融媒体记者 万雪芬 吴定力 通讯员 张骜 向贻钰

城市的文明美丽离不开执法人员的守护。近年来，建始县城市管理执法局着力于提高执法人员的执法水平及管理服务质量，努力提升群众对于执法的满意度和幸福度。执法为民，不仅是体现在城市管理之中，更体现在执法人员为群众的日常服务之中。

热心治理 做菜农的扶持者

走进建始县华龙城临时集贸市场，场内人流如织，热闹非凡。量足价稳、优质安全、便利惠民的蔬菜、禽蛋、肉类引得市民们驻足挑选，摊主们也忙得不亦乐乎，处处洋溢着人间烟火气。

很难想象到以前的这里是一块空地，今年3月，这块空地作为临时集贸市场正式投入使用。

“以前我们挑着蔬菜大街小巷喊叫着卖，后来政府和城管部门为我们免费规划摊位，让我们这些菜农有了自己的‘家’，再也不用风吹日晒了。”菜农刘良文告诉记者，今年3月，他和百余流动摊贩一起搬进新市场，在这里，环境好了、生意好了，再也不用担心自己的摆卖不规范了。

在建始县城，每逢节假日，城区的主要街区都格外热闹，流动摊贩、周边菜农都会不约而同地拿着自家的蔬菜、鸡鸭等农副产品到城区主要街区摆卖，由此会产生一些乱摆卖现象。

为破解这一难题，建始县城管部门通过积极开辟便民摆卖摊区，设立黄堰塘农贸市场，华龙城临时集贸市场等多个便民摊点群，在不影响交通的情况下，在部分约定俗成的地方设立节日临时摆卖摊区，摊区只服务、不收费，以引导居民群众到相应区域摆卖。不仅如此，通过不断地实践，也进一步维护了居民和商户的利益，城管与经营户、商家之间建立了良好的沟通渠道，变管理为服务。

如今，建始城区的居民和商户对城市管理工作的理解和支持也越来越深，配合度越来越高。每逢重大节日期间，他们大都能够主动配合做好市容管理工作，把摊点摆放整齐，保证经营有序。

暖心助民 做群众的服务者

夜晚的建始中百广场美食街霓虹灯上，一抹亮丽的“城管蓝”准时来到疏导点，帮助流动摊贩布置摊位，规范秩序。干净整洁的地面，摆放整齐的桌椅，各具特色的摊点配上香气扑鼻的美食，让人感受到了浓浓的人间烟火气。

“没想到这里的小吃街这么热闹，不但东西好吃实惠，管理也是规范有序。”市民王女士和朋友流连于各个摊点之间，大饱口福的同时连连感叹。

一直以来，“地摊经济”为市民提供了灵活而多样化的服务，也吸纳了大量就业人口，在助力维护经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥着积极作用。但随之产生噪声、油烟、垃圾以及引发交通堵塞、食品安全等问题。如何在“抓”和“放”之间寻找最合适的平衡点，如何通过城市治理使得摊贩经营者得到民生保障、满足不同消费群体多元化消费需求，这对当前的城市治理提出了新挑战。

促进“地摊经济”健康有序发展，以人为本是关键。建始县城管部门本着合理布局、方便市民的原则，坚持疏堵结合，合理设置临时疏导点，对室外流动摊点进行固化，搭建各类服务载体。采取宣传引导、集中整治的方式，落实网格化管理，通过日常监管与错时管理相结合，明确摊位在划定区域内经营，遵守经营时间，准点经营、规范经营。

“以前摆个摊，为了抢位置，天天愁的不行。自从有了科学规范的管理措施后，我们只要考虑食品安全和口感质量就行了，再也不用操心别的事情，真是要为城管的人性化服务点赞！”摆了十几年建始大饼摊的周良艳感到尤为舒心。她告诉记者，城管执法队员除了帮他们合理规范摊位外，还会时常关心询问他们的生活生产情况，为他们解决一些实际困难。

近年来，建始县城管部门结合民生需求、消费习惯、安全环境等因素，发挥大型商业区综合体资源优势，合理规划、因地制宜，建成中百美食街、船儿岛小吃街、星光天地小吃街等5处摊点疏导区域，可容纳摊点100个左右。摊点疏导点的设置既顾全了城市的“面子”，又温暖了群众的心，让流动摊贩有了“安顿之所”，在细微之处显露民生真情。

耐心沟通 做车辆违停的劝导者

“师傅，您好！看着您推着电动车行走，是车子没电了吗？我们帮您推到有充电桩的地方进行充电！”这是建始县城管综合执法大队队员巡查期间与被帮助市民的对话场景。

当面临乱停乱放的行为时，执法队员不是第一时间进行刚性处置，而是“柔性”执法，耐心沟通，引导他们停放到安全区域，并为其提供所需的帮助和服务。

自3月份开展违停车辆专项整治行动以来，执法队员主动作为，每天早上6点50分准时上岗，配合交警对严管路段车辆乱停乱放行为进行违停采集。同时，加大宣传力度，对广大车主进行温馨提醒，引导规范有序停车，累计发放“七个不能停”宣传告知书2000余份。

今年8月以来，建始县城管综合执法大队在深入调研、科学规划的基础上，持续增设城区公共停车位，进一步满足市民停车需求，有效缓解道路“停车难”问题，为广大居民创造整齐有序、安全文明的停车环境。

为了不断提升城市管理执法水平，建始县城管部门以“精细管理、规范执法、常态服务”为标准，将“以人为本、服务为先”的理念落实到日常工作中，坚持柔性执法推动城市管理工作，进一步营造干净、整洁、有序的市容环境。

“其实老百姓还是很愿意配合我们工作的，大家的素质都很高，我们在行动中将‘严格管’与‘热心帮’相结合，用温情赢得群众理解，以服务化解群众难题，老百姓会更容易接受，更理解配合。”建始县城市管理综合执法大队中队长王守国说。通过柔性执法，在管理和服务中引导商户群众参与城市管理，可以最大程度共同营造环境优美、秩序井然、文明和谐的城市环境。

下一步，建始县城管部门将进一步强化队伍建设，牢固树立文明执法、柔性执法的城管执法形象，充分发挥与群众紧密联系的优势，变管理为服务，让城市管理有力度更有温度，用微笑拉近距离，用真情赢得满意，用实际行动为打造“和美建始·康养金地”贡献城管力量。