各乡镇人民政府，县政府有关部门：

为切实把握项目工作的前瞻性、主动性和针对性，科学开展项目前期工作，加快重点项目建设，努力为经济社会发展提供强有力的支撑，现将2017年重点项目建设和推进目标任务分解给你们，并就有关事项通知如下：

一、强化重点项目目标管理责任制

2017年，全县确定重点建设项目207个（新建重点项目182个、续建重点项目25个），年度计划投资68.7亿元；确定重大前期推进项目19个，概算总投资78.6亿元。

全面落实重点项目目标管理责任制和县领导领办责任制，实行“建设一个重点项目、落实一个责任单位、配备一个工作专班”的项目工作机制。各乡镇、各有关部门要高度重视重点项目建设工作，层层分解落实重点项目建设目标任务，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导和工作专班要具体抓、各负其责。各项目建设单位要分旬、分月制定建设进度计划，加大人力、物力投入，充分发挥项目资金的使用效率，提高施工效率；要强化质量、安全意识，把工程质量、施工安全管理的各项制度贯穿每一个环节、每一个岗位，确保工程质量和安全。对上年结转的续建项目，今年3月底以前要全部复工，不断加大人力、物力和财力投入，确保提前或按期竣工投产，发挥投资效益；对2017年计划新建的项目，要创新思路，加大工作力度，抓好施工准备工作，确保6月以前开工建设，年内完成年度投资和建设目标任务。

二、落实重点项目建设推进措施

（一）优先落实要素保障。一是强化配置土地资源。优先解决对全县经济社会带动大的重点项目土地供应问题；优先办理重大项目用地的报批和招标、拍卖和挂牌出让等事项；及时召开重大项目建设用地协商会。二是坚持规划统领作用。坚持规划在项目安排上的统领和管控作用，坚持中长期规划和近期规划的接合，总体规划和专项规划的接合，合理的安排好项目选址，科学的安排项目布局。三是优先保障资源配置。供电、供水、供油和交通运输主管部门对重大项目开辟服务绿色通道，主动做好衔接，优先予以保障。

(二)积极筹措建设资金。要通过“向上争、向外招、民间融、财政补”等多种渠道筹集资金，形成重点项目建设“国家投资、地方筹资、引进外资、民间融资”的新格局。一是积极争取中央省投资。选择一批符合中央、省财政资金投向的项目，积极争取上级资金支持。积极争取中央专项债券建设资金。加大招商引资力度，吸引县外资金参与重点项目建设。二是积极争取金融贷款。加强银企对接，积极向金融部门推荐优质项目，争取金融部门支持。三是积极盘活土地资产。加快土地资源向土地资本转变，最大限度盘活土地资产，为城市基础设施项目筹集充裕资金。四是积极吸纳民间资本。加强政府与社会资本的合作，加快民间资金向民间资本转变，吸引更多民间资本以多种方式参与重点项目建设。

(三)加强重点项目谋划。推进和完善项目库建设，对项目库实行实时动态管理，及时吸纳各乡镇、各部门推荐的项目，精心谋划，科学论证，提高入库项目质量，确保持续拥有一批结构合理、质量过硬的后备重点项目。同时，选择一批条件成熟的项目，安排项目前期工作经费，强力推进项目前期工作，及时落实各项建设条件，切实做到“建设一批、推进一批、谋划一批、储备一批”。

（四）强化投资统计工作。一是主动适应投资统计改革。项目投资统计改革的新内容是总投资5000万元及以上的项目实行网上直报，其他规定沿用老办法不变。县统计局要对投资统计业务工作进行及时指导和阶段性培训；各乡镇和相关部门要高度重视投资统计上报工作，分管领导和统计人员要认真研究投资统计工作，适应新的投资统计业务，不断提高投资统计工作质量,把握投资统计上报的时效性,确保固定资产投资统计应统尽统。二是加强统计信息的采集和利用。县发改局、县统计局要开拓思维，密切配合，加强项目建设及投资统计信息的汇总、分析和利用工作，为县委、县政府科学决策和相关部门推进项目建设提供全面、及时、准确的资料信息。

（五）强化项目工作服务。各有关职能部门要牢固树立责任意识、服务意识和大局意识，严格按照有关规定搞好监督管理，深入一线做好协调服务工作。一是加强重大项目稽查。加强与项目建设单位的联系，及时研究和解决建设中的重点和难点问题，做到不回避矛盾、不上交矛盾，确保工程规范实施。二是深化审批制度改革。开辟重点项目建设“绿色通道”，减少审批事项，优化审批流程，降低审批收费，推行“首问责任制”“限时办结制”“责任追究制”，在法律规定框架内落实“并联审批”“容缺审批”，为项目建设提供优质高效服务，促进项目尽早开工建设。三是营造良好的施工环境。进一步协调项目建设单位与项目所在地的关系，对干扰项目建设的各类违法行为要依法处置，努力为重点项目建设创造良好的治安环境。

三、强化重点项目建设督查考评

一是各责任单位要对州重点、县领导联系、总投资亿元以上等项目进行重点服务。二是县发改局、统计局要对重点行业、重点领域的重点项目和目标任务过亿元的责任单位加强投资调度,项目单位每月将重点建设项目固定资产投资完成情况及形象进度分别报送县发改局和县统计局。三是纪检监察机关对项目建设中的不作为、乱作为、慢作为或失职、渎职及违法违纪现象，及时调查处理，严肃追责，严重的移送司法机关。四是“两办”督查室要定期牵头组织专班对全县的重点项目建设进行专项督查，确保全县重点项目按时序推进，并对投资及项目工作实行绩效考评制度，将考核结果纳入全年综合绩效考评范围，提高考核权重。通过督查考核，倒逼重点项目建设，形成各级各部门协力推进、全社会共同参与重点项目建设的良好氛围。

分块2017项目汇总.xls2017重大前期推进项目表.xls