一、基本情况
今年以来，县人民政府收到人大代表建议83件，其中涉及交通建设类20件、水利设施类9件、农业农村类5件、卫生教育类3件、城建环保类11件、文化旅游类12件、通讯设施类3件、其他类20件。所有建议均已办理并答复完毕，见面率、答复率、满意或基本满意率均达到100%。
从办理效果来看，所提建议已经解决或正在推进的有55件，占总数的66.3%；已纳入计划逐步解决的有26件，占总数的31.3%；因政策或客观因素所限暂时无法解决的有2件，占总数的2.4%。
二、重点建议办理情况
今年县十九届人大二次会议共确定重点建议12件，县政府领导班子成员领办重点建议5件。其中有3件已经解决，有7件正在推进，有2件已纳入计划逐步解决。
例如，龙玉财代表提出的《关于牛王庙至龙苑社区老209国道改造升级及污水治理的建议》，县人民政府第一时间组织专班现场调研，科学制定改造方案，将牛王庙至龙苑社区老209国道路面、人行道、雨污管网系统同步纳入改造，并加装交通控制系统，确保人车分离，实现该路段整体环境提档升级。目前为保障该路段居民出行，正在分段施工，统筹推进。
如黄辉代表提出的《关于消除茨泉西路特色文化街安全隐患的建议》，县人民政府专题研究部署，科学制定整改措施，一是迅速疏通小区巷道，依托茨泉西路特色街区改造项目，拆除巷道口的居民建筑，拓宽巷道出口；拆除巷道内乱搭的雨棚、清理乱放的杂物，保持巷道的安全畅通。二是在茨泉西路特色街区改造项目设计和建设过程中，重点建设消防通道和消防设施，切实保证消防安全。三是茨泉停车场东侧开设一道1.5米宽、2.5米高的出入口，将小区巷道与茨泉停车场联通，方便小区居民出行。
三、一般建议办理情况
（一）所提建议已解决或正在解决的共55件，占总数的66.3 %。此类建议办理起来条件相对成熟，可行度高，县人民政府和各承办单位抓重点、强措施，办理进度快、效果好。
如王爱华代表提出的《关于省道S339景阳大桥至高燎大拐段道路改造升级项目的建议》，县人民政府克服交通项目政策资金困难，一体化统筹推进，于2023年3月10日正式启动该路段大中修工程，总投资约735.30万元，分别实施景阳大桥至高燎段路面修复工程、景阳集镇路段黑色化工程，于7月30日全面完工。目前S339景阳镇路段的路面状况得到有效改善，方便了群众通行。
如唐瑛等代表提出的《关于加强高坪镇水源地保护的建议》，县人民政府迅速安排部署，切实加大水源地保护力度。一是在红珠河水库库区安装摄像头，对库区进行24小时实时监控。开展人工水面清漂工作，充分保障库区水面清洁；严格落实24小时双人在岗值班制度，每天开展水库巡查，及时处理巡查中发现的问题，建立“人防”防线。二是加强生产建设项目水土保持监督管理和监理监测，切实防治水土流失。三是在集中式饮用水水源地设置界标、警示牌、宣传牌，在一级保护区周边人类活动频繁的区域设置隔离防护设施，一级保护区内均实行封闭管理。
如谢世燕、向绪锋代表提出的《关于建设全县蔬菜产业示范园的建议》，作为六大产业链的示范产业，县人民政府大力发展设施蔬菜产业基地，全县基地面积达到3000余亩，累计投入专项资金2000余万元，因地制宜打造了红岩寺镇红岩村蔬菜产业园、花坪镇漆燎村现代设施农业产业园、高坪镇青里坝村设施蔬菜田园综合体、龙坪乡黄金淌村设施食用菌产业园等工程，有力助推了我县蔬菜生产向高产、优质、高效及农旅融合方向发展。今后将进一步加大全县蔬菜“两品认证”和品牌建设，打造龙坪乡黄金淌村“凉乡硒菇”等一批品质优良、极具市场竞争力的优势产品。
如汤雅成代表提出的《关于编制马坡片区“生态优先、绿色发展”乡村振兴总体规划的建议》,县人民政府高度重视，坚持按照规划引领，助力乡村振兴提质增效。充分利用2023年中央衔接资金，谋划并申报马坡片区乡村振兴规划编制项目，积极争取项目资金98万元用于编制马坡片区乡村振兴规划；聘请浙江理工大学专业团队，围绕茶旅、农旅、康旅、文旅四大主题，结合茶文化、农耕文化、土家文化、信义文化、黄四姐文化、红色文化、传统文化及现代文化，编制《建始县三里乡马坡片区A级景区村庄规划》，目前规划初稿已经完成，正在按程序审核修改。
如孙利代表提出的《关于请求创建茅田生态旅游省级度假区的建议》，县人民政府多措并举，持续做好茅田生态旅游省级度假区创建申报工作，一是为突出茅田乡资源优势、核心品质和影响力，按照“ 一核引领、三区并进、多点支撑”大旅游空间布局，制定并出台了《建始县发展大旅游实施方案》,将茅田太和旅游度假区、茅田康养小镇建设纳入实施方案。二是在恩施州第二届“凉交会”走进武汉活动中，着重推介茅田乡生态旅游度假区的优势旅游资源，切实提升茅田旅游度假区的知名度、美誉度和影响力。
