开工作的完成情况进行统计，作为全年目标责任制考核的重要依据，建立健全面上督查与重点督查相结合、网上督查与上门督查相结合、部门督查与系统督查相结合的督查考核制度体系，促进政府信息公开规范、有序。

六、其他需要报告的事项

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