建科经函〔2019〕7号

县科学技术和经济信息化局

关于对县政协九届三次会议第36号提案

会办工作的意见

县金融领导小组办公室：

现将县政协第36号提案提出的《关于微小企业融资难贷款难的问题与建议》的办理情况函告如下，请综合后一并答复委员。

2018年11月1日，总书记在民营企业座谈会上强调，要“解决民营企业融资难融资贵问题”。当前，社会上对中小微企业融资难融资贵问题反映较多。我县中小微企业融资难融资贵是由多方面因素共同导致的，既有中小微企业财务信息透明度低、贷款抵押物不足、内部治理机制不完善等方面的原因，也有银行信贷管理方面如贷款审批权较为集中、过度强调抵押担保等方面的原因；同时，中小微企业融资难融资贵的本质是市场机制在中小微企业融资领域失灵。金融机构与中小微企业间信息不对称程度更高，对中小微企业贷款的贷前审查需要付出较高信息成本，贷后监督管理面临较大难度，还需承担中小微企业经营失败等诸多风险，存在成本高、风险大的问题。因此，解决中小微企业融资难融资贵不能单纯依靠市场调节，必须充分发挥政府、部门和银行的作用，强化政府对中小微企业融资的政策扶持与引导，以政府“有形之手”弥补市场“无形之手”的不足。

一、政府搭建银企对接平台

开展“政银企对接会”活动，政府及相关部门要根据企业资金需求，在银企合作中当好“红娘”，积极穿针引线，主动向金融机构推荐优质企业，帮助企业贷款融资。各金融机构要不断探索服务地方经济和中小企业的金融服务模式，优化服务质量，创新金融产品，为中小企业提供量身定制的融资产品，以多样化业务品种满足企业多元化担保需求，同时加大信贷投放。并用好重大产业发展资金、助保贷、过桥资金等金融产品。坚持企业改制上市与推动投融资体制改革、产业结构优化升级、建立现代企业制度相结合，上市一批、培植一批、储备一批，对成功上市或挂牌的工业企业，按照《恩施州金融支持实体经济发展措施》（恩施州政发[2017]3号）规定给予奖补，力争主板上市企业实现“零”突破。

二、部门积极向上争取项目

抢抓全省“万企万亿技改工程”机遇，实施新一轮技改升级专项行动。为此，县政府办公室印发了《建始县传统产业技术改造三年行动方案（2018——2020年）》（建政办发[2018]8号），鼓励企业加大技术改造力度。一是对符合国家产业政策并纳入全县年度工业技术改造计划、在县内注册,改造期内(最长不超过3年)，技改设备投资300万元以上的技术改造项目，按照设备投资额的3%给予技改资金补助，单个项目原则上不超过200万元。二是培育工业细分领域“隐形冠军”企业，对硒食品加工、生物医药、清洁能源、新型建材、电子信息、智能制造等行业，企业单项技术领先,获得全国前三名的,分别给与20万元、10万元,5万元奖励；企业单项技术领先，获得全省同行业前三名的，分别给与10万元、5万元、3万元奖励。三是对在县内注册、企业固定资产一次性投资达到2000万元以上的加工制造业重点技术改造项目，在项目建成投产后，财政通过贷款贴息、项目奖补等方式，按照企业投资额的1%给予支持，单个项目支持额度不超过100万元。

三、银行创新贷款抵押方式

一是建议银行适当提高企业厂房场地等不动资产评估价的抵押比例，解决企业抵押物不足的问题；二是针对企业的实际订单，凭借未来可靠的现金流入，提供订单抵押贷款；三是企业联保贷款，由企业自主选择联保企业，签订联保协议，共同承担联保责任。

                建始县科学技术和经济信息化局

                       2019年5月28日

主管领导：   杨万柏        联系电话： 18971883311  

经 办 人：   张友铭        联系电话： 13997795668  

邮政编码：   445300    

 抄送：县政协提案委，县政府督查室。

 建始县科学技术和经济信息化局办公室        2019年5月28日印发