一、《规划》出台具备什么意义？

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是我省建成支点、走在前列、谱写新篇的关键五年，也是机构改革后市场监管部门出台的第一个五年规划。编制并实施《恩施州市场监督管理“十四五”规划》，是深入学习贯彻习近平总书记关于做好“十四五”规划编制重要指示批示和来湖北考察重要讲话精神，全面贯彻中共中央、国务院关于建设高标准市场体系、推进治理体系和治理能力现代化的现实需要，对激发市场主体活力、规范市场竞争秩序、提升质量发展水平、改善社会消费环境、完善现代化市场监管机制意义重大，它是恩施州市场监管系统进一步深化商事制度改革、推动市场监管现代化建设的行动纲领，将为加快建设美丽恩施、推进绿色崛起提供强有力的保障。

二、《规划》编制经过了哪些过程？

《规划》按照一般专项规划的编制要求，由州市场监管局综合科牵头，分为前期调研、初稿起草、修改完善、审议报批四个阶段组织编制。编制过程中，认真贯彻落实习近平总书记关于做好“十四五”规划编制的重要指示批示精神，在广泛听取州直相关部门、基层市场监管部门、各类市场主体等各方面意见建议的基础上，参考《恩施州国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《湖北省市场监管现代化“十四五”规划》，形成初稿。初稿形成后，先后赴州发改委进行对接，全面征求州直相关部门，各县市局、州局各科室和直属事业单位修改意见。2022年5月17日《规划》经州局党组会议审议通过，6月27日州政府分管副秘书长组织《规划》起草专班逐一进行了审核，7月19日经分管副州长审批同意后正式印发实施。

三、《规划》主要内容是什么？

《规划》分为发展基础、总体要求、主要任务和保障措施四大部分。其中，发展基础部分，主要概括了“十三五”期间市场监管主要成效，对“十四五”时期市场监管面临的机遇与挑战进行了分析。总体要求部分，主要是从指导思想、基本原则和总体目标三个方面进行概括。主要任务部分，对十四五期间六个方面重要工作进行了部署（共35个小点18个专栏），包含了涉及市场监管所有业务科室目标任务以及党的建设等方面工作，其中目标任务主要包括了市场主体发展、万人高价值发明专利拥有量等涉及每年省对州考核的业务指标。保障措施部分，涉及加强组织领导、统筹规划落实、强化监督检查、完善考核评估四个方面。

四、重要举措有哪些？

一是明确了十四五期间市场监管工作目标。到2025年，基本建成与高标准市场体系相适应的市场准入、质量发展、产业服务、放心消费、风险防控“五位一体”的治理体系，全面提升治理能力，形成准入有法、竞争有度、安全有序、创新有力、治理有效的制度成果和实践经验，推动我州市场监管持续向好发展。

二是“五个更加”打造高标准市场监管体系。即：市场准入更加高效便捷：建设成熟定型商事主体准入制度、稳步推进市场准入改革、优化市场主体登记便利化服务、积极推进“告知承诺、先证后核”、健全市场退出机制、推进市场主体高质量发展、激发个体私营经济发展活力。市场竞争更加公平有序：加强知识产权创造运用保护、全面实施公平竞争审查制度、加强反不正当竞争和打击传销直销工作、加大价格改革和监管力度、加强网络市场监管、强化广告导向监管、强化旅游市场监管、强化市场消费环境建设、加强“双打”执法力度、严格落实长江禁捕、常态化开展扫黑除恶斗争、加强其他重点领域监管。质量提升更加强劲有力：深入实施质量强州战略、深入实施品牌强州战略、深入实施标准化战略、加强质量技术支撑体系建设、推进质量技术服务融合发展。市场运行更加安全稳定：着力强化食品安全监管、着力强化药品、医疗器械和化妆品安全监管、着力强化特种设备安全监管、着力强化产品质量监管。市场监管体系更加健全完善：完善现代化市场监管制度规则、构建新型市场监管机制、大力推进市场领域智慧监管、加强市场监管法治化建设、全面提升市场监管应急管理水平。

三是加强市场监管自身能力建设，忠诚干净担当市场监管队伍。坚持党建引领，全面贯彻落实新时代党的组织路线，全力推进市场监管所标准化建设，加大基层监管人员培训力度，努力实现从“单一型”向“复合型”的转变。加强市场监管政策理论研究，深化干部队伍整合、党建业务融合，讲好市场监管故事，打造市场监管特色品牌。

四是加强统筹协调，全力保障规划有效实施。加强组织协调，把发展规划作为一项推动改革、促进发展的重大任务抓实抓好。统筹规划衔接，强化要素保障，强化督查考核，激励担当作为，教育引导干部切实增强干事创业的积极性、主动性、创造性，切实提高规划实施的保障水平，推动规划有效落实落地。