如秦传成、姚亚兰代表提出的《关于对花坪集镇旅游风貌改造项目建设的建议》，花坪镇作为建始县的“小武汉”，近年来已成为避暑康养旅游的网红地，县人民政府充分把握政策机遇，科学研究，精准谋划，花坪集镇旅游风貌得到有效改善。一是对花坪镇“小西湖旅游度假区”进行提档升级，谋划实施花坪镇小龟山公园、小西湖湿地公园等建设项目，有效提升了集镇整体风貌。二是实施供排水一体化、集镇弱电入地等项目，改善了集镇内部环境，解决了“蜘蛛网”随处可见的问题。三是谋划实施花坪镇卫生院医共体、花坪镇体育文化交流综合训练基地、花坪镇自来水厂改扩建工程等项目，目前正在积极推进，以上项目建成后将丰富花坪镇集镇功能，有效提升集镇承载能力。
（二）所提建议已采纳，待条件具备后逐步解决的共26件，占总数的31.3%。此类建议综合性较强，立即办理有一定难度，县人民政府已采纳，列入规划后期逐步解决。
如冉云峰代表提出的《关于将规模以下畜禽养殖户（企业）环境污染监管纳入法制化管理的议案》，县人民政府高度重视，科学拟定《畜禽养殖污染防治相关管理办法》，积极与州司法局对接，认真准备立法相关申报资料。2023年10月10日，州人民政府发布《关于公开征集恩施州人民政府2024年度规章立法项目建议的公告》，面向社会各界公开征集2024年度规章立法项目建议。我县已将2024年度规章立法项目的相关申报资料提交到州司法局立法科。
如雷劲波代表提出的《关于花坪镇花天河景区旅游公路提档升级的建议》，县人民政府已将“花天河景区旅游公路提档升级项目”纳入“十四五”农村公路建设计划。下一步将积极对接省、州有关部门，加大项目资金争取力度，力争尽快启动该项目建设。
（三）所提建议留作参考，承办单位作出解释说明的共2件，占总数的2.4%。
如第58号《关于建设南岸生态运动康养区游客集散中心（双寨子）的建议》，第72号《关于加强村干部福利保障的建议》，因受现实条件及政策制约暂无法办理，相关承办单位已经向代表作出了解释说明。
四、主要做法
今年以来，县人民政府在办理人大代表建议过程中，紧密结合全县各项重点工作，坚持科学办理，确保高标准、高质量完成各类建议办理工作。
（一）加强组织领导，压实工作责任。收到代表建议后，县人民政府迅速对代表建议进行梳理归类，明确主办单位、会办单位和办理时限。2023年4月17日制定下发《县人民政府办公室关于交办县人大代表建议和县政协委员提案的通知》（建政办函〔2023〕12号）。各承办单位高度重视，成立工作专班，将建议办理工作纳入本单位重点工作，建立主要领导牵头抓总、分管领导具体负责的工作机制，确保建议办理工作落到实处。
（二）强化沟通协调，规范办理程序。县政府办公室与县人大常委会代工委保持密切沟通，共同研判，分解任务，落实办理责任。各承办单位切实做到办理前沟通在先，认真研判建议具体问题和要求，制定办理计划；办理中邀请代表视察指导，听取改进意见；办理后及时向代表答复，报告办理结果并跟踪后续办理情况。县政府办督查室严格按照建议办理工作要求，逐件审核，确保流程规范、内容合法、措施具体。
（三）加强跟踪督办，确保办理实效。在今年的人大代表建议办理过程中，县人民政府要求各承办单位遵循“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，着力于解决问题，着力于取得成效。县政府办督查室对人大代表建议办理情况进行全过程跟踪督办，确保“三联系”工作制度落实到位；将建议办理情况纳入全县重点工作督查计划，对办理进度滞后、办理质量不优的建议，及时沟通、及时通报、及时整改，确保按照时限和要求办理到位。
五、存在的问题及下步计划
今年以来，虽然建议办理工作取得了较好成效，但仍存在一些问题和不足，一是部分单位对办理工作重视不够、办理程序不熟、办理力度不强，导致办理的进度与代表的期盼有差距；二是个别单位与代表的沟通联系不足，缺乏与代表深入交流，导致办理的结果与代表的初衷有差距；三是少数单位的答复意见过于简单，导致办理的效果与代表的要求有差距。针对这些问题，我们将积极组织协调，强化措施认真解决。一是做到财力保障聚焦。积极向上争取政策和资金，加大保障力度，结合工作实际，创新工作方法，尽最大努力解决实际问题，提高办理质量和效率。二是做到领导力量聚焦。进一步强化组织领导，规范办理流程，拓展问题解决途径，及时回应社会关切，不断提高政府公信力和工作透明度。三是做到工作重点聚焦。坚持把建议办理作为推动改革发展、回应社会关切的重要举措和“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动的重要载体，推动科学决策、依法行政。持续加大督办力度，注重协调联动，形成工作合力，确保责任落实、工作务实、成效真实。
在今后的建议办理工作中，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新发展理念，以思想破冰引领发展突围，全力推动建始经济社会高质量发展。
